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    ​呼和浩特工务段卓资东高铁实训场建设项目议价采购二次公告

    发表于:2019-08-28
    阅读:189711
    评论:0

    呼和浩特工务段卓资东高铁实训场

    建设项目议价采购二次公告

    编号2019-08-03

    定于近期在呼和浩特工务段召开集体议价(或谈判)采购会议,现将有关事宜公告如下:

    一、采购项目

    卓资东高铁实训场建设项目一

    序号

    品名

    型号规格

    单位

    最高限价

    (不含税单价)

    数 量

    交货时间

    交货地点

    1

    教学用CPⅢ观测桩


    平米


    渠道

    8月底

    呼和浩特工务段卓资东高铁线路车间

     

    卓资东高铁实训场建设项目二

    序号

    品名

    型号规格

    单位

    最高限价

    (不含税单价)

    数 量

    交货时间

    交货地点

    1

    拉运笨重大轨件、岔枕及使用机械

    25T

    台班


    渠道

    8月底

    呼和浩特工务段卓资东高铁线路车间

    50T


    装载机


    大货车


    2

    实训场地路肩硬化用面包砖


    平米


    渠道

    8月底

    呼和浩特工务段卓资东高铁线路车间

    二、主要事项

    (一)设备产品基本性能要求

    1.教学用CPⅢ观测桩专业要求

    1实现对高速道岔的结构构造、使用功能及各部件尺寸标准认知的培训 

    2实现对道岔检查分析、更换轨件作业、改道作业、垫板作业、捣固作业、整理道床作业等单项作业标准的培训。

    3)实现对道岔伤损部位应急加固处理标准的培训。

    4)实现对道岔易发生故障部位的认知培训。

    5)实现对道岔使用钩锁装置标准化安装的培训。

    6)实现对高等级线路采用CPⅢ测量技术维修技能的培训。

    7)实现CPⅢ精测网数据的布设。

    2.拉运笨重大轨件、岔枕及使用机械的性能要求

    1能满足将部分60kg/18#岔枕及轨件从瓜房子站拉运至卓资东高铁线路车间

    2)在瓜房子站用25吨吊车装车,按1个台班计

    3运至卓资东高铁线路车间院外坡下用25吨吊车卸车,按1个台班计

    4用装载机将岔枕由坡下向院内倒运,按1个台班计。

    525吨吊车装车配合拆卸既有胶粘接头、组装道岔,按2个台班计。

    6用装载机倒运石碴并整平,补上石碴,按2个台班计。

    3.实训场地路肩硬化用面包砖的性能要求

    1所供货物符合相关要求,抗压强度等级Cc30,并提供产品质保书、合格证等相关资料

    2所供货物在卸货及交货过程中,应当满足国家及甲方有关环境、职业健康安全方面的管理规定

    (二)质量保证要求

    1.供方实行三包“包修、包退、包换”。

    2.所供产品实行“三年保修、终生维护”。

    3.满足国家相关标准。

    (三)服务要求

    乙方在接到用户维修通知后,立即积极响应并在24小时内维修完好。如因甲方使用不当造成的维修,需更换零配件,只收取零配件成本费及维修人员工时费、交通费。除此之外在保质期内的维修全部由乙方免费更换相关配件及维修。

    到货后,包装应良好,无变形、破损。满足呼和浩特工务段职教培训硬件设施的有关要求,并按照用户要求,将设备产品按时发送到用户指定的存放地点。

    (四)交货日期要求

    按需方要求的供货时间按时交货,保证交货质量、数量、规格型号准确无误。

    (五)售前售后服务要求

    对产品实行三包,对于使用过程中发生的质量问题,由供方承担责任。

    (六)供货要求

    产品按需方要求按时按需(实际使用数量及实际送货地点)供货,保证正常供应,影响正常使用所造成的损失,一切由供方承担。

    (七)付款方式

    货到验收合格后付款。(需开增值税专用发票)

    (八)验收方式

    由专业科室按技术性能及质量标准严格验收。

    (九)到货地点

    呼和浩特工务段管内各个地点。

    (十)议价方式

    经评审的最低价中价法,列表物资不可分项中价。

    (十一)其他要求

    1.提供产品的一切有效说明及合格证书。

    2.报价应为到达价,以到达价作为比价依据。

    3.成交后,自成交之日起履约期为壹年,壹年内供应商不得以任何理由要求提价。

    4.产品按需方要求按时按需(实际使用数量及实际送货地点)供货,保证正常供应,影响正常使用所造成的损失,一切由供方承担。

    5.供方负责采购货物的运输、装卸工作及费用。

    三、供应商资格要求

    1.在中华人民共和国境内拥有合法经营权力,符合国家有关规定,具有独立承担民事责任的能力。

    2.具有良好的商业信誉和健全的财务状况。

    3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

    4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

    5.必须是一般纳税人,具有开具增值税专用发票的资格。

    四、在任何时候发现参与集体议价人提交的议价文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时,中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼和浩特工务段有权依法追究集体议价人的责任。

    五、时间、地点安排

    报名截止时间:2019年8月26日1200分,

    议价开始时间:2019年8月 27日 14时30分,

    议价会议地点:呼和浩特工务段。

    六、联系方式    

    项目联系人:原蒙生      电话:13654719722

    七、报名时间、报名方式

    即日起开始报名,书面传真至0471-2244172并注明议价编号及包号、议价单位名称、联系人姓名、联系电话、单位公章。

    八、报名表格式

    议价报名表

    (公章)日期

    单位名称


    单位地址


    邮编


    授权代表人及电话


    传真电话


    电子邮箱


    编号及包号

    2018-08-03

     

    九、议价公告为议价文件的组成部分。

    1

    参与集体议价人须知

    一、一般说明

    1.本公告不做经济合同使用,过期作废。

    2.确定最终供货人后,签订正式经济合同。

    3.凡具备公告规定的资格条件,有生产和供应能力的单位,承认和履行议价公告各项规定的均可参加议价。

    4.参与议价人应认真阅读议价公告中所有的事项、条款,如果没有按照公告要求提交相应资料或提交的议价资料(后简称报价)没有对议价采购公告做出实质性响应,该报价有可能被否决,其风险应由参与议价人自行承担。

    二、关于议价采购公告的说明

    1.任何要求澄清议价采购公告(后简称公告)的潜在参与议价人,均应在召开集体议价截止时间3个工作日前以书面形式通知采购单位。采购单位将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

    2.在召开集体议价截止时间至少3个工作日前,采购单位有对公告修改的权利。修改后的公告将及时在网上公布,告知所有潜在参与议价人。

    3.为使潜在参与议价人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究,采购单位可酌情延长报价日期,并以网上发布公告的形式,通知潜在参与议价人。

    4.除非有特殊要求,公告不单独提供采购物资设备使用地的自然环境、气象条件、设施等情况,参与议价人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

     5.要求参与议价人提供本年度有效的资质证明及有关资料:1)有有效期内的营业执照复印件,税务登记证复印件、组织机构代码证复印件(或新版三证合一)。法人(负责人)授权委托书原件(必须法定代表人〈负责人〉签字的授权委托书,到场参与议价人是法定代表人〈负责人〉的不提供),法定代表人(负责人)身份证复印件,被授权人身份证复印件。(2)质量证明。(3)企业性质及隶属关系等公司简介。

    产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书(法人签字)必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以报价文件为准,不接受后补及传真件。

    6.参与议价人应仔细阅读公告。在完全掌握采购单位对采购物资的规格型号、质量、资质等要求后编制报价文件。

    三、关于报价文件的说明

    1.报价文件以及参与议价人就有关议价的所有来往函电均应使用中文,所使用的计量单位除采购单位有特殊规定外,一律使用法定计量单位。

    2.报价文件主要构成:议价函;报价表;报价人资格证明;物资设备简要说明和质量证明。

    3.报价文件格式:报价人应按照报价文件要求和格式,完整地填写。

    4.报价表:报价人对报价物资应报出最诚信、最具有竞争力的价格,并分别填写物资名称、规格型号、数量、单价、总价、品牌、生产厂名称。★上述报价应为包含运达供货地点的所有费用,包括运费、装卸费、包装费、保险费、税金等杂费用的到货价。

    5.报价的物资设备单价之和应等于总价。每种物资只允许有一种报价,任何有选择的报价将不予接受。

    6.议价会议确定的最终供货价格作为签订、履行合同的固定价格,不得以任何理由予以变更。

    7.最低报价不是选中的唯一条件。报价人应以人民币报价。

    8.报价物资的适用性说明:提供报价的物资符合公告规定的技术响应文件;对报价物资的质量及技术参数要求逐条说明。该文件可以是文字资料、图纸和数据,并须提供规定保证物资正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单,包括其价格和供货来源资料。外购件注明供货来源和生产企业。

    9.报价文件的书写要求(未按要求制作的报价将被拒绝):①报价文件要求一式两份(正副本各一份)。在文件右上角注明正本副本字样;②报价人可根据报价物资设备的特点自行编制其它文件,作为报价文件的附件;③报价文件须用墨水书写或打印,装订成册;书写应清楚工整,凡修改处应由报价全权代表签字;图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝;④报价文件应由法定代表人(负责人)或法人(负责人)授权代表在规定签章处逐一签字并加盖报价人的公章。

    四、关于报价的说明

    报价人应将报价文件正本和副本加以密封,并在封签处加盖报价人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明:采购单位、议价物资设备名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件,采购单位不对其后果负责。

    报价文件必须在采购单位规定的议价截止时间前送达指定的议价地点。采购单位和报价人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在报价截止时限以后送达的报价文件,采购单位拒绝接收。

    五、关于议价的说明

    所有报价人的代表应按期参加议价会议,并签到以证明其出席。不参加议价会议的将被视为无效报价。报价人确认报价文件密封无误后进行开启,将报价文件中的报价表及采购单位认为必要的内容公开报价。

    议价的依据仅基于公告和报价文件;与公告有重大偏离的报价文件将被拒绝。

    经评审的最低中价法:议价物资设备的技术性能、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足公告要求;交货期能够响应;配套设备、备件齐全;报价人综合实力、业绩、信誉良好,报价最低中价。

    段管物资集体议价采购小组有权选择和否决报价人的报价,议价过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关议价信息,采购单位没有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低,其报价文件被否决,集体议价采购小组向其说明理由。

    报价人在议价过程中,所进行的企图影响议价结果的活动,将导致其被取消选中资格。

    报价文件的澄清:为有助于报价文件的审查、评价、比较,集体议价采购小组有权请报价人就报价文件中的有关问题予以说明和澄清。报价人有责任进行答疑;要求以书面形式答复的,应有法人(负责人)授权代表的签字;报价人的澄清文件是报价文件的组成部分,并替代其中被澄清的部分;该澄清不得改变报价文件的实质内容;判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不是外部证据;确定为非实质性响应的报价将被否决;报价人不得通过修改或撤销与报价文件的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

    六、关于选中说明

    段管物资集体议价采购小组确定选中人。对未选中的报价人不解释落选原因,不退回报价文件。

    七、关于签订合同的说明

    议价采购公告、报价文件及议价过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。

    合同签订依据路局企法处及路局物资采购有关文件规定执行。需缴纳质量保证金的,一般收取比例为5%,并根据合同条款及履行情况进行返还或扣除。

    如选中人违约,按照《呼和浩特工务段物资供应商关系及信用评价》规定,暂停或取消其在呼和浩特工务段组织的物资设备议价活动。

    2

    议价办法

    一、议价方法。

    本次议价采用经评审的最低价中价法。

    ★二、报价文件的否决。集体议价采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核,对出现下列情况之一的报价将被否决:

    1.低于成本价的。

    2.超过根据计划(预算)价编制最高限价。

    3.被确定为有重大偏差的。

    4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式报价的。

    5.法定代表人(负责人)为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,授权与被授权单位,都不得同时参加报价。

    三、价格确认

    ★根据计划(预算)价编制最高限价的,选中价格不得高于最高限价。

    低于成本价的确认:如果报价人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价,集体议价采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料,报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由集体议价采购小组认定该报价人以低于成本价竞争,其报价将被否决。

    明显高于市场价的确认:如果报价人的报价明显高于报价交易地的物价部门上月(或季度)指导价或者报价交易地当月的市场平均交易价,集体议价采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料,报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由集体议价采购小组认定该报价人以明显高于市场价竞争,其报价将被否决。

    四、价格修正

    1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;报价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准;但单价金额小数点有明显错误的除外;如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时,以文字表示的金额为准,并修正数字表示的报价、合价。

    2.如果单价和合价不符或合价与报价不符,以单价为准,修正合价,以合价为准,修正报价;但单价金额小数点有明显错误的除外。

    3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

    五、报价文件的澄清和补正

    1.在议价过程中,集体议价采购小组可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。集体议价采购小组不接受报价人主动提出的澄清、说明和补正。

    2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。

    3. 集体议价采购小组有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件,不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。

    六、重大偏差确认

    重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款,如接受将不能实现议价的目的,或将妨碍与满足议价公告要求的报价进行公平比较的偏差。

    1.报价文件无法定代表人(负责人)或委托代理人签字、加盖公章的。

    2.未按公告规定对议价函、法定代表人(负责人)授权委托书、报价表签字、加盖公章的。

    3.报价人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。

    4.报价物资设备主要技术指标和性能不满足公告技术要求的。

    5.报价文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合公告要求的。

    6.出现采购单位不能接受的条款和要求的,如付款条件、减少或减轻报价人的责任和义务的。

    7.报价文件中出现重大漏项的(未提供有效的资质证明及有关资料)。

    8.不符合报价文件规定的其它实质要求。

    七、发布一次公告,报名截止时间报名家数少于三家的,应当发布第二次公告。

    八、召开议价会议时报价人满足三家,但经集体议价采购小组评审,有效报价不足三家,集体议价采购小组审议后,可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式,集体议价采购小组转为项目谈判采购小组,谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定,并通知所有有效报价人,同意参加谈判的有效报价人签字确认可进入谈判程序,不同意或未签字确认参加谈判的有效报价人视为自动放弃,无效报价人(包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的)不能进入谈判程序。

    九、发布二次公告后,报名截止时间报价家数不足三家,公开采购议价时可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式,集体议价采购小组转为项目谈判采购小组,谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定,并通知所有报价人,同意参加谈判的报价人签字确认可进入谈判程序,不同意或未签字确认参加谈判的报价人视为自动放弃。

    十、当包件中最低报价出现两个或以上不同报价人时,集体议价采购小组通过铁路总公司《供应商信用评价》等级和呼铁局供应商信用评价分值进行排序,无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序,确定选中人。

    十一、议价结果

    1.集体议价采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人,按照经评审的报价由低到高的顺序推荐选中候选人13名,集体议价采购小组应确定排序第一者为选中人。如果排名第一的候选人放弃选中的,集体议价采购小组可从选中候选人中按顺序重新选定选中人,选中价按其报价确定;对于渠道议价评审中,若分项选中项目过多、过杂,可推荐选中候选人1名,如果选中候选人放弃选中的,集体议价采购小组可从报价中按由低到高顺序重新确定选中人,选中价按其报价确定。

    十二、议价纪律

    1.议价工作应严格按照本办法,遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

    2.集体议价采购小组成员有下列情形之一的,应当主动提出回避:

    1)报价人或者报价人主要负责人的近亲属。

    2)与报价人有经济利益关系,可能影响对报价公正评审的。

    3)曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

    3.议价人员必须严格遵守保密规定。

    4.议价工作结束后,与议价工作有关的所有资料必须全部交回存档。

    3

    报价文件格式

    一、封面内容:物资设备名称、编号、报价单位全权代表、报价单位(公章)、日期。

    二、格式

    致:呼和浩特工务段:

    根据贵方议价采购的______物资设备的报价邀请,正式授权________(姓名、职务)代表报价人_________(报价方名称),提交下述文件正本一份和副本一式____份。报价文件包括:报价表、物资设备简要说明、资格证明文件、质量证明文件,据此函,签字代表宣布如下:

    1.我方愿意提供采购单位在公告中要求的所有资料。

    2.我方已详细审查全部公告文件,包括修改文件,以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。

    3.我方认为贵方有权决定选中者,最低价是选中的主要选择标准,但不是唯一的选取标准。

    4.如果我方报价文件被接受,我们将履行公告文件规定的每一项要求,按期、按质、按量交货。

    5.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

    地址、邮编、电话、传真、报价人代表姓名、报价人名称(公章)、日期、全权代表签字。

    三、报价表:应包含如下信息:议价文件编号、名称、规格型号、议价物资设备数量、单价、合价、备品备件参考价格(如需提供)、报价单位名称、法人(负责人)授权代表签字、单位公章、日期、物资设备生产厂名称。

