“职业教育”2689万在校生面前，你还敢说职业教育是“差生教育”吗？

“职业教育”2689万在校生面前，你还敢说职业教育是“差生教育”吗？

　　原作者：科技日报 张盖伦 原标题：在校生2689万！职业教育想说，我们不low

　　科技日报讯：职业教育是与经济建设关系最直接的教育，对促进城镇就业、实现新型工业化和农村劳动力转移发挥着巨大作用。但就目前社会形势而言，“重学历”思想依然存在，而“高质量文凭”多要通过“普通教育”才能够获得。不管家长还是学生，谁愿意在读书的起跑线上就主动选择“认输”？

职业教育招生批次靠后，也是职业教育生源不足的又一因素。“在整体生源有限的情况下，近几年本科生不断扩招，而且按录取顺序，本科类院校要先进行录取，这些无疑都影响了职业教育生源的数量。

职业教育虽然是我国教育体系的重要组成部分，但整个社会对职业教育比较歧视，对职业院校的认可程度不高。报告中还揭示了这里面最主要的原因是“五千年传统的‘学而优则仕’观念根深蒂固，决非一朝一夕就能改变”。

林宇认为，“劳心者治人，劳力者治于人”、“学而优则仕”传统思想观念依然存在，当前社会分配制度，也不利于人们扭转思想观念，“职业教育出来的学生多数是在一线，而其收入在全社会中并不占据优势，‘做工人’和‘坐办公室’差距较大，这确实是现实问题。”

启动“1＋x”证书试点工作，提高高技能人才待遇水平，推动职业院校毕业生在落户、就业、参加事业单位招聘、职称评审、职级晋升方面与普通高校毕业生同等待遇……日前，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（职教二十条），为职业教育深化改革提供了路线图，行业内也出现了“职业教育迎来春天”的呼声。

“我们已经建成了世界上最大规模的职业教育，具备了每年培养数以千万计技术技能人才的能力。”21-22日，中国职业技术教育学会(以下简称中国职教学会)2019年学术年会在北京举行。中国职教学会会长、教育部原副部长鲁昕在发言中指出，2018年，我国中高职在校生人数2689万人，目前设置的19大类1000多个专业已经覆盖了国民经济的所有产业和行业。

　　“我们不low，不是低端劳动。”鲁昕要为职业教育正名，“职业教育和普通教育同等重要。”这既是对职业教育的历史定位，也是教育规律与经济规律要相互互动的历史结论。

　　职业教育和普通教育，只有类型之别，并无高下之分。

鲁昕 科技日报记者张盖伦 摄

　　补齐科技进步产业链-缺不了职业教育

　　目前，我国拥有高职学校1418所、中职学校10229所，做到了全国31个省333个市2846县职业教育和培训全覆盖。我国还培养了世界最大规模的职业教师队伍，中高职专任教师总数达到133.2万人。

　　这些，都是新中国成立70年来职业教育发展取得的成绩。

　　发展职业教育，必须基于国家发展阶段。鲁昕说，要重新定位职业教育，培养适应科学技术进步和生产方式变革的技术技能人才。所谓现代职业教育，就是要求职业教育发展必须跟上产业进步、技术迭代的步伐。

　　发展职业教育也必须支撑科技进步。推动科学技术进步，需要一线操作技术技能人才、转化成果行业应用人才、科技成果转化人才和高端研究型人才。鲁昕指出，这是一个完整的科学技术进步人才生态链，缺一不可。要补齐生态链，同样少不了职业教育。

　　“社会各个领域、各个方面、各个环节都需要数以亿计的适应科技革命的高素质技术技能人才。”鲁昕强调，“职业教育必须与科学技术进步同行，适应、服务和支撑加快发展的新一代信息技术步伐。”

　　去哪里找改造传统行业的“码农”

　　中国工程院院士、中科院计算技术研究所所长孙凝晖坦言，此前没怎么和职业院校打过交道。但是，他看到，在人人需要学编程的信息技术时代，传统产业的改造，需要职业技术技能人才。

　　“互联网公司都在说，互联网行业进入下半场，未来互联网的主题，是‘人工智能+’，是工业互联网。”但是，谁来培养为传统行业赋能的码农?孙凝晖说，他们的研究团队曾经试着对某地的拖拉机进行智能化改造，派了一堆博士和硕士，装上传感器，分析大数据。但从现实角度考虑，对IT领域的博士和硕士来说，这类行业的薪资水平和互联网公司相比，根本不具备竞争力。“让他们去给这些行业写代码，可能不太靠谱，我们还是需要职业学校培养出来的程序员。”孙凝晖说，他们希望把人工智能、区块链、云计算和大数据等技能和工具下沉到这些技能型人才。

　　在校生2689万!职业教育想说，我们不low

孙凝晖 科技日报记者张盖伦 摄

　　研究柔性电子的中科院院士、西北工业大学常务副校长黄维也表达了对高技能人才的渴求。

　　颠覆性技术创新成果设计得出来，制造不出来的例子屡见不鲜;制造工艺核心技术不过关而导致生产事故的情况时有发生。在他看来，技能人才能力水平和操作规范与颠覆性产品研制要求不匹配，技能人才结构老龄化，智能化产品生产高技术人才急缺。

