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    房地产收并购知多少

    作者:职海有涯
    发表于:2019-12-31
    阅读:2078
    评论:0

     

    温馨提示:随着一级土地市场拿地成本的不断增加,通过并购获得土地成为大多数房地产巨头快速扩张的手段。从行业层面看,中国TOP10房企的市场占有率还不到35%,相较市场成熟的美国,几家大房企占有率能达到50%。未来中国房地产市场集中度还会继续提升,并购市场大有可为。以下推文对收并购实操过程的一些要点进行简要探讨。一起来学习吧!

     

    随着一级土地市场拿地成本的不断增加,通过并购获得土地成为大多数房地产巨头快速扩张的手段。从行业层面看,中国TOP10房企的市场占有率还不到35%,相较市场成熟的美国,几家大房企占有率能达到50%。未来中国房地产市场集中度还会继续提升,并购市场大有可为。

    具体到微观层面,房企实操收并购项目的基本流程一般为:

    ①  商务初步接触

    ②  合作框架协议签署

    ③  尽职调查

    ④  交易方案初步确定

    ⑤  内部决策

    ⑥  行使收并购行为及协议签署

    ⑦  交割

    然而,收并购项目在实操过程中要比招拍挂项目复杂的多,每一个项目都有各自的特征,稍有疏忽遗漏都有可能引起法律纠纷,甚至导致项目亏损,得不偿失。下面就对收并购实操过程的一些要点进行简要探讨,供大家参考。

    01 并购项目调查

    在刚开始的商务接触阶段,通过沟通了解,拓展人员就应该对项目有一个初步的判断,是否值得继续跟进,避免在不靠谱的项目上浪费时间。那么在初步商务谈判阶段需要向转让方了解什么呢?可以从以下几个方面来问:

    (1)土地或项目属于哪家公司(名称)?几级资质?股东有几个,各占多少股份?股东大致情况。

    (2)项目公司或主要股东的开发资质?各自总资产和净资产约多少?

    (3)项目位于何处?离市中心多远?周边房地产市场售价、去化、业态?当地人口组成情况?

    (4)该地块用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度、限高、规划用途?

    (5)地块的现状如何、施工进度、取证进度、周边四至、周边配套有哪些?有无土壤勘测报告?

    (6)该地块有无任何债务或抵押?项目公司股权是否质押或其他债务?

    (7)就税收、土地、销售而言有无优惠政策?

    (8)项目从开始到现在所经历的主要事件?如获取土地方式、股权变更、法律纠纷、债务违约、与当地政府关系等情况。

    (9)项目因何转让,如资金链断裂、开发实力不够、拆迁阻力大、与当地政府关系不到位等原因?

    (10)交易结构是公司股权转让还是项目转让合作?金额大概多少?转让价格?是否存在中介方?

    (11)与项目相关的资料及图片,如:营业执照、土地使用权证、现场照片、效果图、平面图等资料。

    拓展人员通过了解以上信息,基本已做到心中有数了。结合土地建设规模及市场售价可粗算出项目的大致价格范围,如果合作方开出的价格非常离谱且议价空间小,基本可以断定双方不再一个频道,趁早离场为妙。

    此外,在初步商务接触前还要弄清对方的身份,是中介还是直接利益相关方,一句话就是看对方是否有话语权。如果单纯只是跟中介谈,可大致了解下基本情况,无需做深入的交流,纯属浪费时间,等见到正主再谈不晚。

    拓展项目的过程中可能遇到各种类型的合作方,在保持互相信任的同时,也要保持谨慎,通过把控流程的细节防范风险的发生。举一个极端的例子,合作双方在周五上午通过谈判基本达成一致协议,约定下周一双方签订合作协议。结果当天下午转让方就把资产向银行抵押贷款,向收购方隐瞒了资产以被抵押的事实。这个教训告诉我们一旦双方达成协议,就要迅速落地,避免夜长梦多。一旦确认要合作,可以把合作方的营业执照、产权证书等资料放进保险箱,双方一方管理密码一方管理钥匙,任何一方都无法单独处置资产。

    所以选择并购项目时,选择靠谱的、风险可控的远比选择效益最大的明智。了解一个项目不仅要从合作方那里获取信息,还要多与业内同行多交流打听。

    02 尽职调查

    尽职调查的含义是收购方对交易对手、交易对象、交易客体等相关情况充分、全面进行调查,以获取与交易信息有关的调查活动。尽职调查准确的说更像是验证调查,以转让方的尽责披露为信息来源的基本面,以自己的尽职调查为辅助面。尽职调查的前提是尽职披露。尽职披露是指转让方根据城市信用原则将与交易相关的情况、资料如实充分地告知、提供给收购方、以使收购方真实、客观、全面掌握并购相关情况的义务。

    2.1 尽职调查清单

    尽职调查清单主要包含以下内容:

    (1)公司组织性文件:营业执照、历次股权变更、验资报告;


     

    (2)财务文件:历史财务报表、资产负债表、最近审计报告、最近评估报告、资产负债表、或有债务说明;


     

    (3)已签署合同:已签署未完毕的业务合同、合作协议、与股份有关的合同或协议、公共服务设施协议(水电气热);


     

    (4)诉讼:标的公司或股东的诉讼,仲裁,索赔、违法环保、卫生、建筑规划等法规的诉讼;


     

      (5)员工事宜:员工名册、与董事,监事,高级管理人员的服务合同,职务津贴、职员聘用政策文件、劳务派遣合同、标准雇佣合同;