    四、企业资格报告

    1.本年度有效的资质证明及有关资料。

    2.近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金。

    3.企业主要产品及生产能力(包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段、质量荣誉证书等)。

    4.与本次议价内容有关的生产情况说明及特点优势。

    5.企业不生产的外购主要部件及其厂家名称和地址。

    五、物资设备报告

    1.议价物资设备型号、规格、技术标准、工艺标准、质量标准、检测标准、测试手段、图纸资料、拟达到的质量保证期限。

    2.物资设备质量证明文件。

    3.对物资设备的运输、交验、安装、测试等方面采取的技术和组织措施。

    4.随机附件、易损件、备品备件、专用工具及供应方式。

    5.交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。

    6.售后服务、培训。

    7.要求采购单位提供的配合。

    8.报价人认为有必要说明的问题。

    六、法人(负责人)代表授权书

    致:呼和浩特工务段:

    现委派_____参加贵方组织的______议价活动,全权代表我单位处理议价的有关事宜。附:授权代表情况:姓名、性别、年龄、职务、身份证号、邮编、详细通讯地址、电话、电传、单位名称(公章)、法人代表(负责人)签字、本授权书有效期。

     

     

     

     

    呼和浩特工务段

                                       2019年8月15日

    以上就是100唯尔教育网(100vr.com)小编为您介绍的关于高铁的知识技巧了,学习以上的​呼和浩特工务段卓资东高铁实训场建设项目议价采购二次公告知识,对于高铁的帮助都是非常大的,这也是新手学习铁道工程所需要注意的地方。如果使用100唯尔教育还有什么问题可以点击右侧人工服务,我们会有专业的人士来为您解答。

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    【法院岗位心得】法官助理培训心得

    为什么这么多法院都在招法官助理? 法院案多人少矛盾日益凸现,加上近年来法院系统辞职人员较多,招录法官助理,一方面是为了给法官减负,提升办案效率,法院案件太多太多了,最近几年每年都大量增加。另一方面也是为了给法院培养后备人才。近些年辞职或者调离法院的人也在不断增加。最后,从法官助理到员额法官,大约需要五到十年的时间,培养周期长。 法官助理三年工作总结【一】: 我来法院已经三年多的时间了,目前担任法官助理一职,主要职责是在法官指导下审查诉讼材料,组织庭前证据交换,协助法官调查取证,进行调解、草拟法律文书等与审判相关的其他实务性工作。现在就我在工作中的一点体会和大家共享,有说的不当的地方还请大家提出宝贵的意见和建议,共同探讨,以便我们在以后的工作中能够做到更加得心应手。 1 时刻保持“谦虚、谨慎、律己”的工作态度 不论是做书记员还是法官助理我认为态度决定一切,尤其是在工作上需要谦虚谨慎,戒骄戒躁,踏实认真,积极主动。不管是否在编,我们对外都代表了江南法院的形象,在与当事人沟通或者对外发放文书时都需要时刻保持“谦虚、谨慎、律己”的工作态度。这不仅仅是在维护江南法院的形象,更是对自己负责的表现。 2 要有效率意识,努力增强自身的执行能力 审判工作不仅要有高质量,更要有高效率,因此法官交办的事务应当及时、快速的处理,不拖延。尤其快速审判庭,面对人少案多的情况下更加需要高质量、高效率去完成。去年7、8月份张水妮法官团队只剩下我一个书记员且每月有近百件案件需要处理的时候。我首先是冷静思考,分清楚案件的轻重缓急,根据案件的性质我会将案件分类整理好,然后顺序一件件落实,即使需要加班加点也尽量在当天完成。因为只有将法官交办的事项快速处理完毕,案件才不会过度积压。自己的工作压力也能得到缓解。 3 工作方法创新,促进高效结案 创新工作方法将庭前工作细致化,确保案件快速审结。法官助理对案件进行初步审查,核查材料、送达、有无追加当事人等情况,若发现案件存在问题及时向主办法官反馈;在认真细致的阅卷后,若发现有材料不齐的情况,与主办法官沟通后,提前通知当事人进行补证,避免二次开庭可能的发生;若发现有原被告双方有调解的基础,即刻联系双方当事人进行细致耐心的解说工作,分辨责任,明辨是非,比较得失,促使当事人达成调解。在此过程中,对当事人进行耐心细致的说服、教育和疏导,积极协调,帮助当事人解开思想上的问题,消除对立情绪。引导当事人正确诉讼。面对数额较小、争议不大的案件,主动化解争执焦点,促使双方达成一致意见。 4 善于总结每日小结工作 每天留自己半小时总结手上需要做的活,思考一下今天做了什么,手上还有什么没有做完的,列一个清单,第二天再来上班的时候就能够快速的进入工作状态。如果当天遇到新的问题,回想一下今天是如何处理的,有哪里做得不到位的地方,还有什么地方可以完善的,总结好经验教训,下次出现类似情况就能够快速有效地解决。 以上就是我个人对工作的体会和做法,希望对大家有所帮助。有不足之处也请大家多多指教,如果有更好的工作经验,也可以一起分享出来。我的发言完毕,感谢大家的聆听。 法官助理三年工作总结【二】: 我叫***,是经开区法庭的一名法官助理。20**年我结束了研究生的求学生涯便正式步入了职场,20**年我幸运地考入了江南区法院,此后便被分配到了经开区法庭工作。三年多的法官助理历程,回首过往,收获颇丰。 初入法院 记得初到经开区法庭时,领导还没有具体安排工作,我便主动到一个法官的办公室去帮忙,法官从桌子上堆积如山的案卷中,挑出了一个简单的民间借贷案件,让我先试着写写判决书。拿到案卷的时候,心里满是担忧,一直以来都是从书本上学知识,现在真正接触到审判事务,真担心会胜任不了这份工作。草拟完判决书后,我忐忑地将判决书交给了法官,没想到法官竟然说:“小周,你这个判决需要修改的地方不大,基本已经达到要求了。”法官的赞扬给了我莫大的鼓励,原本的紧张感也烟消云散。从此,我对法官之路充满了憧憬与期待,也对自己有了更高的要求。 三年的磨砺 3年的时间里,我做得最多的工作就是草拟裁判文书。文件夹从20**到了20**,裁判文书也存了几百份。一开始草拟判决书时,总是很难把握住要点,有时候复杂一点的案件要花很长时间去梳理,回到家中也要利用业余时间查阅资料,这时才感觉到办案的压力和法官的不易。为了让自己不落后,我只能不断地探索和加强学习,两年以来,总结自己草拟裁判文书的体会,就是要做到“三心”。 第一,用心。 每一份判决书就像一件艺术品,需要细细地雕琢,所以草拟判决书就要做到用心。比如事实查明部分,不能将当事人提交的证据全部罗列出来,而是要选取对案件判决有关联的事实部分概括陈述;对于判决理由部分,也不能毫无逻辑可言,让旁人看得云里雾里。丘理法官常教导我写判决书要有逻辑,还要让别人看得懂。 第二,细心。 判决书是由法院作出的文书,代表着司法公信力,做好法官的左膀右臂,就要尽量减少错误的出现。有时笔误打错的字,法官和最后校对文书的书记员不可能百分之百发现,所以法官助理要把好第一关,将文书交给法官前自行检查一遍。 第三,虚心。 俗话说“活到老,学到老”,就算是经验再丰富的法官,都会碰到难题,更别说像我这样的法院新人了,所以一定要虚心学习。遇到难题时,我会首先去裁判文书网上寻找类似的案例,裁判文书网汇集了各级、各地法官的智慧,可以从中了解类似案件的裁判规则。假如裁判文书网上搜索不到或者查阅后仍然不理解的,可以再查查学者们的观点。除了查阅判例和其他资料,我还会虚心向经验丰富的法官请教,毕竟法官的智慧是活的,正所谓“纸上得来终觉浅”,实践积攒的经验是书本上学不来的。 除了草拟裁判文书,我还会协助法官召开庭前会议、调解等。庭前会议不仅可以为法官节省庭审时间,同时也是法官助理提前掌握庭审驾驭能力的好机会。平时看到法官在法庭上正襟危坐,何等威严,真正到了自己主持召开庭前会议的时候,却经常会出现一些尴尬的状况,比如有的当事人总是发表长篇大论、滔滔不绝,却说不到重点,尽管多次提醒,也是收效甚微;比如有的当事人会当庭吵得面红耳赤,不管如何制止都听不进去……这些状况都是书本解决不了的问题,每到这时,我都会赶紧冲回办公室问法官该怎么办。遇到这样的情况多了,自己也慢慢从法官身上学会了一些应对之策。再发生类似状况时,不似从前那样惊慌失措,多了一份淡定从容。 小助理的法官梦法官助理成长记 马克思说:“法官是法律世界的国王”,法官判案,运筹帷幄、指点乾坤,所以法官也需要扎实的理论功底、深厚的实践经验、丰富的人生阅历方能胜任。对于我这个年轻的法官助理而言,要学习和领悟的方面还有很多很多。幸运的是,我先后遇上了刘绍锋和丘理两位优秀的法官,让我的人生少走了很多弯路。我常思考着如何才能像他们一样优秀,我想,或许只有不断地积累成功的经验、汲取失败的教训,请教和聆听前辈的意见,才能让自己更上一层楼。法官之路,也许前路坎坷、困难重重、荆棘丛生,但我相信付出总会有回报,将来的我,一定也可以成为一名合格的法官。 法官助理三年工作总结【三】: 光阴弹指过,驻足回望,从执行局到立案庭工作已三年有余,从未到岗时的翘首以盼,再到工作安排后的不敢懈怠,视角上的切换再结合工作之后的感悟,渐渐积累成思绪上的沉淀,进一步加深了自己对法官助理岗位的认识理解。常思者常进,感悟:让自己革新思想、正视不足、日新月异。 法官助理的工作贯穿着审判工作的始终,从庭前给当事人拨通的第一个电话开始,助理的语气用词就可能影响着开庭时当事人对法院的态度,甚至影响着调解的效果。这就要求法官助理要不断提高自身业务水平和工作效率,在和每一位当事人沟通时,既要规范语言、又要讲究技巧;既要晓之于理、又要动之于情;既要维护法律的尊严,又要展现司法的温度。 在我从事法官助理这段时间,接触最多的是机动车交通事故案件和房屋租赁合同纠纷案件。在这一个个看似简单的案件背后,牵系着的是老百姓最基本的生活需求:住房、养老、伤残赔偿、精神损害等等。当事人无助的神情、信任的目光、温暖的道谢,让我体会到肩上责任的重大,也让我感受到法官助理工作的神圣和光荣。这种责任,这份期待,让我不敢稍有懈怠,让我时时校正自己心灵的天平,让它永远指向公平正义的零刻度,让我时时牢记自己的使命,认真地协助法官做好开庭前和开庭后的每一项工作,努力让每一位当事人都感受到公平正义。 在立案庭这段时间,我逐渐改掉了以前急躁的毛病。这得益于我的师父魏庭长,师父说我们立案庭是法院的“门面”,在析理辩法之前,要先跨过当事人的心坎,要让当事人都能感受到司法的温度。前两天我们庭集中受理了一批公租房合同纠纷案件,原告要求被告支付租金,并解除合同。由于涉案人数众多,判决不利于解决问题。师父让我组织庭前调解,我不敢怠慢。通过仔细阅读案卷材料、实地走访调查,发现这批案件的被告大多是低收入的环卫工人或残疾人。由于这些被告长期未支付房屋租金,现已违约,按照合同约定,原告有权解除合同。如果按照原告的要求,贸然解除租赁合同,那这些弱势群体顿时没有了安身住处,将不利于社会安定。我转变思路,通过“背靠背”调解法,分别与原、被告讲事实并剖析双方各自存在的困难。通过多次的沟通,双方达成一致,被告限期交清租金后,租赁合同继续有效。 回顾这三年来,有胜利时的欣喜若狂,有陷入困境的后低迷消沉,经历过当事人的交口称赞,也曾受过当事人的冷嘲热讽。从庭前调解、庭前阅卷、庭审、制作文书、文书送达,每一步都需要小心谨慎,稍有不慎就有可能导致案件错误裁判,激化矛盾。 “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,时间没有停止,生活和工作也在继续。