　　对此，鲁昕表示，虽然我国在大量供给职业技术技能人才，但人才的结构性缺口依然巨大。

　　根据统计数据，未来人工智能、物联网、大数据等12个新职业人才需求缺口量达到3000万。

　　“我们的教材落后，教法不先进，模式也跟不上。”鲁昕说，中国职教学会学术委员会聘请了多位院士作为专家顾问，“请他们帮助我们革命，革职业教育的命，帮我们把教材调整好。”

　　鲁昕强调，今天的职业教育，不动脑是不行的。中国职教学会也推动职业院校开设人工智能基础课，成立工业互联网技术应用研究院、微电子技术研究院，推动职业院校对接新一代信息技术。

　　要让职教学生在升学时-不必被迫转向

　　如今，职业教育承担着普及高等教育、调整教育结构、健全和完善终身教育体系的发展目标。

　　“中高职衔接取得了重大进展，专科和本科的衔接还需研究。专业、课程、教材和人才培养方案还很不衔接，不符合技术技能人才的培养规律;技术技能人才社会待遇还有待提高，需要系统研究。”鲁昕细数职业教育面临的问题。

　　教育部职业教育与成人教育司司长陈子季知道，职业教育“出身不好”，对很多学生和家长而言，走职业教育之路，是无奈之举。

陈子季 科技日报记者张盖伦 摄

　　陈子季表示，新时代职业教育发展的核心任务，是建设一个中等职业教育-高等职业教育-技术应用型本科的衔接贯通的职业教育体系。“要使我们职业教育从一种看似低档次的教育，转变为对经济社会各方面发展具有调动功能的教育。”陈子季强调，职业教育与普通教育没有等级差别，但如果职业教育不成体系，学生升学时在职业教育内部“无路可走”，只能转向，那职业教育也只能成为普通教育的附庸。所以，必须要构建纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育制度体系。

“一定要把工作的重心放到提高职业教育质量上来。”陈子季说，要提高职业教育的吸引力，必须修炼内功，提质培优。此外，也得营造良好的社会环境，让全社会真正树立起职业技术技能人才也是人才的观念。

但职业教育面临的最大尴尬是强调职业教育重要的人，也不愿意让孩子去职校。“现在几乎没有市委书记、市长与县委书记、县长的孩子上职业院校，就连说职教重要的人的孩子一般都没有上职业院校。”“职教简直成了‘差生教育’‘平民教育’的代名词。很多老百姓的孩子上职业院校是无奈之举。”早些年，中国人民大学校长纪宝成如是批评。

职业教育不受关注，不受待见的原因，根本原因是国家支持力度不够。国家虽然一直强调职业教育的重要性，此次《方案》第一句话就提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，但投入严重不足的现实无法回避。

媒体报道，2014年财政部和教育部颁发文件的就明确要求，“到2017年各地高职院校年生均财政拨款水平不低于1.2万元。”但是，2016年全国990所独立设置的公办高职院校低于这一标准的超过60%，还有133所低于6000元，由行业企业举办的74所高职院校甚至低于3000元。

根据教育部对2017年全国教育经费的统计，全国高等教育经费总投入11109亿元，高职高专教育经费总投入为2023亿元，虽然比上一年增长了10.16%，但占比不过18.21%。半壁江山的高等职业教育，没有半壁江山的财政投入，显然是制约职业教育发展的最主要因素。

国内职业教育与西方发达国家存差距

职业教育的地位不言而喻。我国每年新增的劳动力，10个人当中就有7个人毕业于职业院校。除了为经济社会发展培养技能型人才，中专教育、高职教育还分别承担着普及高中教育和高等教育的任务。

　　放眼国际，职业教育要适应区域经济发展并与之相互支撑，因而各国家实施高等职业教育的机构和特点各有不同，如美国有社区学院，英国有多科技术学院、高等教育学院以及第三级学院，还有德国的专业学校，法国的大学技术学院等。

　　而从上个世纪60年代，西方许多发达国家认识到，要培养大量高级技术人才，仅仅依靠传统大学是远远不够的，而且传统大学改造起来困难重重。于是，各国政府将发展高等职业教育作为振兴经济的重要战略，并逐步建立起了强大而独特的职业教育体系。

　　西方国家比我国发展市场经济要早，其职业教育格局形成，无形中与我国职业教育形成了极大差距，西方国家工人的总体薪酬水平，基本能保证生活质量。对此，诸多业内人士坦言，经济发展、分配制度等方面差异，导致中外工人待遇差异，目前我国还达不到西方国家的程度。

　　针对职业教育的定位和好处，有业内人士这样归纳：确立自己是谁?我希望以后从事什么工作?定位准确，选择合适技能;持久的学习和实践自己的技术能力。

　　而就当前中国职业教育的现状，达到前两条标准似乎并不困难，但在“持久学习”方面，却是显得望尘莫及。“和西方国家相比，我国职教学生的可持续学习、继续学习的通道还不是很畅通，尽快打通职教学生的提升通道，将是今后职业教育发展的关键。”林宇向光明网记者表示。

　　职业教育发展如何迈过这一道道的“坎儿”，逐渐摆脱沦为“次等教育”的困境?相关内容请关注10月27日“光明视点”栏目“聚焦职业教育”系列报道③：打通提升通道 让职业教育渐成“正餐”。

　　来源：科技日报

　　编辑：刘义阳

　　审核：朱丽

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