以后,我会一如既往的根植于法律的沃土,力学笃行,不断进取。 法官助理三年工作总结【四】: 20**年,我从中国政法大学研究生院毕业,我成为了一名税官。作为踏出校门步入社会的第一份工作,让我这个刚刚毕业的年轻人得到充分的锻炼。七年的法学专业学习和浸染,让我执念深种心生向往,天平和法徽是我始终无法割舍的情怀和心结。 20**年,我到**中院工作。为期三个月的法庭实习,让我初步融入法院工作一线,深切体会到基层法官的辛劳敬业,也深感自己选择的这份职业的责任和使命。 磨砺品性收获成长:我的书记员四年 实习结束后我进入民一庭工作,民一庭案件涉及民事法律关系覆盖面广、错综复杂,又切实关系民生民益,每一起案件的处理都考验着法官的智慧。书记员工作包括开庭、校对、送达、整卷、报结、退卷、扫描,日子过的繁忙而充实,一干便是四年。这四年的时光,有过失落、沮丧,也曾心生退意,眼见着同龄人纷纷开启了审判案件的职业生涯,同期毕业的同学们在公司法务、律所、院校等各自领域工作地风生水起,自己仿佛还是按部就班、原地踏步。 每每此时,我会想起研究生毕业典礼上的校长寄语,离开学校这个小世界的庇护,投入大社会的汪洋,未来理想将遭遇现实,小月河畔的绿荫可能不再,生活的难,事业的坎,各种竞争扑面而来,然而这些生活的困境,很快会随着工作的展开、经验的积累而一一克服,烟消云散。书记员工作虽然机械重复,但是成为一名合格法官的坚定基石,分工不同并无高低贵贱之别,聚沙成塔集腋成裘,与其意志消沉不如从眼前的工作开始一步一个脚印稳扎稳打,从当下的工作中寻找乐趣和学习的契机。通过庭审记录各合议庭各位法官的庭审笔录,我琢磨他们的询问逻辑和思路,学习他们的提问技巧,记得一次二审案件,上诉人当庭提交一份据称为九几年的单据,经审判长细致询问和认真辨别比对,在证据形成日期、笔迹和单据材质上指出存在的矛盾和疑点,当事人面对法庭质询无言以对。所谓以公正促公信,法官的智慧不仅源于庭前的案头准备,还有临场的灵活应对,而这些都离不开敬业的态度和经验的累积。回首四年书记员生涯,从初入法院的迷惘彷徨,到一名法律人的理性和坚韧,我将四年青春奉献给了热爱的书记员岗位和法院事业,使我更加体悟到万事的艰辛,更懂得了坚持的意义。 欲擎天平 必承其重:一年多的审判实践 春晖无私,草木承泽。20**年我正式成为一名助理审判员,怀着激动忐忑的心情,走上了心念已久的审判台,我格外珍惜。当第一次身着法袍那一刻,头顶的国徽和胸前的天平,赋予了我不同寻常的职责和使命,从那一刻起,我立誓“扣好公正司法的第一粒扣子”。我向周围的法官们学习,准备了一个笔记本,在庭审后将自己承办、参与合议案件的大致案情和结果记录下来,既方便自己整理案件思路,也方便后续案件合议。 记得一次我审判长在帮我签批完一份文书后,给我留下一份字条写着:尽量使用法言法语,让文书更加专业有力。这张字条现在还夹在我的笔记本第一页,成为我一直以来的指引鞭策和警醒。我深深感谢审判长和合议庭成员们曾经的包容和理解,对我无私的指导和帮助,每一次为我指出的问题,每一次的鼓励话语,我都深深铭记在心。 印象最深还是一起集体诉讼案件,是我从事案件审理工作以来接受的第一批一审案件,从庭前预案、证据交换,持续了近八个小时的庭审,庭后的实地勘察,到与各方当事人的交流沟通,对案件背景的深入了解掌握,我们做了大量的工作,文书起草成稿后,庭长操刀修改,极大增强了文书说理逻辑力度和深度,取得了很好的社会效果。这段审判经历,使我深刻感受到作为一名民事法官的艰辛和不易,同时也收获着在化解每一件矛盾纷争后的价值感和职业尊荣感。 不忘初心 砥砺前行:司改大潮中的法官助理 随着司法改革的全面推进,法官员额制改革,我完成了从审判席到法官助理的转变,全身心投入到工作中,积极协助团队员额法官办理好每一起案件。 通过协助办案,不断学习积累,努力提升理论水平和实践能力,是法官助理的职责也是优势。我所在的民事审判团队既有经验丰富的资深老法官,也有朝气蓬勃的青年才俊,大家都有自己相关领域的优势和特性,也有各自的办案风格。通过与他们朝夕相处,我学习到他们严谨的审判思维、丰富的经验方法和优秀的品格。 两年的法官助理经历,我在协助办案的同时,积蓄了能量,弥补自身短板,收获颇丰。从书记员到法官,从法官到法官助理,过程虽跌宕,但每一步经历都是一次收获和成长,每个岗位都折射出千千万万法院人在法治进程中,忠诚履职、勇于担当,无私奉献的精神。 志之所趋,无远勿届,穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入,锐兵精甲,不能御也。物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。愿你我眼眸有星辰,心中有山海,从此以梦为马,不负韶华。 法官助理三年工作总结【五】: 我叫**,是最年轻的一批80后,从小就怀揣着法官梦想的我,在考大学时毫不犹豫地选择了法学专业,在20**年毕业之前,我就参加了司法考试,也很顺利地拿到了A证,20**年9月通过湖北省公务员考试招录到湖北省通山县人民法院任书记员一职。 初入法院 原本以为考入法院,就可以冲锋到审判一线去,但那时院里的档案室缺一名档案员,我就这样临危受命被安排担任档案管理员一职。要说心里没落差,那是假的,但是,既来之则安之,做好手上的工作才是硬道理,而且档案室汇集全院所有案件卷宗,这不是一个最好的“图书馆”吗! 实践证明,只要你肯学习,在哪里你都能学到东西。在这期间,我首先要认真做好本职工作,档案管理我不懂,我就积极参加省里、县里组织的档案员培训,将院档案室管理得井然有序,20**年顺利通过了省特级档案工作复查,使我院的档案管理工作得到省级认可;同时,为了适应信息化发展需求,在院领导的组织安排下,将库存档案全部实现数字化,几万册的诉讼档案外加上百本综合档案,历经6个月的电子扫描,全部电子化,使得我院的档案管理更加规范化、有序化。 在担任档案员期间,我充分利用档案资源,在空闲时间会在档案室里翻阅卷宗,也是在这里,我了解了办案是怎么一回事,从立案到送达到举证到开庭再到裁决,还有上诉、再审等,这些流程与书本的知识一一照应,让理论与实践有了相比照,让我对审判工作更加向往。 不忘初心 三年的时间,虽然也有颓废的时候,但我还是坚持学习,机会总是留给有准备的人。 20**年3月,我作为一名法官助理调入到审判一庭工作,能够走到审判一线,直接服务司法,我激动万分。刚刚从事法官助理兼书记员工作,工作起来有很多业务不熟悉,但是在法官与同事的指导与帮助下,我迅速进入角色,虽然工作中也会出现各种问题,一度对自己工作能力产生怀疑,但是调整好心态,继续前进。20**年3月,我被调到审判四庭工作,加入一个新的办案团体,我迅速进入角色,从送达、开庭记录、草拟文书、装卷、报结案、文书上网、执行等,这些流程我都一一参与,同时积极与同事配合,与法官沟通,自己的业务能力得到锻炼,也让我认识到自己的不足。任重道远,仍需努力。 这三年里,我看到院里有法官过度劳累病倒在一线,还有法官常年带病工作,让我由衷敬佩的同时,我也担忧他们的身体,我想只有更加努力工作,做好辅助工作,才能为法官们分忧! 厚积薄发 不管是一庭的家事纠纷,还是四庭的经济纠纷,在案件的审理过程中有共性、有个性,要想将各类案件都保质保量高效地完成,需要我们不断学习、总结、创新。 从送达开始,我们积极探索便捷渠道,从上门送达到电话通知,从邮寄送达到现在的扣扣微信送达,只要有可能,我们都要去尝试。开庭记录是法官助理(书记员)的第二大职责,从手写记录到电脑打字记录,到现在的庭审直播记录,我们不断适应新需求,提升自己的技能,处在信息时代高速发展的我们,跟不上就要被淘汰。更高一级的职责就是草拟文书。我还记得自己草拟的第一份民间借贷文书,自己是改了又改,然后请人帮忙修改,最后斟酌再三交给法官修改,虽然最后被改的面目全非,但是成就感爆棚,也从中体会到法官办案的压力之大。从那以后,自己主动学习《民事裁判文书格式》、《优秀文书选集》,主动与同事们交流写作心得,主动尝试写作请法官修改,写得越多越能体会到自己能力之不足,未来的路还有很长,要加强学习才能为未来的法官之路垫基。 扬帆起航 20**年,通山县人民法院进行了法官员额制改革,切断了“书记员-助理审判员-法官”的进阶之路,但同时,完整的法官助理晋升机制、办案业绩评价机制也给了我们更加规范、更加明确的成长路径。 我要做的还有很多,我相信只要能保持一个积极的工作心态,踏实地跟着法官学习,学习他们的思维模式、办案态度、处理各项事务的能力,努力地工作,慢慢积累,守住初心,终究会成为一名优秀的法官助理,为以后的法官之路铺垫。 莫负初心 砥砺前行——法官助理培训心得【六】 入职培训是开始工作的第一站。 参加了岗前培训,新法官助理们有哪些所见、所想、所思…… 让我们一起来听听 法官助理,是一个很有成就感的工作。而要做一个合格的法官助理,本次培训仅仅是一个开始,还有很长的路要走。经过两天的培训,我愈发认识到,理论和实践相结合才能更好地做好工作。我的理论知识尚为浅薄,而实践则更为不深入。在今后的的工作中,要加强理论学习,结合实践。牢记法律人的初心,践行法律人的使命,工作中充满激情,以饱满的精神迎接每一天的工作,认真办好每一个案件,对当事人负责,对工作负责。以高昂的斗志迎接每一个挑战,不抛弃、不放弃。古语有云:“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”。作为一个法学海洋的小虾米,践行活到老学到老的至理名言,做好即将到来的工作。 参加完培训课程后,我深受启发,每位法官都从他们多年的工作经验中总结出心得体会同我们分享,这使我不禁开始深思我将如何才能成为一名合格的司法工作者。一是加强政治理论学习,坚定信念,不忘初心。司法工作者的初心和使命就是让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义,这将是我职业生涯的理想信念和目标。二是尽快适应工作环境,转变思维方式,努力适应从学生到职业工作者的角色转变,不断提升理论与实践相结合的能力。三是明确自身角色定位,听从主审法官的指令,认真完成案件审理辅助工作,保持严谨的工作态度努力做好本职工作,虚心向各位法官和同事学习。 我印象最深的是裁判文书的写作指导,这一类强制性的法律文书关系着他人的人身和财产权益。每一位老师在讲课的时候都在强调它的严肃性,这是决不允许出错的。裁判文书拟写的时候,要以事实为根据,以法律为准绳,围绕着质证认证后的证据,按照正确的书写规范,逻辑严密地把审查的事实和认定的结果仔细阐述出来,不能随意添加自己的主观意思。最后,我觉得“态度决定一切”,我们成为法官助理以后,在工作上一定要谦虚谨慎,戒骄戒躁,踏实认真,在同法官相处的时候要灵活细心,在和同事相处的时候要友善热心,做好同外部机关单位、当事人和委托代理人之间的沟通交流,用心辅助法官办理每一个案件。 态度决定一切,在工作上一定要谦虚、谨慎,更要慎言、慎行。首先要树立良好的责任意识,明确自己的工作职责。法官助理的工作主要是在法官的指导下审查诉讼材料、组织庭前证据交换、接待诉讼参与人、准备与案件审理相关的材料、协助法官进行调解、草拟法律文书等审判辅助工作。我们要认真履行好自己的工作职责,努力担负好自己应当承担的责任,不拖拉、不懈怠。其次要积极努力的工作,尽快让自己能够胜任法官助理这个工作。再次,工作的过程中要细致、认真,注意点点滴滴的细节,细节决定成败!在法官助理的工作中,很多工作尤其要注重细节,一个不留神的错误都可能会造成难以弥补的损失,所以在做任何工作的过程中都要认真、细致,不能有遗漏和偏差。同时我们要在保证质量的前提下尽量提高自己的工作效率。 END 文 字:吴晓璐 罗飞 董芳芳 吴波 排 版:杨念慈 审 核:林梦秋 寸正标 原标题:《【法院新闻】莫负初心 砥砺前行——法官助理培训心得(二)》 来源:澎湃新闻·大理市人民法院

    【法院岗位心得】初任法官培训实习心得体会

    通过初任法官培训实习,在基层人民法院旁听法官办案,了解基层人民法院的工作状态,认识人民群众在解决纠纷时的思维,注重了解程序性原则在我国基层法院的具体运行的心得体会。下面是小编为大家收集整理的初任法官培训实习心得体会,欢迎大家阅读。 【1】初任法官培训实习心得体会 成为一名上海市基层人民法院的初任法官,是全国法学院许多学生的向往。但是,对于担任一名上海市基层人民法院初任法官必须经过哪些步骤,了解的人恐怕很少。本文大致勾勒一下上海市基层人民法院初任法官路线图,以供有志者对自己的法律人生作一个规划。 一、通过全日制法律专业硕士研究生考试,并取得学位 《中华人民共和国法官法》第九条第一款第六项规定的法官学历条件是本科以上,且不限于法律专业。上海市基层人民法院,作为全国最具有吸引力的基层人民法院,对于拟作为法官候选人的新录用公务员,则依照《中华人民共和国公务员法》第二十三条的规定,提出了更高的学历要求,即要求具备全日制法律专业硕士研究生以上学历。因此,对于大学本科生来说,要想成为一名上海法官,首先应当通过全日制法律专业硕士研究生考试,并完成学业,取得硕士研究生学位。 二、通过司法考试,取得A类法律职业资格证书 依照《中华人民共和国公务员法》第二十三条的规定,上海市基层人民法院对于新录用公务员,还提出了通过司法考试,取得A类法律职业资格证书的要求。因此,法律专业硕士研究生在读三年期间,应当争取以360分以上的成绩通过司法考试,取得A类法律职业资格证书,才能具备从事法律职业的资格和报考上海基层人民法院的条件。 三、通过上海市人事局组织的政法类公务员考试,并体检、考核合格 上海市公务员考试采用“2+X”的考试模式:“2”即2门公共科目综合考试《行政职业能力倾向测验》和《申论》;“X”为1门岗位专业考试,报考法院的必须参加政法类专业考试。笔试成绩合格者,参加统一组织的网上职位报名,并接受招录单位的资格审查。经审查合格的人员可进入招录单位的面试。经面试合格的人员由招录单位统一组织到指定的上海市二级甲等以上的医疗机构进行体检。考试、体检、考核合格的,就可以被录用。在各门考试中,上海市人事局组织的政法类公务员考试难度最大,最具有决定意义。因为录用名额有限,而考生不受地域范围限制。 四、到基层单位或岗位实习锻炼一年 新录用人员除已具有两年以上工作经历或已在街道、乡镇和基层、执法一线岗位上工作的,应当在规定的试用期到基层单位或岗位实习锻炼一年。20xx年上海市基层人民法院新录用人员均到街道、乡镇等锻炼一年。由于基层人民法院也可以理解为基层、执法一线岗位,且工作非常繁忙,到街道、乡镇等锻炼一年的收获并不比直接到基层人民法院工作锻炼价值更大,因此,基层人民法院新录用人员有可能压缩到其他单位锻炼的时间,或者直接到基层人民法院工作。 五、在试用期内通过培训测试 在试用期内,新录用人员必须先参加上海市人事局组织的国家公务员的初任培训,为期约两周;再参加上海市高级人民法院组织的初任书记员培训,为期约三周。初任培训采取考试与考核相结合的方式进行。公务员初任培训在新录用人员上岗前进行,培训期满后,经考试考核合格者,发给公务员培训证书,作为上岗前及试用期考核、定级的依据之一。新录用公务员不参加初任培训或初任培训不合格者,不能任职定级。在试用期内,新录用人员还必须通过专门语言类的专门考试:职业英语必须四级以上(或博思英语三级以上),普通话水平测试必须二级乙等以上。 六、试用期满被任命为书记员,定级副科或正科 试用期一年表现合格的,被任命为书记员。今后可能被任命为法官助理,但工作职责与书记员并无实质差异,只是可能会将庭审记录等工作分离由专门的速录员担任。全日制硕士研究生学历的定级副科,全日制博士研究生学历的定级正科。在职取得硕士或者博士学历或学位的,并不当然定级副科或正科。 七、定级后从事一年以上的书记员工作 《中华人民共和国法官法》第九条第六项规定,获得硕士以上学位的,从事法律工作满1年以上的,具备担任法官的条件。由于有的法院不将试用期计入从事法律工作年限中,硕士研究生定级后再从事一年以上的书记员工作,才有晋升助理审判员的机会。由于上海市高级人民法院政治部对初任法官实行总额控制,而各基层人民法院仍有一部分通过司法考试的本科学历的资深录用制书记员,因此硕士研究生晋升助理审判员的年限大致在定级后一年到三年。但是,由于上海法院从20xx年起开始招收聘任制书记员,实行书记员队伍专门化,因此,尽管法官员额有限,可是在法院内录用制书记员有限,今后硕士研究生在定级一年后晋升助理审判员仍然是有保障的。 八、被推选作为初任法官候选人 各个法院每年可以晋升一批初任法官。首先由上海市高级人民法院政治部根据行政编制和法官员额等情况,决定各个法院可以晋升初任法官的名额。然后由各个法院党组讨论决定拟任初任法官的人选,并上报上海市高级人民法院政治部审核。审核通过的人选,可以参加预备法官培训。 九、参加为期一年的预备法官培训 从20xx年起,书记员担任初任法官,必须经过为期一年的预备法官培训。预备法官培训分为三个阶段:第一阶段是集中培训阶段,集中在法官培训基地进行法官职业素养与审判技能培训,时间为1个半月,课程设置为法官职业素养、审判基本技能和相关知识三个部分。教学方法为授课、案例分析、小组讨论、观摩和模拟庭审、裁判文书制作。对模拟庭审的案例或教学案例,每个学员都要独立制作裁判文书,交指导教师阅卷后讲评。第二阶级是分散实习阶段,时间为9个半月,提任后拟从事的审判专业4个半月,由学员任选或指定其中一项其他审判专业3个月,立案、信访2个月。家居远郊的学员回原单位实习,家住市区的学员统一安排到实习点实习,实习点设立在受聘担任带教法官所在的中级法院和基层法院。每个带教法官指导学员一般不超过2名。实习按实习大纲要求进行。每一专业实习结束后,带教法官要对实习学员的能力和表现进行鉴定,评定实习成绩。第三阶段是总结考试阶段。学员集中在法官培训基地进行总结、提高和考试,时间为1个月。总结要形成书面材料,进行交流。学员还要结合实习撰写一篇案例,3-5千字,以法律适用为主。提高是对司法理念和所学知识进行梳理、归纳,对审判实践中的新情况新问题、法学理论的前沿问题进行研讨,力求使感性认识逐步向理性认识升华。考试由上海高院政治部和国家法官学院上海分院共同组织,主要以裁判文书制作中的论证说理部分进行考试,检验学员运用法学理论解决实际问题的能力,考察学员对法官素养和审判技能的掌握程度。通过考试后,学员取得预备法官培训合格证书。 十、被正式任命为助理审判员 预备法官培训结束,取得合格证书的学员,完成了法院系统内的“两考一培训”,具备了担任助理审判员的资格。由各个法院党组分别讨论决定,由法院院长任命为助理审判员,就正式成为了一名上海市基层人民法院的初任法官,可以开始从事审判工作。以后如何成长为一名优秀法官,那将是另一个需要探讨的课题了。 【2】初任法官培训实习心得体会篇 法学专业学生的实习工作已经结束,作为白沙法院实习学生的带队老师,我见证了学生们从初到白沙的陌生、不适,到克服了生活、工作中的种种困难逐渐融入到新的环境,通过认真学习和观察领悟,他们都得到了不同程度的锻炼,而我本人也从这次实习活动中收获颇丰,以下是我的总结与体会。 一、组织管理方面 本次实习工作既受到了法学院领导的高度重视,又得到了白沙县法院的大力支持,此外法学院学工办李昌郁老师对实习工作的很多细节都作了统筹安排,使得这次实习从整体情况来看,组织管理有序,后勤保障无忧。尤其值得一提的是,白沙法院作为法学院新的实习基地,对我院学生的实习工作考虑得非常周到细致,法院领导和各位法官对学生们的热情接待和亲切关照也为大家更快地适应工作打下了良好的基础。好的管理制度是成功的前提和保障,这次实习活动又印证了这一点。 二、实习工作实施方面 在白沙法院实习的共有六名同学,二女两男,经过与法院办公室李主任沟通和协商后,我们初步决定六位同学分成三组,分别到案件较多的三个法庭(民庭、刑庭、执行庭)实习,经过一段时间后,再进行轮换,以使他们尽可能多地接触不同的案件。按照学院要求,学生在实习过程中要遵守法院纪律,每天写心得体会,记录典型案例,外出要请假报告;带队老师要贯彻执行实习计划,按照实习计划安排实习日程,严格要求并督促检查学生的实习进度,指导实习学生进行实习工作,关心学生的思想、工作、生活和身体健康,与实习所在单位保持密切联系等。在整个实习工作过程中,师生均都按要求完成了实习任务:学生虚心求教,勇于实践,取人之长,补己之短,书写了实习日记,记录了典型案件,实习材料完整规范。作为带队老师,我也用各种方式及时和法院以及学生联系、沟通,以确保学生人身安全、思想稳定、学有所获,以使实习目标得以实现。 三、实习的收获 1、对法律知识的学习有了更多的兴趣和动力 实习的学生普遍认为,在实践中应用法律与书本中所学到的并不一样。本来根据法学理论和法律规定被认为是无可置疑的东西,在他们办理真实案件时往往会遇到挑战。当同学发现在现实生活里,他很难直接原装使用在法学院学到的法律概念,同时又发现现实生活里有很多在法学院里没有接触过的新事物的时候,就会促使他们“寻找”法律,增加其学习的动力和热情。在学生以往的认识中,常常有法条、法理可以直接套入并解决问题的误解。但在实务中,碰到案件时,如果没有扎实的基础知识和分析、解构和适用这些知识的能力,那么问题不可能得到解决。学生要么发现自己的知识不够,要么发现能力不足,解决案件的压力会促使他们更自觉地学习。 2、法律实务技获得了锻炼和提高 法学专业本科教育不仅要求学生掌握基本理论和基础知识,更要掌握从事法律实务的基本技能和基本方法,实习活动是获得实务技能的重要环节。法律实务技能包括的内容很多,但非常重要的是其中的法律表达技能和对法律事实的探索与解决技能。法律表达技能可以分为口头表达能力和书面表达能力两个方面。法律人在其职业活动中总是需要以口头的方式与他人进行交流,表达自己对特定事实或问题的认识和看法,也都需要以书面的形式表达自己的法律意见,记载特定的法律事实和法律关系。因此,法律表达能力是法律人必备的重要能力。准确、精练的表达是法律人必须具备的职业技能素质,而深刻的、雄辩的、创造性的表达则是法律人优秀的法律思维能力和高超的法律表达能力的具体体现。实习学生通过参与庭审,发表审理意见,书写案件汇报材料,协助法官作出裁判结果,无一不是在进行着表达能力的训练,其目标是使他们具备准确、精练地表达自己的思想和所涉问题的能力。对法律事实的探知和解决技能是一项综合技能,学生通过调查、搜集、制作、组合、分析、认证等方法探知法律事实,获得解决案件的经验和方法,是实习活动的重要环节。在这个过程中,琐碎的事务,对实习学生来说都具有积极的意义,如传票何时送达、如何送达,当庭反诉该怎么处理等等。 3、部分填补了司法伦理培养不足的缺陷 目前我国法学本科教育基本上没有司法伦理教育的内容,取而代之的是“两课”和“思想道德修养”课程,明显缺乏对法学专业伦理的特殊考量。其次,司法伦理的培养也不是简单的理论学习可以培养的。最高法院把职业操守作为规定固定下来,但并非把这些规定背下来就提高了职业伦理。司法伦理是在实践中无数次的义务冲突中形成的比较稳定的价值观念。实习中指导老师的职业道德和操守有助于学生司法伦理的形成和强化,填补了学校教育的不足。 四、存在的问题和改进建议 1、实习时间较短,学生亲身感知有限。应结合假期,增加实习时间。 2、缺乏对实务技能的专门和系统训练,学生学到什么全凭运气,案件多就学得多,案件少就学得少。可否考虑在学生实习中期,由带队老师和指导法官就实务方面的一些具有普遍性的技能进行专门授课和系统培训,学用结合。 总之,通过为期两个月的实习,学生普遍感觉到自己的环境适应能力,为人处事的能力,发现问题、解决问题的实际工作能力等方面都有明显的进步,实习丰富了实践学习的内容,补充了学校理论学习的不足。 【3】初任法官培训实习心得体会篇 此次实习共历时一个月,在基层人民法院旁听法官办案,了解基层人民法院的工作状态,认识人民群众在解决纠纷时的思维,注重了解程序性原则在我国基层法院的具体运行,认识犯罪分子,探索犯罪心理 ,初涉我国法官的工作及待遇情况,具体了解办案经过,公正是否得到体现,理论和实践 是否一致等问题进行了初步的了解认识。 首先,在基层法院,工作人员的业务水平的高低,对工作起关键性的作用。基层法院有过去老体制下的法官,例如刑庭庭长是1979年从人民教师中任命的,也有新体制下法科毕业 的通过国家司法考试的法官,老法官有办案经验,新法官有前卫的思想,两者可以相互借鉴学习。原以为老法官的思想很 "腐朽",然而其专业水平却很高,办案很有经验,同时新的法学理念在办案的过程中能得到充分的体现,如重程序,倾向当事人主义等,这些老法官一路办案,也是一路学习过来的,可以说老法官不"老". 其次,基层人民法院大部分针对的是农民群体,广大人民群众集体知识水平偏低, 新生一代还没有完全成长起来,这就给审判工作带来了麻烦,法院工作人员解释给他们通俗易懂的法律知识,老百姓听不懂有些还胡闹,引起的矛盾纠纷都是邻里乡村的小矛盾,如:地邻关系而引起矛盾,因误会而有纠纷,有些人是讨公道,有些人是争口气,打官司的理由就是争面子,免受人欺,例如,有些当事人说:村上只有我一户人姓刘,而对方在村上有很多弟兄,有一个老太太说:我的两个儿子在外地,他们就欺负我这个老太太。农村的人应该邻里和睦,有纠纷用话说,去人民法院解决,法院可以给你公正的答案。然而还有些人借一时之气而酿错,追究其刑事责任。农村人打官司感觉是很不光彩的事,如果双方打官司的话,可以说双方的矛盾程度达到了极限。邻里、村里之间相互谅解,互相帮助有困难的人,同时加强农村人的知识文化水平建设,这样一些不必要的纠纷就可以减少许多,农民各司其职,构建和谐的社会主义新农村。 广大农民群众都抱怨,政府部门的门难进,事难办,脸难看,多少人多新盖的审判大楼不满,一方面是过去传统的对政府机关印象不好的影响,另一方面他们的思想不能和机关单位工作人员的思想得到交流而造成的误解。每个工作人员热情的接待来访者,仔细的解读案件,解决来访者的疑难问题,然而,多少来访者一进国家机关大门,存在心理 "阴影",要记住这些国家机关是专门为人民办事,没有什么"胆怯"的,工作上有时办案人员给老百姓说好话他们听不进去,工作人员对他们严一些也是应该的,在给付赔偿金的案件中,法院综合考虑各方面因素,给出合情合理的判决结果,偶尔也会出现一些误差,这是在所难免,但绝对在程序方面是公正的,有时双方当事人都感到不公平,态度极恶,这些让人不得不再论证什么是公正。 在基层法院,人民群众没有多少钱,要说贿赂还没有多少资本,也没有人给他介绍贿赂给谁。然而有权有钱的人,怎样依权依钱作威作福在所不知。毕竟,有权有钱者少,国家的法律日益严明,这些人将被严厉打击,再加上人民的素质日益提高,工作人员严以律己,老百姓和国家机关的这种隔膜也将会烟消云散。 再次,关于案件的执行问题,判决书下发,判决的各项权利义务就要得到实施,这是审判工作顺利进行的保障,然而,由于种种事由得不到执行。我接待了一个当事人,拿着xx年的一个民事裁定书, 还有各种证明和票据,已经揉的不成样子,为的是讨回自己村委会欠他的xx多元。他说:"孩子要上学了,没有钱, 每年都来法院,工作人员说给我办,其实都没有办。我现在要把我的执行费用要回来,村委会没有钱,也就没办法了。"法律规定,执行不下去,将中止执行,执行费也不能退,现在是谁也没办法解决此事,他气愤的要打新闻热线报道此事,手里的裁定书是一纸空文,不但钱没有要到,反而为此出去了不少。 最后,通过一个多月的实习 ,锻炼了自己的各项能力,但也发现了许多欠缺的知识。在以后的工作学习中,要吸取经验教训,努力学习,积极参加社会实践 , 树立正确的人格,使自己的专业知识水平达到一个新的高度。现在自己的专业领域有所建树,充分利用智慧解决人民矛盾,促进我国法制社会建设进一步形成,为祖国做出贡献。 【4】杨翠玲:初任法官任前培训心得体会 在初夏的龙湖岸边,在郁郁葱葱的法官学院里,我有幸参加了省高院举办的这次初任法官任前培训。一个半月的时光是短暂而充实的,在这里,我们享受了培训老师精心准备的法律知识和审判经验的大餐.从道德培养到庭审驾驭,从理念解读到规则适用,从知识拓展到技能升华,从案例分析到庭审模拟,我们在知识的海洋里畅游,身心得到了全面的洗礼。通过这次集中培训,我更加理解了做一名法官、尤其是做一名好法官需要处理好以下几种关系: 深刻理解司法与政治的关系。 我们大多数年轻的预备法官只注重了专业知识的学习,忽略了政治的重要性。通过学院老师的讲解,让我理解了完全独立于政治的司法是不存在的,司法机关和司法工作者不应疏离和逃避政治,而应当积极理性地面对政治。但这并不是说要将司法泛政治化,脱离司法审判职能,无视法律规范,而是要防止忽视政治的倾向,又要防止泛政治化的倾向。既要有正确的政治意识,又要有健全的法律意识。作为一名司法工作者要始终保持清醒头脑,保持坚定的政治方向和政治信仰,以大局为重,为人民司法。始终牢记“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的司法理念,始终牢记方向比速度更重要。 认真把握审判与细节的关系。 审判不是答卷子,不是判了就了事儿,审批过程中诸多问题的处理往往比判决本身更重要。法官举止不妥,就会引起当事人的不信任,结果即使是正确的判决,当事人有误解不接受,实际上纠纷就没有解决好。这一点上,一位资深的老庭长给我上了生动的一课,一天,老庭长正在调解案件,有当事人突然闯进来说,“法官,我给你送钱来了。”老庭长心里明白这是一个已审结案件的当事人来送赔偿金,老庭长对着在场所有的人把话说的非常到位,“你是来送赔偿金的对吧,你稍等一会,我正在处理案子,一会儿就给你办手续。”试想,如果老庭长当时只是顺着说“送钱是吧,等会啊。”这就好心办了错事了,想象力如此丰富的当事人会怎么想这个事情,会怎么想法官。再如一篇长达万言的文书,完全避免形式上的错误确非易事,但这种错误发生在判决书上,影响的消极性可想而知。因此,一名法官,要做到谨言慎行,只有谨慎之心是远远不够的,还必须有细致周全的思考、缜密敏捷的思维、丰富的处世智慧和良好的沟通表达能力,否则谨慎也只能是胆小的代名词。 努力协调公正与效率的关系 不讲效率的裁判不是公正的裁判,而不公正的裁判也是一个没有效率的裁判,公正与效率是相辅相成的。公正是效率的前提和基础,效率是公正的保障和体现。只有将二者有机的统一起来,才能真正达到良好的审判效果和社会效果,才能真正让人民满意。美国爱德华•杰•德维特就曾在《法官十诫》一文中作过总结,认为法官应当富有爱心和耐心、保持庄重但不要把自己看得太重、要勤勉高效,不要害怕判决被撤销、积极对待每一个案件。西方法谚亦云“迟来的正义非正义”,勤勉高效的法官才能够给予权利损害以及时的救济。法官作为世间正义、人间正道的守护者,正所谓 “笔下有是非曲直、笔下有毁誉忠奸,笔下有财产千万、笔下有人命关天”法官的工作和百姓的利益息息相关、紧密相连。因此,一位优秀的法官不仅需要深厚的法学功底,还需要丰富的实践经验和熟练的审判技巧,才能承担起惩罚犯罪、调处纠纷、维护正义的重要职责。霍布斯曾说过“法律的生命在于经验”,这就要求我们工作中不断的实践、总结,在实践中总结、在总结中实践,不断提高自己的司法审判技能。这就要在平常工作中做到“五勤”:即眼勤、手勤、嘴勤、腿勤、脑勤,切实增强效率意识,加快办案节奏,及时满足人民群众的诉讼要求。 切实履行法官与清廉的关系 一纸裁判关系当事人的命运,司法公正是法官孜孜以求的目标。然而面对种种名利的诱惑,我们如何才能克制自己私欲的膨胀,一如既往地坚持职业操守,做到清正廉洁、不偏不倚呢?这就要求我们每一位法官要正确认识和处理“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题,树立正确的世界观、人生观、价值观、构筑起抵御各种腐蚀的思想道德防线。清朝人张聪贤曾写下过这样一段为官箴言,“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威”。的确,壁立千仞,无欲则刚。 选择了法官,就要把个人的一言一行自觉纳入法官的职业道德规范中,在人与法、情与法、权与法、钱与法的矛盾和斗争中,经受住考验,不做出越格的举动。 选择了法官,只有做得正,才会心中无愧;只有行得正,才会胸怀坦荡;只有判得公,才能让群众信服,才能彰显法律的威严。 选择了法官,就要清清白白办案,堂堂正正做人,永远保持清正廉洁。 选择了法官,就要用清廉的形象、坚定的信念、钢铁的意志,甘原为天平正砝码,终身守护社会的正义! 作者单位:河南省新县人民法院

    如何成为一名优秀的刑事法官助理 ——你可以get到的那些技能

    吴思远:法官助理制度:经验教训与难题突破 从法官助理所发挥的其他积极作用来看,年轻的法官助理可以为审判工作带来新鲜观点与前沿思维,在裁判文书、审查报告及审判调研等工作方面可以充分发挥主观能动性。正如实践所反馈的情况,法官助理“用自己的聪明才智发挥着越来越重要的作用,给司法改革带来了巨大的新气象”。 随着近年来司法改革向纵深推进,“审理者裁判,由裁判者负责”、“法官对办案质量终身负责”等理念已深入人心。这就要求我们必须从严从优选拔法官,这既是对国家和社会负责,对人民群众负责,也是对公平正义的司法事业负责。一方面法官需要优秀的法官助理辅助工作,另一方面优秀的法官也需要从优秀的法官助理中历练、遴选,成为审判事业一代又一代接班人。因此,培养优秀的法官助理、做好法官助理工作,既是人民法院当下的现实需要,也是审判事业人才梯队建设具有前瞻性战略意义的工程。 第一部分,法官助理制度 法官助理,顾名思义,就是法官的助手。按照中央确定的司改方案,法院人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员三类。法官助理属于审判辅助人员的一种,其配置模式和职能定位在法院人员分类管理改革和审判权力运行机制改革中起着承上启下的关键作用。 法官助理制度,在我国尚属诞生时间不长的新生事物,而在国外,法官助理制度历史悠久,制度完善,其中,以美国最具典型性和代表性。在美国联邦法院每一位法官都配有法官助理(Law Clerks)。传统的法官助理都是著名法学院的优秀毕业生,他们在法官的督导下工作,协助法官进行法律研究,起草法律文书以及其他与案件准备和案件管理有关的工作。1882年,联邦最高法院大法官霍勒斯·格雷在联邦法院历史上首次雇用了法官助理。格雷大法官认为,让一名年青睿智的律师作为自己的辩手和编辑,将会提高自身的法律推理和写作的质量。格雷大法官将其助理视为“启发者和批评者”,让他们就各种不同意见的法律依据进行辩论,从而增强法律文书的说服力。大法官对其助理的评价很高,并且由其本人来支付助理的工资。联邦最高法院其他的大法官纷纷仿效格雷的做法。从而促使国会最终于1919年批准为最高法院的法官助理拨款。1930年国会拨款为每名巡回上诉法院的法官配备一名法官助理,并在几年后将这一做法推广至地区法院法官。根据美国法律规定,法官助理其主要职责是协助法官查阅卷宗,根据起诉书和答辩状中的请求和反驳找出双方争议的焦点,给法官提供一份案件基本情况和审理要点的备忘录;为法官草拟法律意见书,编辑、校对判决和裁定;为法官提供学术界有关法律问题上的研究成果和研究动态,是“不享有审判权的法官助手,在法官的指导下,协助法官完成判决以外的法律性任务”,被称为“不穿法袍的法官”,成为其司法高效的保证之一。 随着中国法治进步和司法改革的深入开阵,法官助理制度也逐渐清晰。法官助理,是指专职审判辅助工作的司法人员。在法官的督导下工作,协助法官进行法律研究,起草法律文书以及其他与案件准备和案件管理有关的工作。 最高法院《人民法院法官助理管理办法(征求意见稿)》中, “法官助理在法官指导下履行下列职责: (一)审查诉讼材料,提出诉讼争执要点,归纳、摘录证据; (二)庭前组织交换证据; (三)代表法官主持庭前调解,达成调解协议的,须经法官审核确认; (四)办理承担法律援助义务的律师担任辩护人或者指定法定代理人代为诉讼的有关事宜; (五)接待案件当事人、代理人、辩护人的来访和查阅案卷材料; (六)依法调查、收集、核对有关证据; (七)办理委托鉴定、评估、审计等事宜; (八)协助法官采取诉讼保全措施; (九)准备与案件审理相关的参考性资料; (十)办理案件管理的有关事务; (十一)根据法官的授意草拟法律文书; (十二)完成法官交办的其他与审判业务相关的辅助性工作。” 第二部分 刑事法官助理的基本职责和要求 一、法官助理职责 从刑事案件办理的流程来看,法官助理职责分为案件庭审前与庭审后职责两大部分。 (一)案件庭审前,法官助理的主要工作职责: 1.审查诉讼材料,除按照法官助理跟案管理流程所涉及的工作事项外,出现以下情形之一的,应及时向主审法官汇报处理: (1)是否需要为被告人指定辩护人; (2)是否需要通知被告人的法定代理人出庭; (3)被告人是否为外国人、是否需要报告省院、市外事办; (4)有无附带民事诉讼; (5)二审案件的一审判决刑期是否将到期; (6)有无其他特殊情况等。 2.办理辩护人或者法定代理人参加诉讼的有关事宜,接待案件当事人、代理人、辩护人的来访和查阅案卷材料。 3.完成开庭前的通知、送达、排期等工作。 4.完成其他庭前准备工作。 法官助理开庭前十分钟,需在审判庭内准备开庭事宜、听从法官调遣、处理突发情况。因特殊情况无法值庭的,应当事先办理报批手续,由庭领导批准并备案。 (二)案件庭审后,法官助理的主要工作职责: 1.配合主审法官调查、核实有关证据; 2.合议庭合议时,如实记录,并将合议笔录交合议庭成员签名; 3.协助法官办理委托鉴定、评估、审计等事宜; 4.在主审法官的指导下草拟各种法律文书的初稿; 5.完成裁判文书的校对、印刷、送达、刑事审判、归档等工作; 6.办理向基层法院的退卷及向上级法院的移卷事宜; 7.一审案件审结后,当事人提出上诉或检察院提出抗诉的,应当严格按照最高人民法院《关于刑事审判〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百三十七条、第一百四十条的规定,在上诉期满后三日内送达上诉状文本,移送案卷及证据材料; 8.一审案件生效后,应当按照本院《审判流程管理规程》第八十四条之规定,在五日内填写刑事审判文书交主审法官签发后送交刑事审判机关; 9.二审案件审结后,接到裁判文书签发稿后五个工作日内交付院文印中心印刷;印刷完毕后应当在三个工作日内将裁判文书交付院法警支队送达,并及时向基层法院退卷; 10.案件审结后,应及时归档,并向内勤提供一定数量的裁判文书; 一审案件生效后,有财产刑内容的,将裁判文书提供给本庭负责财产刑刑事审判的法官。 法官助理应协助上级法院办理本人为原审跟案书记员的案件,包括准备二审开庭、协助提审、调查、接待等事项。法官助理受主审法官指派可以参加刑事附带民事诉讼案件的调解工作,但疑难、复杂和有重大影响的案件除外。 二、正确处理与法官、同事的关系 法官和法官助理是指导和被指导的关系,法官助理应在所对应法官的指导下完成各项工作。法官助理应完成法官交办的与工作有关的一切事务,不得借故推辞或拖延。法官助理与法官之间交接案件材料时,应有登记手续。 根据回避制度的相关规定,法官助理应独立完成本职工作,原则上不得交由其他法官助理完成;需要同一合议庭其他法官助理协助的,应向审判长申请安排;需要非同一合议庭其他法官助理协助的,应向主管副庭长申请安排。 法官助理在日常工作中应注重团结协作处理工作事项。向被告人送达起诉书副本由庭内勤统一安排法官助理轮流负责实施。对于审判业务以外事项,法官助理在行政工作上应接受庭法官助理管理办公室及内勤的安排。 三、刑事法官助理的行为要求 为维护法院工作人员的形象,应严格按照干警仪表仪容的相关规定,规范着装和用语。上班时间,应穿制服或院统一工作服;允许着便装时,男助理应穿有衣领的衣服,女助理不得穿无袖衫、超短裙;在宣判时,一律应穿制服、戴法徽;前往看守所或其他单位时,一般应穿制服,佩带工作证;女法官助理一般不穿裙子前往看守所。法官助理在外单位及本院其他部门办理公务时,应注意自身形象,举止得体,不与他人争执。遇到需要部门之间协调事项时,应及时告知主管庭领导或内勤安排,不可自行处理。法官助理对待律师或当事人的咨询,应耐心细致,不可推诿、不耐烦或置之不理。未经允许,法官助理不得接受新闻媒体任何形式的采访,不得擅自向新闻媒体提供裁判文书。 第三部分 分享五个你可以get的锦囊 锦囊一——“态度决定一切”,端正态度,热情对待当事人。 “什么样的态度决定什么样的工作状态”,“工作态度也是一种竞争力”。在日常的接待、接访工作中,法官助理是联系当事人与法官之间的桥梁与纽带,在接待当事人和律师或委托代理人的时候,一定要热心、耐心、诚心。因为不论是当事人还是辩护人,通常会用比较朴素的情感与思维来判断法院工作的公正性。他们往往会认为,一个认真负责的,待人热情的人,处理事情也会是公正的。因此,在这方面需要经常提醒自己“要多长见识,不能多长脾气”,不论当时自己多忙多累,都要热情接待当事人和代理人,耐心解答他们提出的问题,不能推委拒绝,更不能横眉冷对,能够自主解决的问题,不将“问题”踢给法官。如果我们的态度不好,会给法院的公正形象带来很大的负面影响,也会使当事人有这样那样的想法,产生不信任感,激化矛盾,引来投诉。因此,我们要端正态度、举止得体,文明用语,严于律己,诚于待人。 锦囊二——“细节决定成败”,工作细心细致,培养程序意识。 曾经有本叫《细节决定成败》的畅销书,极大地改变了我们传统上“大丈夫谋大事,不拘小节”的观念。细节决定成败,听起来感觉有点“危言耸听”,但细想对照我们的日常工作,其不乏闪耀着真理的光芒。托尔斯泰曾说过:一个人的价值不是以数量而是以他的深度来衡量的,成功者的共同特点,就是能做小事情,能够抓住生活中的一些细节。海尔集团总裁张瑞敏先生曾说:把每一件简单的事做好就是不简单;把每一件平凡的事做好就是不平凡。 法官助理的工作主要是事务性、辅助性的工作,事无巨细,有时候千头万绪,繁多而琐碎,尤其是刑事审判工作,程序多且严谨。因此,在工作中一定要做到细心、细致。细心是一种素质,是一种能力,是一种能终生受益的人生信条。这种素养与法官的办案能力结合在一起,就使得办出高质量的刑事审判案件、撰写出一篇优秀的法律文书成为了可能。一个办案能力再强的法官,办理得再及时高效的案件,如果程序上出现了瑕疵,就可能使刑事审判成果变得逊色,甚至留下隐患。因此,法官助理的工作,一定要做到细心加细致。例如:在送达工作上,尤其涉及时限、期间和签收方面的问题,要仔细,不能马虎大意;在作各类笔录方面,不仅要做到记录详细,更重要的是,听记要细心,做到心、脑、手合一,认真领会法官问话的宗旨,围绕法官的问话,提取当事人回答的意思;在撰写、校对法律文书方面,更要一丝不苟,精益求精,经得起历史与时间的检验;外出刑事审判、出差时,要做到“兵马未动,粮草先行”,细心、细致,充分考虑可能出现的情况,可能使用到的法律文书,预估可能会有抗法的,事先与所在地法院取得联系,做好预案与备份,备齐相关法律文书与办好相关手续,以免到了刑事审判现场出现忘带工作证、遗漏法律文书、没带送达回证等“进退两难、束手无策”的情况,延误最佳刑事审判时机,造成不良后果。“磨刀不误砍柴工”,出发前,力求万全之策,力争马到成功。“一滴露水见太阳”,“小事成就大事,细节成就完美”。 锦囊三——“兴趣是最好的老师”。培养工作兴趣,发挥主观能动性,当好法官的参谋和助手。 兴趣是可以培养的,它来源于对工作的热爱和责任心,源于自己的上进心。一名优秀的法官助理,应当做到自觉按照法律的规定和法官助理的职责要求,主动开展工作,履行职责,与法官分担、分忧。不能“等、靠、要”,不是法官叫干啥才干啥,法官没有指令,就消极对待自己的工作,“和尚撞钟,推一推,动一动,响一响”。积极主动,为法官出谋划策,拾遗补缺,相互配合,共同提高刑事审判质量和效率,营造顺畅、协调、高效的工作环境。协同法官对手头上的案件进行梳理,轻重缓急,分门别类,因案而异,因地制宜,对症下药。要当好法官的参谋和助手还有一个前提,就是必须熟悉程序法,尤其是刑事审判工作程序方面的法律法规和司法解释等,要熟知于心,了然于胸,内化为自己自觉的工作习惯,以便及时提醒法官,防止因法官的案件多,工作繁忙而出现程序上的失误。同时,要了解和掌握相关的刑事审判实体法规定,为撰写法律文书,打下坚实的基础,并为以后的成长进步、成为一名合格的法官打下良好的基础。 锦囊四——“团结就是力量”,发扬团队协作精神。 微软公司在创业之初,靠的就是比尔·盖茨和他的团队精神。当时,创业者都把这个生机勃勃的小公司当做自己的“新家”。“新家”缺什么东西,很多人都愿意把自家的设备贡献出来。在大家眼中,“新家”的利益高于一切。因此,为这种集体的利益而去奋斗也就成为义不容辞的事。对于一个集体而言,团队精神极为重要。它可以增强集体的凝聚力和战斗力,我们刑事审判局就是这样的集体,法官助理是这个团队的重要成员,需要我们法官助理发扬团队精神,“一个好汉三个帮”,“众人拾柴火焰高”。世上没有完美的个人,只有完美的团队。不怕神一样的对手,只怕猪一样的队友。法官助理工作同样如此,它要求我们在工作中摒弃单打独斗的作风,在工作中讲大局、协作配合,互相帮助,形成合力,共同提高。 法官助理们可以建立刑事审判法官助理间的“协调联动机制”,就日常工作中遇到的刑事审判理论、实务的问题,法官助理之间可以坐到一起,开个法官助理的诸葛亮会议,“三人胜过一个孔明”,平时法官助理之间就工作中的好信息、好经验、好做法,互相交流,互通有无,好的文书模板可以互相借鉴推广,形成工作中的默契,对于提高工作效率大有裨益。 加强与法院其他部门的配合,形成良性互动。法官助理工作内容很广泛,要主动与立案庭、法警队、司法辅助办公室、机要科、财务室等庭室的紧密联系和积极配合,掌握各部门的运行程序,相互配合才能提高工作的质量和效率。加强与看守所、监狱、司法局等协助单位的联系与交流,建立了良好的工作关系甚至私人关系,如此一来,往往能在工作中享受到协助单位给予的VIP待遇,办起事来左右逢源,效率更高。 锦囊五——让优秀成为习惯。坚持让每一个行为、每一个习惯朝着优秀的方向不懈努力。 要使自己获得认同必须使自己优秀。优秀不仅是一种行为结果,更是一种日常习惯。早在公元前350年,古希腊哲学家亚里斯多德就说过:“人的行为总是一再的重复,卓越不是单一的举动,而是习惯。”当有些人因为目标不明确而碌碌无为时,你应该明白,你的理想,是可以通过努力予以实现,你必须争取做到同行中的最好,这样你才有可能去接近并实现你的理想。 相信每个法院人在最初踏入法院大门时刻,一定是心怀守护社会公平与正义的崇高职业理想。法官助理岗位是法官的摇篮,无论是法官,还是法官助理,不只是一种职业,更是一种精神,一种使命。司法是社会正义的最后一道防线,而我们则是正义殿堂的守护神。公正行使审判权,需要我们具备崇尚法律的精神与信念、优良的法律职业能力与专业适应能力、良好的道德品性与性格特征、坚定的护法胆识与职业使命等高尚或近乎完美的素养。可以说,优秀是法官、法官助理职业的要求。职业要求我们优秀,责任要求我们超凡,我们义不容辞,必须让优秀成为我们生命的特质。我们要熟谙法理,充实自我,追求公平;我们要练就慧眼,明察秋毫,辨明是非;我们要通晓人情,丰富阅历,感同身受;我们要坚守清明,抵制诱惑,独善其身;我们要世事洞明,肩担道义,兼济天下。 美国著名法理学家德沃金曾经说过:在法律的帝国里,法院是帝国的首都,法官是帝国的王侯。我们相信,法官助理们,在以后的日子里,你们将会以坚定的脚步丈量法治的康庄大道,用双手创造属于自己的繁花似锦,最终成为法律帝国里最优秀的王侯。 莫负初心 砥砺前行——法官助理培训心得 法官助理,是一个很有成就感的工作。而要做一个合格的法官助理,本次培训仅仅是一个开始,还有很长的路要走。经过两天的培训,我愈发认识到,理论和实践相结合才能更好地做好工作。我的理论知识尚为浅薄,而实践则更为不深入。在今后的的工作中,要加强理论学习,结合实践。牢记法律人的初心,践行法律人的使命,工作中充满激情,以饱满的精神迎接每一天的工作,认真办好每一个案件,对当事人负责,对工作负责。以高昂的斗志迎接每一个挑战,不抛弃、不放弃。古语有云:“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”。 如何才能成为一名合格的司法工作者? 一是加强政治理论学习,坚定信念,不忘初心。司法工作者的初心和使命就是让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义,这将是我职业生涯的理想信念和目标。 二是尽快适应工作环境,转变思维方式,努力适应从学生到职业工作者的角色转变,不断提升理论与实践相结合的能力。 三是明确自身角色定位,听从主审法官的指令,认真完成案件审理辅助工作,保持严谨的工作态度努力做好本职工作,虚心向各位法官和同事学习。

    如何才能成为一名合格的司法工作者? 法官助理的职责“三性”

    如何做好法官助理? 准确把握法官助理的角色定位。审判权是司法权力的核心,基于司法辅助人员的角色定位,法官助理的主要工作就是审判辅助事务。诸如送达、保全、过付款支付、审限变更、裁判文书印制等属于常规操作,都应当耐心细致地做好,确保不出纰漏。在此基础上,管辖事项的主动审查、简单案件的庭外调解、简易裁判文书的制作、新型复杂案件的诉讼材料搜集等工作,也要积极主动的承担,以员额法官的标准和视角做好各项审判辅助工作。不越位、不失位,协助员额法官把主要精力放到司法审判的核心事务中去。挪揄一点的表达,理想状态是:员额法官们只管绣好花、办好案,草木拽水的活放着我们来,保证给你弄的板正的。 编者的话:司法权的性质是认识问题的理论基点;提升审判质效,是落实责任制的价值指向。在完善司法责任制中,强调分类管理司法人员,以法官为中心,优化配置审判资源。本期策划的关键词是:基层、激励、发展。 第一,审判团队中的各要素,应是明确而优秀的,由此确保审判权力运行机制既有秩序又有活力。法官依法办案,是独立的,但不是孤立的。 第二,法官助理要在法官指导下履行职责,即以法官的指导、委托、交办、要求为前提,形成责任和分工明确、协作紧密的审判力量。 第三,司法规律和职业特点,应该是放在一起作为解读法官助理的两个出发点,做到人尽其才、才尽其用;要在理念和方法上有一个转变,增强工作前瞻性、主动性,把实质性进展和长远发展的潜力,融入法官助理的工作机制中。 2017年8月1日起实施的《最高人民法院司法责任制实施意见(试行)》规定,最高人民法院实行合议庭办案责任制,为最高人民法院本部各审判业务庭室合议庭配备适当数量的法官助理和书记员,在巡回法庭则以法官、法官助理、书记员“1+1+1”模式配置审判团队。这标志着法官助理职业制度改革已然成为新一轮司法改革的重要内容,对于其全面推进法官员额制改革和司法责任制落实,具有基础性、前瞻性的重要制度架构意义。从上个世纪末我国法院首次提出法官助理制度至今,前后经历了四个五年改革纲要指导下的近二十年实践探索,虽然理论界和实务界见解纷纭,但总体说来,试行并推进法官助理制度的必要性、可行性和现实价值已为多数人认同。只是,关于法官助理未来的发展方向和出路问题,已经成为制约这一职业制度改革顺利推进的“拦路虎”,“天花板”效应扼住了改革的软肋。[1]笔者认为,法官助理职业化之路的构建首先是一个实践问题,其次才是一个理论问题,核心是明确专业定位、职级层次及职责分工。职责分工又是专业定位、职级层次的最终依归和落脚点,尤为关键。本文拟结合基层法院法官助理制度改革的实际运作模式,分析当前存在的主要制约因素,借鉴、总结、提炼一些经验做法,有针对性地提出解决问题的对策。 一、基层法官助理的专业性 法官助理的设立初衷是为了让法官抽离事务性工作,专注于审判核心事务,从而提升审判工作的效率和质量。法官助理在法官的指导下履行职责,辅助法官完成审判任务,应当明确其专业定位和价值所在。但关于辅助行为的性质,迄今尚无定论,学界主要有三种观点:一是职务代理行为。法官与法官助理之间是指导与服务的关系,责任由法官来承担;二是独立职务行为。法官不能随意干涉、介入或影响法官助理的独立认识和判断,法官助理在职责范围内为自己的独立行为负责;三为“限权”法官角色。[2]法官助理享有庭前调解、释明和程序决定等属于审判权范畴的部分权限,这样既能保证法官的精英化,又能加速审判进程、提高审判效率。司法实践中有的基层试点法院规定,法官助理因工作需要可代行书记员职责,有的基层试点法院则将部分核心审判权交由法官助理完成。因此,基层法官助理的角色和分工与法官、书记员多有交叉,乃至完全混同于法官或书记员,相应地,在外未被完全作为一个独立的法律职业来对待,在内也缺乏自我身份的认同。这一制约因素影响了法官助理制度的全面推行,只有解决了这个前置性的价值取向问题,才能进一步讨论如何构建职级层次,界定职责分工的内外边界。 根据美国行为科学家弗雷德里克•赫茨伯格提出的“双因素理论”或称“激励保健理论”,与工作满意相联系的内在因素对人们具有激励作用,[3]工作富有成就感、工作成绩收获认可、在职业上得到发展等。法官助理作为一种职业形态,聚焦自身内在激励价值,必须突出职业身份的独立性。具体表现在:一是法官助理独立服从法律。法官助理应在法律授予的职责范围内行使权力和义务,不得擅自越职权;二是法官助理独立行使权限。在职责范围内,法官助理有对案件作出独立判断和认识的自由,法官不得随意干涉;三是法官助理诉讼地位独立。法官助理诉讼地位独立,能够在法官和当事人之间建立一个“缓冲带”,共同促进司法公正,避免法官全流程过多地接触当事人,先入为主或不经意产生个人偏向,如对调解利益的不当诉求等。[4] 另外,还必须突出法官助理职业身份的专业性,因为专业性是独立性的根基,独立性是专业性的具现。现代意义的法官助理制度源于美国,被称作是“不穿法袍的法官”,主要职责包括准备法官备忘录、进行法律研究、与法官讨论案件、起草、编辑和校对判决意见等。[5]我国引人法官助理制度,更多也是出于减轻法官智识性事务的考量;侧重于法官助理的专业价值,具体表现在:一是辅助法官审理案件。法官助理是法官的重要帮手、助手,在法官指导下分担审判辅助事务特别是智识性的审判辅助事务,相对于书记员来说需要更高的专业准入门槛;二是指导书记员处理事务。各地基层试点法院正在立足自身实际,积极探索审判团队“1+N+N”的最优配置,确保审判团队良性运作。基层法官助理除跟随员额法官学习审判经验和管理能力外,还需要充分利用自己的法律专业知识,统筹、协调、指导书记员解决具体事务性问题,在团队中处于承上启下的独特位置。三是优化专业梯队建设。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志在2016年7月18日全国司法体制改革推进会上指出,要“进一步拓宽基层一线办案人员职业发展空间,从源头解决一线办案人员职级低、发展空间有限、职业尊荣感不强等问题。”所以,除了从事一般的事务性工作之外,还应该适当的增加法官助理的职责和权限,如参加合议庭案件的合议,在法官的指导下拟写司法文书等,以为将来成为法官做铺垫。[6] 值得深入探讨的是,在现行的诉讼模式中,无论是“一审一书”还是“一审一助一书”,大都存在调、审不分离,全由法官负责的情况。[7]而当前员额制法官改革的方向,是建立一个数量相对较少而质量相对较高的员额法官队伍,促进法官的精英化。这样就带来了一个对法官助理专业定位后的伴生问题,即如何分担原来由法官亲历的一些审判事务程序性工作,吐“精英化”的员额法官投入更多精力到只能由其承担的审判核心事务中去?笔者认为,赋予法官助理特别是基层法官助理部分决策权,由法官助理负责调解、审前程序性工作乃至限权办理特定类型案件,避免法官非必要性的审核、把关,一方面可以有效节约诉讼资源,真正产生“1+1>2”的工作加成效应,实现减轻当事人诉累和法官工作负担的双赢;另一方面也彰显了法官助理职业身份的独立性、专业性,强化正向激励作用,为法官助理个人拓展了成长空间。在基层法院,民事案件简易程序适用率达到70%,调撤率可达60%左右。[8]实践证明,未入额审判员、助理审判员转为法官助理后,完全可以在员额法官指导下独立行使裁判权,办理调解案件、速裁案件和批量案件。 二、基层法官助理职级的层次性 从我国招聘法官助理的一般情况来看,一方面法官助理隶属于政府公务人员,接受公务员法等法律法规的统一管理;另一方面法官助理是按照未来法官的选任条件来招录的,无论是在客观管理体制上还是内外主观认识上,助理工作都带有过渡性质,是为将来晋升法官积累经验、资历。法官员额制改革以来,各地基层法院在配套改革法官助理制度方面进行了不同程度的有益尝试,法官助理构成趋向多元化,有的人以员额法官为未来发展志向,有的人则会固定在法官助理序列中。但法官助理还未真正从制度上被预设为一种固定职业,落实科学合理的职务序列等级管理模式,身份保障、晋升空间等不明朗,制约了法官助理职业化改革进一步走向深入。 法官助理首先是一个职业,其次才是法官的重要来源。根据司法规律建构法官助理单独职务序列和等级分类管理,并不是要人为分个三六九等,而是法官助理职业化之路的内在要求,旨在提出一种切实可行的方案,解决诸如法律职业共同体的身份认同、具备法官资格的法官助理能否入额及如何入额、固定在法官助理序列中的人员能否晋升及如何晋升等问题,为法官员额制改革夯实职业制度基础和人才储备基础。再者,法官助理制度的根本意义在于对法院的审判事务再次分工,保证法官有足够的精力考虑和研究案件。在此宏观视野下,法院内部事务分为审判事务和行政事务,审判事务再分为核心事务和辅助事务,辅助事务又分为智识性事务和纯粹性事务;法官助理职级的划分应与其承担的不同层次事务挂钩考虑,否则就成了无源之水、无根之木。 域外成熟经验表明,法官助理大体分为事务型、助手型以及限权型,这对我国科学建构法官助理职务序列等级管理模式不无借鉴之处。如英国司法辅助人员分为两种:一种是准法官型的助理法官,另一种是其他类型的法官辅助人员,这些辅助人员中包括法律助理。[9]此外还有主事法官,实质上也是一个辅助法官的职务,分担了大部分本应由法官处理的事务性工作。德国司法公务员的职权和地位类似于法官助理,承担法官交代的除判决以外的其他辅助性工作,对整个法院负责而不是对某一具体的法官负责;法国审前事务官全权负责庭前的准备工作。考察国内试点做法,北京房山法院按人员性质将法官助理分为聘任制法官助理、行政编法官助理和未入额法官转任法官助理,而深圳盐田法院对聘任制法官助理分五级管理等。 结合国内各地基层法官助理试点实践及江苏法院系统书记员管理体制改革经验,同时参考域外法官助理分类模式,笔者认为,可以将法官助理单独序列划分为三个业务层级,即初级法官助理、中级法官助理和高级法官助理。初级法官助理由新入职的公务员担任,以从事非核心审判事务性工作为主,必要时可代行书记员职责,并在晋职晋级上区别于聘用制书记员;中级法官助理由通过初任法官培训的人员担任,负责调解、组织质证等部分审判核心事务性工作;高级法官助理由未入额的法官担任,辅助法官阅卷、拟稿,提升审判品质,并在员额法官指导下独立办理特定类型的案件,如适用简易、速裁、小额诉讼及督促等程序的案件。其功能价值在于:一是使法官助理在心理上有一个合理的职业前景预期,努力提升自我素质能力向员额法官过渡晋升,这一点对于稳定基层法官助理队伍至关重要;二是承担起员额法官后备力量的储备任务,重视审判经验“言传身教”、“耳濡目染”的传帮带作用,实现院校型理论专业知识向司法实践淬炼的本土化转变,概因法律知识“需要经由习惯、熟悉和训练才能获得”;[10]三是赋予法官助理适度裁判权,在程序上、实体上对员额法官形成有效监督制约,推动司法责任制全面落实,达致每一个司法案件的公正裁判。 当然,科学的法官助理职业层级离不开选任、晋升等配套机制加以有效落实。这一构想的初衷,实际上是在司法人员分类管理体制改革的大背景下,对审判辅助人员序列的法官助理进行再分类。通过从初级到高级法官助理的路径设计,合理规范职业发展,满足不同层级法官助理的差别化职业预期,最终实现法官助理阶梯式配备与其资历经验相吻合的渐进式任务积累模式完全一致,助力法官助理职业化队伍的良性发展。同时,严格坚持法官助理选任、晋升程序的公开、公平、公正,着重考量相应的业务水平,辅之以必要的服务年限,实质性打破高级法官助理入额的“天花板”或职业“瓶颈”,从而保证高层次人员质量与不同序列队伍相对稳定的有机统一,最大限度调动法官助理的工作积极性。 三、基层法官助理职责分工的侧重性 基层法院承担全国绝大部分案件的一审工作,民事案件又在基层一审案件中占据较大比例。因此,为消解前述法官助理与书记员、法官职能混同的制约因素,明晰法官助理的职责分工,有必要以基层法院民事审判事务为样本展开细致分析。本节以基层法院民事审判工作为视角,将一般民事审判工作整体分解为四个部分,[11]重点评析调解、拟写裁判文书等审判核心事务,以期就不同法管助理职级对其相应职责分工有一个更加合理、细化的界定。在此基础上,因法官员额制改革的最新形势和要求,适当突破意见稿的职责范围,加入未入额法官转任法官助理这一特殊群体的职责内容。 根据最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》(以下简称“若干意见”)中关于法官助理职责分工的规定,并从审判流程视角对基层民事审判事务进行梳理,基层法官助理职责可分四个部分:一是审前准备阶段,包括财产保全、排期开庭、送达、庭前调解、质证、调查取证,以及处理管辖权异议、现场勘验、鉴定、追加当事人、中止审理、延期举证和证人出庭作证等事宜;二是庭审和裁判阶段,包括宣布法庭记录、核对双方当事人与诉讼代理人信息、庭审记录、主持庭审、补充调查取证、处理撤诉与调解、合议、制作判决书等事宜;三是庭后送达和结案阶段,包括裁判文书送达、报结案、卷宗装订和归档等事宜;四是结案后续阶段,包括开具生效法律文书证明、退还费用、解除保全和处理上诉等事宜。 具体到不同的法律职业上,其职责分工在四个阶段均有体现,即相对分工、通力合作贯穿于民事审判的整个业务流程。在“一审一书”模式下,书记员主要承担庭前事务准备、检查出庭情况、宣布法庭纪律、庭审记录、报结案以及卷宗整理、装订、归档等工作,有时还要承担一些本应由法官承担的工作,如审查案件事实、庭前接待当事人、归纳证据材料等。随着智慧法院建设的大力推进,诸如办案流程节点信息推送、电子卷宗同步扫描、庭审三同步运行、庭审直播、裁判文书上网等工作也交由书记员完成。而在“一审一助一书”模式下,法官助理成为了减轻书记员工作负担或者缓解书记员数量短缺的手段,[12]其职责一定程度上是“部分书记员工作+部分法官工作”的组合,相当于书记员的“升级版”、法官的“弱化版”,主要承担整理争议焦点、准备参考资料、庭前组织交换证据、代表法官主持庭前调解、接待来访和阅卷、调查取证、协助保全、草拟法律文书,以及办理案件管理、委托鉴定、评估、审计等工作。至于法官助理与法官边缘性审判权的交叉地带,在强调“让审理者裁判,由裁判者负责”的今天,部分法官不愿、不敢放手,导致重复工作、效率低下,违背了设立法官助理的初衷。 关于证据组织问题。笔者认为,庭前组织证据分组、交换,在证据不充分的情况下依法调查、收集、核对,只是为庭审质证做准备,并不涉及案件的事实认定及法律适用;同时,由法官助理利用自身独立泝讼地位完成该项工作,避免法官在庭前接触案件当事人,也是基于对法官诉讼中立原则的更好贯彻,更能确保程序公正。关于调解主持问题。审判与调解的区别显而易见,前者强制,后者自愿;法官是判决的作出者,调解人则是调解活动的召集人、主持者和调解协议的见证人。调解的本质特征是始终尊重当事人意思自治,包括程序自愿和实体自愿,第三者作用的大小是能够判断的。一些法治发达国家的法院调解工作即由非正式法官主持,如美国的限权法官、法国的程序法官、英国的主事法官等,还有一些国家是由法院其他工作人员主持,如书记官、调解委员等。我国中级以上法官助理具备扎实的法律理论功底和较强的分析判断能力,理应成为法官的智识型助手而不仅是事务型助手,完全有能力主持调解工作,从中得到锻炼提高。关于文书草拟问题。法律文书的草拟不等于制作和签发,可以让中级以上法官助理根据法官授意,协助草拟法律文书,既综合体现法官的办寒水平,又不必过多地分散法官精力于文书制作劳动中。 基于上述分析,我们发现,一类审判辅助事务工作对专业性要求低、与个案依赖程度低,但耗时多、重复性大,且需要在法院外部完成,如送达、保全等工作。此类工作一般经过短时间培训即能掌握,更适合集中批量办理,提高审判程序推进效率。这实际上近似于现代化大生产流水作业模式,如在财产保全环节,笔者所在的建湖法院将保全裁定统一归口执行局执行;在送达环节,建湖法院诉讼服务中心专门成立送达小分队,专司集中送达,被江苏高院肯定为“解决送达难的创新之举”。另一类工作有一定专业性要求,密切联系个案,且在空间上限定于法院内部,如庭前调解、组织交换证据、草拟法律文书等更接近审判核心的工作。此类工作对专业性、经验性要求较高,必须分别交由具备相应业务能力水平和法学素养的人员完成,才能将法官从程序性事务中解脱出秦,减少过度关注、重复审查甚至纠错重来,切实加快审判进程。 同时,未入额的审判员或助理审判员,审判经验与社会阅历相对丰富,仅将其定位为事务型或助理型的法官助手,无疑是对基层紧缺司法资源的极大浪费。如由未入额的助理审判员或审判员担任高级法官助理,授权其在员额法官指导、监督下担任中国式限权型法官,享有对特定类型案件的调解权与裁判权,无疑能有效缓解员额法官的办案压力。这也切合员额法官精英化的改革需求,即努力让少数基层员额法官在法官助理辅助下高质量办理20%的疑难复杂案件,让多数基层法官助理辅助员额法官或在员额法官指导下高效率办理80%的简易案件。 由此,往返对照具体审判流程的事务归类和法官助理层级的划分构想,适当纳入劳动量、专业性权重,将初级、中级和高级法官助理职责细化分工如下:初级法官助理主要负责诉讼文书送达、诉讼保全、现场勘验、委托鉴定评估等事宜;中级法官助理主要负责主持调解、草拟简单法律文书、组织庭前质证、依当事人申请或职权调查取证,以及庭后向当事人、第三人、案外人做询问、调查笔录等事宜;高级法官助理主要负责整理争议焦点、研究法律见解、提供新鲜审理思路、草拟法律文书、限权办理特定类型案件、协助员额法官进行判后答疑等事宜。各级基层法官助理的职权、职责内容各不相同,但核心是协助法官做好审执工作。 如果根本不知道道路会导向何方,我们就不可能智慧地选择路径。法官助理制度改革作为法院人员分类管理改革的一项重要内容,在新一轮司法体制改革中有其特殊的历史背景、理论意义和司改实践的现实需求。必须正视过往的经验教训与当下的实践难题,妥善消解法官助理职业化之路的制约因素,廓清这一法律职业的专业定位、职级层次和职责分工,从制度上给予法官助理身份保障和职业尊荣,使其真正产生内心归属感,稳步推进法官助理队伍职业化建设。这样才能充分发挥这一制度在整体司法改革中的杠杆性作用,反哺法官员额制、司法责任制改革的全面落地见效。 作者:王其见,冯振亚 来源;中国法学网 莫负初心 砥砺前行——法官助理培训心得 法官助理,是一个很有成就感的工作。而要做一个合格的法官助理,本次培训仅仅是一个开始,还有很长的路要走。经过两天的培训,我愈发认识到,理论和实践相结合才能更好地做好工作。我的理论知识尚为浅薄,而实践则更为不深入。在今后的的工作中,要加强理论学习,结合实践。牢记法律人的初心,践行法律人的使命,工作中充满激情,以饱满的精神迎接每一天的工作,认真办好每一个案件,对当事人负责,对工作负责。以高昂的斗志迎接每一个挑战,不抛弃、不放弃。古语有云:“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟”。 如何才能成为一名合格的司法工作者? 一是加强政治理论学习,坚定信念,不忘初心。司法工作者的初心和使命就是让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义,这将是我职业生涯的理想信念和目标。 二是尽快适应工作环境,转变思维方式,努力适应从学生到职业工作者的角色转变,不断提升理论与实践相结合的能力。 三是明确自身角色定位,听从主审法官的指令,认真完成案件审理辅助工作,保持严谨的工作态度努力做好本职工作,虚心向各位法官和同事学习。

    产品质量“把关人”:第三方检测行业市场现状与发展趋势分析

    第三方检测又称公正检验,是指由处于买卖利益之外的第三方(如专职监督检验机构),以公正、权威的非当事人身份,根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。 由于第三方检测机构对检测市场具有几个重要作用使得其不能被其他检测机构替代,大概包括了三个方面的重要性: 1)专业性强; 2)作为独立于当事人的第三方,更公正、客观; 3)用来弥补公共资源检测的不足,同时第三方检测机构以较低的花费和较高的服务,使得其广受市场欢迎。 实验室是进行试验的场所,对科学研究,相关产业研究都有重要影响。我国现正处于发展的关键一年,是全面建成小康社会的决胜阶段,因此我国对实验室的检测质量与实验水平提出新的高要求。但是,目前我国虽然在科学技术、化工、自然科学研究方面都有明显的进步,但是相关专业和行业的实验室管理体制仍不完善,实验室发展水平滞后于社会,实验检测质量低下,完全不能够满足我国社会、时代的发展。其次,我国在实验室管理与发展同国外发达国家比起来仍较为落后,还需要努力完善。总的说来我国的实验室在重视程度和实验专业水平,以及实验室专业管理和实验检测质量等方面都需要持续努力,不断完善。 1 目前大部分实验室专业管理的现状 1.1 实验室的专业技术人员不足,技术素养低 实验室是实验的摇篮,是科研的天堂。实验室对于科学研究、相关科研技术发展、高校专业人才培养都有决定意义。但目前,我国的大部分实验室多呈现专业人员不足,专业能力低下的现象。我国实验室专业人才少,加之现在很多年轻人都不愿待在实验室中研究科学,导致实验室的实验人才缺口大。其次,实验室中的实验人员进入实验室后,没有积极为其开展培训,实验人员的实验技术与技能不能很好的跟上时代变化的形势,常常无法体现其专业能力。这些因素对实验室专业管理体制的完善与发展都有不利影响。 1.2 实验室规模小、仪器少、利用率低 实验室是做科学实验的专业地方,因此,专业仪器是做实验的基础。但是,目前我国大部分实验室的规模大多较小,实验室的投入少,实验仪器不足,这些因素都会使得实验结果与检测质量大打折扣,不利于实验室管理的长远发展。其次实验设备也没有及时更新,许多仪器略有老化甚至损坏的情况出现,仪器没有及时更换导致仪器检测和实验质量不高、准确率低。对促进实验室专业管理发展有巨大的消极作用。 1.3 实验室专业管理不完善 目前,我国的大部分实验室都有专业管理漏洞,尤其是实验室的标准化管理与精确化管理,与发达国家的实验室管理有很大差距。首先,实验室专业管理的安全体制不完善,使得实验室安全方面有重大隐患。其次,实验室实验人员的待遇以及管理体制也不完善,实验人员的奖惩制度不明确,导致实验人员工作缺乏积极性,缺乏热情。并且易导致实验专业人员流失,实验人员实验责任意识下降,这些消极因素对实验室专业管理都没有促进作用,不利于实验室专业管理。 2 中国第三方检测行业发展现状及竞争格局 2.1市场规模:检测机构增加,互联网助推市场扩容 2015-2019年,我国检测行业持续扩容,根据国家市场监管总局统计,截至2019年底,我国境内(不含港澳台)检验检测服务业共有检验检测机构44007家,较2018年增长11.49%。 随着网民数量增加;网购市场繁荣;互联网医疗、移动医疗等新势力的崛起,我国第三方检测机构开始互联网化转型之路,积极利用大数据推动资源利用的最大化,扩大消费者对于第三方检测行业的认知,从而扩大下游需求的增长。随着互联网春风助推我国第三方检测行业下游需求扩大,行业规模顺势实现扩容。根据国家市场监管总局统计,截至2019年底,我国检验检测机构全年实现营业收入3225.09亿元。其中第三方检测行业占据着我国检测市场的40%左右,2019年市场规模约为1290亿元。 中国第三方检测行业竞争格局 2.2 企业结构:民营企业占比提升 从我国第三方检测的发展历程来看,发展初期国有及国有控股的检测机构数量高于私营企业及外资企业。国有质量检验检测机构,如威凯、中国家电研究院、商检系统下的检测机构、质检系统下的检测机构、各区域国家级测试中心、各县级检测所等是我国质量检验检测市场的领导者。 国家认监委的最新检测数据显示,2019年,我国检测机构中,国有及国有控股检验检测机构19444家,占机构总量比重为44.18%,同比下降3个百分点;集体控股机构749家,占机构总量比重为1.70%,同比下降0.28个百分点;私营控股机构22958家,占机构总量比重为52.17%,同比上升3.45个百分点;外资企业415家,占机构总量比重为0.94%,同比上升0.09个百分点;其他机构441家,占1%,同比下降0.27个百分点。近年来,我国民营检验检测机构快速发展,2019年私营单位在全行业中的比重首次超过国有和国有控股机构、集体控股机构的比重,反映了行业市场结构的根本性变化。 2.3 企业竞争格局:外资企业领先 华测领跑国产检测机构 目前,第三方检测行业的龙头地位被国际大型检测企业在华的分支机构所占据,位于第一梯队;第二梯队为代表性国内第三方检测机构,近年来国内企业竞争力提升,多家国产检测机构已大幅度提高营业收入。 2.4下游格局:应用于建筑、环境、汽车、食品等领域 从第三方检验检测行业下游领域来看,2019年,检测机构数量排在前列的领域主要有机动车、环境监测、建筑、食品等。从各领域机构营收占比情况来看,建筑工程检测占比排名第一,2019年占比达16.85%;环境监测、建筑材料检测排名第二、三位,2019年占比分别为9.72%和9.3%;后依次为机动车检验、电子电器检测、食品及食品接触材料检测、特种设备检测等领域。 (图片来源:前瞻网) 3加强实验室专业管理,提升检测质量的建议策略 3.1 提高人员素养,增强技术队伍 实验人员是实验室的核心,是实验过程的直接操控者和管理者,提高实验人员的专业素养是加强实验室专业管理的关键环节。我国实验室应大力吸引高学历人才,有实验兴趣的专业人才共同构建实验室管理体制。实验室是进行科学实验、科学检测的综合性基地,有着高精度、高专业程度的特点。且实验成果社会影响力大,本身权威程度高,如果没有高素质的专业性人才进行实验把控与操作,那么实验数据会不准确,实验结果会有误差。要重视宣传实验精神,提升实验人员的责任意识,树立一种实践是检验真理的唯一标准这一理念,确保实验人员认真实验,仔细对比,以负责任的第三方态度完成实验。最后,可以对实验人员定期进行培训,以确保实验人员实验技术紧跟时代步伐,不滞后于时代发展。 3.2 构建信息网络实验室,重视实验仪器建设 如今时代变化迅速,信息技术蓬勃发展,实验室作为实验重地理应将信息技术运用于其中,以促进实验室专业管理。可以通过信息技术,将实验数据共享,提高实验效率与速度的同时保证实验的准确与完整。其次,信息技术运用于实验室专业管理中还可以完善其管理体制。通过信息技术分析可以将实验室的状态、实验器材、实验工具进行数据展现,让管理人员更好的对实验室的发展状况有清晰的了解。 3.3 完善实验室管理制度 实验室是一个综合性强、专业度高、危险隐患大的实验场所,因此,实验室管理必不可少。需要不断重视以及完善实验室管理制度,将实验物品与仪器进行分类存放,设立实验室规章制度完善实验室安全制度。确保实验人员在实验室进行工作时能够有序进行,减少安全隐患。 4结语 实验室肩负着科技创新、产业技术创新的重要使命。一个优秀的实验室建设能够促进社会、相关行业乃至世界的发展,因此一定要重视实验室发展。加强实验室专业管理,提升检测质量,完善管理制度,实现创新发展。 检验机构的责任风险是指因检验机构的疏忽或错误的检验结果或错误的检验证书/报告,或者其他不可控原因,造成检验业务委托人/申请人的财务损失或人身伤亡,按照法律、合同应负的法律责任和经济赔偿责任的风险。 要做到措施充分,就必须有效识别经营业务面临的风险。一般情况下,检验机构需要面临三个方面的风险责任: (1)由于错误的检验结果导致的业务委托/申请人的经济损失,按照所在经济体的法律规定或者合同规定,需要由检验机构承担的财务赔偿责任。 (2)由于检验现场出现意外,对现场检验员造成的人身伤害,按照法律或相关规定,须由检验机构承担的法律责任或财务责任。 (3)由于检验过程发生意外或错误的检验结果,导致的对社会公众的财产损失或人身伤害,按照法律或相关规定,须由检验机构的法律责任或财务责任。 并非每个检验机构都必须面临上述全部的风险责任。检验机构具体的责任风险水平会因业务性质、经营模式和检验技术难度不同而有所区别。通常而言,商业性检验机构的业务基本上来自社会商业委托,需要承担检验结果导致的风险责任和检验员现场人身安全的风险责任,但不会造成对社会公众造成公共风险责任。 检验机构只有有效、准确和充分地识别自身的风险责任,才能制定合理、有效和充分的防范措施。对责任风险的识别和责任风险防范措施的制定,是检验机构重要的管理责任,所有是作为机构“管理手册”的必须内容。 本文选自《质量与认证》杂志2019年2月刊

    产品质量“把关人”:国内第三方检测行业现状以及人才短缺

    第三方检测行业市场现状 第三方检查行业是质检行业的一个分支,第三方(如专业监管机构)根据相关法律、标准或合同,以公正、权威的非当事人身份进行除交易利益以外的商品检查活动。 中国第三方检方明显落后于欧美发达国家,15世纪初为了确保产品质量,欧美国家先后介入第三方检验机构,19世纪中叶成熟的第三方检查机构介入商业检查的现象发展成为一种非常普遍、有意识的商业行为,但是1989年发表的标志着中国第三方检察官正式开始,现阶段我国的检查主要是国有事业单位,2002年以后,国有机构是第三方检测机构。创造了利润,外国企业的独立检测机构也获得了进军中国市场的许可,检查和检查我国市场主体规模发生根本性变化,2014年以后包括第三方检测机构在内的中国检测行业,迅速地发展起来。从第三方检测机构的发展特点来看,品牌和信用是第三方检测企业的生命线,客户的产品需要通过第三方的认证和检测认证来验证产品的质量,树立品牌形象或获得认证,才能实现产品的网上销售因此,顾客倾向于选择品牌知名度高、社会公信力强的检测企业作为公司产品的代言人。 另一方面,随着企业规模的扩大,检测企业的信用壁垒,公信力的具体表现是检验企业的收入额、服务半径和资质,随着服务半径的扩大和收入的增加,公司在业界的品牌效应越来越明显,信用壁垒也越来越强大。占整个市场份额的40%,发展迅速。近年来,我国检测行业持续快速发展,据国家市场监督管理局统计,截至2019年底,中国(香港、澳门、台湾除外)为4407家检测机构,同比增长11.49%,年营业收入3225.09达到亿元,从第三方检测行业来看,第三方检测行业占中国检测市场的40%,2019年市场规模约1290亿元。通过对已上市的第三方检测企业的发展模式分析,相对较大规模的检测企业大致可分为以下两类:综合性第三方检测企业和单一细分赛道冠军。对标海外成熟检测企业的发展情况,综合性第三方检测企业更有可能发展为行业巨头,主要原因为:①检测行业碎片化层度高,单一细分赛道空间普遍有限;②综合性第三方检测企业可以在更多的细分领域建立自己的品牌认知度,从而建立更高的公信力;③部分细分检测业务之间可以在人员、设备等方面形成一定的协同。 目前,我国的检测市场主要由国家检测机构、外国检测机构以及国内第三方检测机构组成。我国的第三方检测机构起步较晚,由于发展时间短、整体不成熟等原因面临诸多阻力。但作为产品质量的把关人,我国的第三方检测市场需求大,发展前景十分广阔。 第三方检验检测行业是新兴的高速发展的生产性服务业,从业者只看到每年递增的产业总量、先进的仪器设备、开放的国家政策,却忽略了人才这个非常重要的因素。但是,这种观点已经有所改观,人才的重要性被越来越多的从业机构所看重。 事实上,人才的重要性主要体现在两个方面。一是检验检测认证行业是服务性行业,需要具备新型专业背景的人才去提升服务技能,最终带动整个行业服务质量增长。二是对于企业自身来讲,有了高级的专业人员,才可能涉猎到更多的新兴领域并进行拓展,新兴领域将是行业未来抢占的重点,谁能拥有专业人才,谁将能获得占领市场的先机,获得参与检验检测认证市场快速发展的机会。 可以预见,未来第三方检测检测认证行业的竞争,将是人才的竞争。为此,第三方检验检测机构要做好充足的人才储备。一个合格的检测管理人才至少需要3~5年的时间培养,检验检测机构应该在现金流比较充沛的时候未雨绸缪、储备人才,应该从粗放型的管理转入精细化的管理。在消费品检测领域向制造业学习,推进工厂化管理模式,提倡“管理出利润”;在工业品检测领域中加强垂直的技术贯穿能力,倡导一站式解决方案,只有这样才能应对未来激烈的市场竞争、产品竞争以及人才竞争,最终赢得市场。 一方面,第三方国有检测机构改革雷声轰隆隆。另一方面,新建实验室、扩建实验室的消息不绝于耳,不论是跨国机构,还是国内的机构的并购、大笔投资新建。往往忽略了新“入侵者”的身影,下面就给大家简介下这些不容忽视的“入侵者” 企业自有实验室转型进军第三方检测市场 云南白药集团投资2000万元建立第三方检测实验室 云南白药集团投资2000万元建成检测公司,据称已通过了中国合格评定国家认可委员会(CNAS)实验室认可、中国计量认证(CMA)计量认证等多项认证,主要从事食品、药品、化妆品的检测,标志着云南白药集团正式进军第三方检测市场。 多家电子行业企业进军第三方检测市场 据了解,多家大型电子企业把自建的品控质检实验室开放出来,投入到第三方检测市场。这些实验室大多已经获得了国家相关实验室的认可。长期的质量内控需要,实验室硬件配置和人员管理都有一定的基础,设备投资少则几千万,多则过亿。如富士康集团,在此就不列举了。 仪器厂商进军第三方检测市场 虽然中国仪器市场的“大蛋糕”比十年前大了很多,但仪器厂商们显然已经不满足于此,多家仪器厂商已经开始涉足第三方检测领域。近三年左右,普析通用、聚光科技、钢研纳克、厦门睿科、先河环保之等仪器公司或新建或扩建检测公司,纷纷涉足到第三方检测市场。日本仪器公司岛津2006年在中国成立检测公司,进入中国第三方检测市场。 高校实验室拓展校外检测市场 高校长期的教学和科研工作累积了大量的仪器设备,目前大部分主要是满足校内教学和科研需求。但近年来身处金字塔的高校实验室或多或少跟社会企业有了接触或合作。据了解有部分高校已经开始公司化运作,想抓住第三方检测的社会化服务商机。当然,也有人评价高校的这一行为是不务正业。 “喜忧参半”的第三方检测机构 第三方检测,又称公正检验,是指游离在两个相互联系主体之外的又一客体,这也是“第三方”一词的由来。第三方检测本身的独立性,使得其不会与被检测的一方有任何的利益联系,因此该机构出具的检测报告更具客观性和真实性。 从目前的发展状况来看,第三方检测机构的优势主要集中于以下几点:一是公信力强。供应商内部检测部门出具的检测报告,由于具有维护企业自身利益的嫌疑,其公信力容易受到质疑。而第三方检测是独立于生产厂商企业之外的,因此更具客观性;二是市场化运作模式。第三方检测以市场为发展根基,不受任何资助。企业本身的业务能力和检测技术是吸引客户的关键因素。因此,在实际的检测工作中,第三方检测除了提供产品本身的检测外,还会为客户提供技术咨询、一站式检测等系列服务;三是节省企业成本。专业化的第三方检测能够大大减低企业的检测成本。随着检测技术的成熟和社会分工的不断细化,客户将不再需要设立独立的分析实验室,有助于企业将更多的资金、技术和人才投入到新产品的研发中,提升企业竞争力。 然而,任何事物都是具有两面性的。我国的第三方检测机构虽然优势明显,但也存在诸多不足。只有找出这些不足之处,才能对症下药,帮助第三方检测机构又快又好的发展。 我国的第三方检测起步晚是导致整个行业不够成熟和完善的主要原因。据悉,欧美等国家早在15世纪工业革命之际就已经开始第三方检测的发展,到19世纪已经基本走向成熟。在这些国家,第三方检测介入商品质检已属常态。而我国的第三方检测兴起于21世纪,消费者对第三方检测机构出具的产品质量报告还持有一定的怀疑态度。其次,国内的第三方检测机构以私人投资运营为主,资本实力小,机构可用于检测的设备少且检测项目零散,不利于企业的长远发展。再者,第三方检测由于是近年来才兴起的机构,检测市场并未形成完整的管理体系。在实际检测的过程中,部分第三方检测并未恪守“第三方”的身份,容易受到利益驱使出具并不客观性的检测报告,违法检测行业规则的现象时有发生。 夯实基础 助力第三方检测向好发展 质量是企业发展的生命线。对于企业而言,严谨的态度和务实的精神是企业实现长远发展有力保障。第三方检测作为新兴行业,发展势头迅猛,各企业更应该借此机遇,挖掘市场潜力,促进企业朝着利好的方向发展。 要想趋利避害,促进第三方检测的稳步发展首先要做的就是提高企业的检测能力。具体包括两个方面:一是机构内部的仪器设备。检测机构应该根据市场的需求适时调整实验室配置,及时更新仪器设备,确保检测结果的准确性;二是实验室的工作人员安排上,通过定期的培训提高人员的检测能力,熟悉检测设备,为客户打造精准化的检测服务。 其次,要立足市场需求,打造专业化的检测服务。机构可以安排专门的人员,通过走访各厂商部门进行市场调研,关注行业发展动态,为今后的扩项及市场定位做前期准备。检测门类众多,第三方检测在前期发展可以有选择性的调整检测方向,深入发展,突出自身特色。 最后,要注重企业的公信力和信誉建设。作为客观的第三方检测机构,出具的检测报告一定要按照真实的情况如实记录,不能为了眼前的利益虚假报告。这样既会导致企业信誉受损,失去客户的信任,还会影响企业乃至整个检测行业的发展。 第三方检测机构的崛起,既能为人们提供公正的产品质量把关,又有助于我国检测体系的建设。基于市场需求的刺激,我国的第三方检测发展势头迅猛。未来,要想保证第三方检测不陷入机构臃肿、行业内部混乱的僵局,还有赖于政府或行业内部制定出专门的规范体系。检测机构也应该积极借鉴国外优秀检测机构的管理模式,学以致用,推动整个第三方检测行业的崛起。 第三方检验检测人才竞争在加速 当前,第三方检验检测的人才问题主要体现在四方面: 一是第三方检验测试认证行业(TIC)在中国起步晚,人才储备不足; 二是多数TIC机构内部的人员培训尚不完善,缺少足够专业系统的培养体系; 三是检验测试认证涉及范围广,涵盖各行各业,每个行业都要有各自的专家,还要了解各个国家的市场要求,开发测试认证业务; 四是业务发展迅猛,人才跟不上供给。因此,由于TIC行业对专业人才的较高要求,使得人才匮乏现象凸显。 检验机构的责任风险是指因检验机构的疏忽或错误的检验结果或错误的检验证书/报告,或者其他不可控原因,造成检验业务委托人/申请人的财务损失或人身伤亡,按照法律、合同应负的法律责任和经济赔偿责任的风险。 要做到措施充分,就必须有效识别经营业务面临的风险。一般情况下,检验机构需要面临三个方面的风险责任: (1)由于错误的检验结果导致的业务委托/申请人的经济损失,按照所在经济体的法律规定或者合同规定,需要由检验机构承担的财务赔偿责任。 (2)由于检验现场出现意外,对现场检验员造成的人身伤害,按照法律或相关规定,须由检验机构承担的法律责任或财务责任。 (3)由于检验过程发生意外或错误的检验结果,导致的对社会公众的财产损失或人身伤害,按照法律或相关规定,须由检验机构的法律责任或财务责任。 并非每个检验机构都必须面临上述全部的风险责任。检验机构具体的责任风险水平会因业务性质、经营模式和检验技术难度不同而有所区别。通常而言,商业性检验机构的业务基本上来自社会商业委托,需要承担检验结果导致的风险责任和检验员现场人身安全的风险责任,但不会造成对社会公众造成公共风险责任。 检验机构只有有效、准确和充分地识别自身的风险责任,才能制定合理、有效和充分的防范措施。对责任风险的识别和责任风险防范措施的制定,是检验机构重要的管理责任,所有是作为机构“管理手册”的必须内容。 本文选自《质量与认证》杂志2019年2月刊

    2021年普通话考试 | 普通话考试成绩查询方法和查询时间

    教师资格证报名时间是什么时候开始 教师资格证报名时间是什么时候,需要满足哪些报考条件,以下是小编整理的教师资格证报名时间相关内容,供您参考。 想要拿到教师资格证必须得有一个关键的证书,没错,那就是普通证书,不过忙于教师资格证笔试的你,对普通话证书了解吗? 普通话证书是证明应试人普通话水平的有效凭证,在生活中有很多的作用,比如播音员、公务员、导游、教师等都需要拿到它,关于考取教师资格证的人群拿到这个普通话证的重要性。 各地的教师资格认定中普通话要求并是不一致的,一般要求二级乙等及以上就可以了,但根据<教师法>有关认证时普通话的要求是语文教师资格必须达到二级甲等,(所以你要是想当语文老师的话,普通话证书要是二级甲等以上才可以哦)其余资格为二级乙等以上(包含二乙)。 普通话考试成绩查询时间是什么时候,以下是小编整理的普通话考试成绩查询时间相关内容,供您参考与阅读。 普通话考试报考时间 普通话考试时间由全国各省各测试站自行组织,所以各地考试时间是不统一的哦,有可能两个月一次,三个月一次,在校生可在学校参加考试,学校每学期都会组织普通话考试的。成绩一般在考后一个月公布,详细咨询当地的语委办。报名时记得携带身份证、工作证(学生证)和近期二寸免冠报名照一张哦。 温馨提示:报名参加普通话水平测试的人员,必须是在前5个月内没有参加过普通话水平测试的。也就是说前后两次参加普通话水平测试的间隔时间不得少于5个月哦。 分数查询:登录全国普通话培训测试资源网查询。 普通话证书是没有效期的,也就是说可以长期使用,而且是全国范围内通用的哦。 普通话成绩查询时间 普通话考试成绩查询时间不是统一的,一般在考后3-4周左右查询。具体查询时间请以地方官网公告为准,若在查分平台未查到分数,则说明成绩尚未出来,可稍等几天再查询。 查询普通话成绩查询方法 1、首先在网上搜索“普通话测试成绩查询”,如图所示,会出现这样的结果,点击普通话测试成绩查询系统。然后进入页面之后,点击成绩查询,输入自己的密码账号即可查询成绩。 2、直接拨打普测考试地点的电话查询,电话号码一般在报考时的通告里面有。 3、学校里考的普通话,可直接到学校教务处去咨询成绩。 4、在社会上考的普通话,也可以到当地教办或市教育局,就是在市教育局报的普通话考试去咨询普通话成绩。 普通话考试成绩快速查询方法: 方法一: 打开百度App,搜索【普通话成绩查询,结果页首条即为国家政务服务平台提供的普通话考试成绩查询服务,在查询页面输入正确的的姓名、证件号码和准考证号,点击查询即可查看普通话考试成绩。 方法二: 打开百度App,搜索【国家政务服务平台】进入结果页,找到国家政务服务平台小程序,点击进入主页后向下滑动,在【教育】版块找到【普通话水平测试成绩查询】并点击进入,输入个人相关信息就可以查看考试成绩。 特别说明:查询成绩,验证普通话证书真假,无论人工测试还是机考都可以查询的,但是要选择正确的查询入口。如果第一次没查到,记得检查下自己是不是记错自己当时的测试方式了?可以换个端口再继续查询对于今年参加普通话测试的考试们,请不要犹豫,直接从机考端口进入就行了 普通话成绩评分标准 (一)读单音节字词(100个音节,不含轻声、儿化音节),限时3.5分钟,共10分。 (二)读多音节词语(100个音节),限时2.5分钟,共20分。 目的:测查应试人声母、韵母、声调和变调、轻声、儿化读音的标准程度。 (三)选择判断,限时3分钟,共10分。 选择判断合计超时1分钟以内,扣0.5分;超时1分钟以上(含1分钟),扣1分。答题时语音错误,每个音节扣0.1分,如判断错误已经扣分,不重复扣分。 (四)朗读短文(1篇,400个音节),限时4分钟,共30分。 (五)命题说话,限时3分钟,共30分。 要考教师资格证,普通话证书什么时候考呢?有没有顺序呢? 拿到教师资格证分为笔试——面试——认定——拿证,只要在认定之前拿到普通话证书即可。以下是小编整理的普通话考试相关内容,希望能够为您带来参考与帮助。

    Iso | 怎样才能成为外审员?外审员的报考条件和岗位职责

    什么是内审员?什么是外审员?? ISO内审员-----是企业内部的审核员。是指经过ISO标准要求培训并考核合格取得了内部质量管理体系审核的一种资格,一般由国家认监委认可的有ISO相关体系咨询资质的机构培训并考核,合格者才可以担任。 它只适用于企业(单位)的内部审核,熟悉企业运转流程及管理职责权限,可以胜任质量管理体系对企业本身自我完善、自我管理的一项基本手段和要求,担任的是内部管理评审,查漏,监督,以及提出整改方案的职责。 ISO外审员----也叫国家注册审核员。一般这种资格要经过更为严格的培训考试和实习期,也就是累计审核时间达到一定数量。而且需挂在具有国家认可委认可的具备认证资格的认证机构,可分为兼职和专职。 一般企业进行体系认证,先组织内审员对自己的企业进行审核,以确定体系运行是否有效,对审核中发现的不合格、薄弱环节进行整改,再由认证机构派出审核组对企业进行审核,从而获得认证资格。 外审员准确称呼为国家注册审核员,国家注册审核员(简称外审员)是依托认证公司从事第三方审核的人员,是为从事第三方认证,即认证公司认证审核工作的人员的俗称。外审员代表认证机构对受审企业进行审核。外审员是给准备或已通过认证的企业进行审核的人员,审核企业是否按照相应管理体系要求实施,有无不符合,有权向认证公司反映该企业是否能通过认证并取得证书。 审核员注册领域有质量管理体系(ISO9001)、质量管理体系建筑施工领域(GB/T50430)、环境管理体系(ISO14001)、职业健康安全管理体系(ISO45001)、食品安全管理体系(ISO22000)、危害分析与关键控制点(HACCP)管理体系、信息安全管理体系(ISO27000)等。 随着时代的发展,认证行业逐渐成为热门,每年的审核员考试关注度极高。那成为审核员之前、注册审核员的过程中、完成注册成为审核员之后,都应该了解、关心哪些信息呢?以下是常见问题的解答: 如何判断是否具备外审员注册资格 根据中国认证认可协会(CCAA)官网发布的《管理体系审核员注册准则》要求,结合自身学历、工作经历等信息,判断是否符合准则中的注册条件。值得注意的是,随着社会和认证行业的发展,相关领域注册准则也持续更新调整,请务必确认,您所掌握的是否为最新且正在执行的政策文件。 截至发稿日,学历和工作经验方面的要求为: 申请人需满足以下学历要求: a、大学本科以上学历或 b、大专学历并具有申请领域相应专业中级(含)以上技术职称; 还应满足相应的工作经历; a、实习审核员申请人无需工作经历要求; b、大专学历人员应在取得学历后至少有20年全职工作经验(其中15年专业工作经验),且应具备相应技术领域中级职称。 c、本科学历人员应在取得学历后至少有4年全职工作经验(其中2年专业工作经验)。部分领域如食品安全管理体系,信息安全管理体系等,必须有大学本科学历和对应的高等教育学科专业要求。 d、研究生学习经历可按50%计算工作经历 备注:专业工作经历是指与申报人相应领域管理体系审核所需的专业知识相关,如:报考ISO9000审核员需要至少2年质量管理相关工作经历;报考ISO14001审核员需要至少2年环境专业相关工作经历 怎样才能成为外审员 简单的说,成为一名国家注册的正式审核员,需要三步: ①参加并通过国家统一考试; ②入职执业机构注册成为实习审核员; ③积累实习经验,注册成为国家注册的正式审核员。 国家统一组织的考试如何准备应考 2019年国家在5月、11月组织了两次考试,2020年因疫情原因国家只在11月组织了一次考试。考前45-60天 “中国认证认可协会”将通过其官网发布考试通知,同时发布考试大纲和其他参考标准等相关备考信息。备考需从以下方面入手: ①精准获取相关领域的考试大纲,其中详细规定考试范围、题型、分值等信息; ②收集往年真题,精准把握命题老师的出题思路及解题技巧; ③前辈沟通交流,获得宝贵经验和考试心得的“捷径”,有效提高复习的效率。 截至发稿日,考试基本形式为现场考试。考试科目《基础知识》,闭卷考试,满分100分,80分合格。考试科目《审核知识》,开卷考试,满分100分,70分合格。 考试合格后,应该做什么 ①考试合格后,需要应聘执业机构签约实习。 ②根据国家政策文件要求,每一名审核员只能在一家认证机构执业,不可一人供职多家机构。所以执业机构的选择尤为重要。 究竟找一家什么样的机构最为合适呢 简单地说主要看三点: ①不看大小,看班底与体制。 认证行业,风险管控是首位,国家实施“放管服”政策至今,诸多新成立认证机构因合规问题被撤销暂停,进而导致许多不明所以的审核员被撤销执业资格。传统体制的机构由于市场意识弱,固守根本,增扩意识和能力不足,导致发展受限,审核资源受限。 ②不看审核费高低,看薪资架构。 审核员老师在追求收入的同时,更多的是希望增加阅历开拓人脉,而阅历与人脉的最终转化结果便是另一种形式的收入。所以,薪资架构在保证基本收入的前提下,能够协助转换其他资源为资金收入肯定是首选。毕竟任何交易都是在满足需求的前提下产生的,能够帮助他人解决问题的同时还有财富提升,是双赢。 ③不看实习快慢,看实习安排。 审核员成长是靠实践总结而来,审核资源充裕,受审企业更大限度的跨各行业,资深审核员肯带兵愿分享,见证老师在监督的同时有所指导,都将促使实习审核员的快速成长。因此,机构的学术氛围与审核策划风格尤为重要。充分的沟通和因人而异的审核安排,才是起步阶段的保障。 成为国家注册审核员,无论是作为主业还是副业,都会成为您人生中难忘且有意义的经历。 外审员的岗位职责 (1)协助审计主管完成公司领导安排的内部审计工作。 (2)根据审计工作安排,协助审计主管完成信息收集、整理、分析等工作,并将所收集整理的资料形成文字,起草审计报告。 (3)在审计主管的领导下,组织、协调审计过程中和公司各部门的关系。 (4)协助审计主管进行公司印、章的管理,做好保管和登记工作。 (5)协助审计主管完成公司注册资料的整理、签字等工作。 外审员报考前是否需要培训? 以前报考审核员时,需要先在CCAA认可的培训机构进行40小时的培训,获得培训证书后才可进行全国统一考试。新版注册准则没有对培训进行强制要求,也就是说不需要培训直接可以报考实习审核员考试。 但一般对于新手来说,还是建议参加培训,能够快速了解认证行业,增加考试通过率。 外审员培训费用: 市场上关于审核员培训机构很多,单体系培训费用大概2500左右。

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