     

    (6)融资、税务文件:贷款协议、债券借款安排,动产或不动产上设定的担保物权或其他债权、抵押、质押或担保情况,与贷款人、担保人的函件,税务政策、报税表、针对已售物业或预售物业的税收测算或清算文件。

    2.2 尽职调查途径及方法

    根据目标公司的实际情况,确定了尽职调查范围及调查清单。可以通过以下途径调查:

    (1)由目标公司按照尽职调查清单整理并提供相关资料;


     

    (2)向工商、劳动保障、国土、建设、规划、法院等行政、司法机关核实情况;


     

    (3)向目标企业员工,通过调查问卷形式获取信息;


     

    (4)与目标公司合同相对方、债权人、债务人沟通,了解合同履行情况。

    通过以上途径可以核实和解决的主要问题有:

    (1)通过向目标公司及公司合同相对方、债权人、债务人核实有关合同履行及违约情况,主要核实下列合同:土地使用权出让合同、拆迁补偿协议、勘察设计合同、工程施工合同、融资合同、能源合同、顾问合同、咨询合同等。主要解决各类合同风险控制、付款节点、违约责任等。

    (2)向工商行政管理部门核实和解决的问题:

    ①注册登记基本信息:企业设立的政府批准文件、许可范围、公司章程、主要产权关系,明确企业的设立程序、工商注册登记的合法性、真实性;


     

    ②股权结构的出资情况:设立时,各股东的营业执照、股东人数、住所、出资比例、股东出资是否及时到位、出资方式、资产权属是否存在纠纷、股东股份的转让情况、对土地使用权等非现金资产出资还需查阅资产报告、分析上述情况是否符合法律、法规规定以及资产评估结果的合理性;


     

    ③工商信用情况:核查企业失信信息、裁判文书、环保处罚、行政处罚等风险信息,是否存在违法违规行为,评价企业商业信用;


     

    ④核查企业商标、版权等无形资产及注册网站经营信息,落实企业是否存在无形资产法律纠纷。

    (3)向劳动和社会保障部门核实和解决的问题:查阅企业员工名册、劳动合同、工资表和社会保障费用,核查是否存在违法违规情况。

    (4)向国土资源部门核实和解决的问题:获得土地使用权的方式、出让文件、出让合同、土地权证、缴纳税费情况、土地使用权限制条件及出租抵押查封情况。

    (5)向住建部门核实和解决的问题:建设工程审批文件、是否存在带征代建及项目配套、竣工验收备案文件、与工程有关的各类合同及合同主体的合法性。

    (6)向规划部门核实和解决的问题:房地产开发项目的立项审批文件、规划审批文件、建设用地规划、规划设计方案等文件。

    (7)向产权交易部门核实和解决的问题:与在建商品房权属相关的文件资料、是否存在抵押登记及权利限制情况、预告登记情况、是否存在司法查封情况。

    (8)向税务部门核实和解决的问题:企业纳税情况、是否享受税收优惠政策及政策其实时间,关注企业税收优惠期对未来的影响及企业对相关政策的依赖程度。

    03 收并购的主要风险

    由于土地性质、取得方式、规划用途、使用期限以及房地产开发建设的复杂关系,尤其是久拖未建的项目公司,在收购时,涉及房地产领域中具体专业问题的风险比较多,可以分成两类:项目自身风险与合作方风险。

    3.1 项目自身的风险

    (1)土地使用权风险:出让金是否支付、土地出让合同中有无股权转让的限制、开发条件限定、有无代征地情况、土地使用权权属是否清晰、项目用地是否存在被征收或征用等风险。

    (2)项目主体的风险:开发主体与审批主体是否一致、实际建设项目与审批项目是否一致的风险。

    (3)规划风险:规划有无调整,调整的是否符合受让方的开发需求,规划有无超过期限,需要重新申报的能否获得批准。

    (4)需要政府审批的各类证照是否已批的风险:如冬宫开发期限,是否已超过出让合同规定的动工期限,是否获得延期开工,有无被政府收回的可能。

    (5)项目建设中各类合同的风险:尤其是在建、停建、缓建项目的,合同情况更复杂,有无履行纠纷,合同违约或解除纠纷,是否有因建设工程进度监管不严给予施工单位不当工程签证风险。

    (6)违法建设风险:如超规划建房、工程质量风险、已售商品房、按期交付的风险;

    (7)不动产有无抵押担保的风险:土地及在建项目存在转让限制(如划拨用地、军产用地、产业用地)、宗地涉及拆迁问题等。

    (8)政府违约风险或政治风波:如政府对房地产项目涉及的大市证问题一直未解决,导致项目交付后排水严重的问题;因政府换届导致原来可行的方案被停滞的问题等。

    3.2合作方的风险

    (1)合作方的诚信风险:如因转让价格过低,合作方要求退还项目,经协商未果,合作方便以私刻公章为由将收购方诬告上法庭,败诉后又纠集地方势力围堵工地,至项目开发计划被迫拖延。

    这种风险主要规避方式有:选择与大型国企、大型企业及上市公司合作;通过法院、仲裁机构以及债权人等相关方调查合作方的信誉及背景,选择信誉度高的合作方合作。

    (2)或有债务风险:土地方未披露或有债务,或有债务是股权收购的最大陷阱,包括担保之债、未诉讼或潜在诉讼及施工款拖欠等。

    风险规避方式有:通过对合同台账筛选后确定重大合同,并对目标公司所涉及的重要合同进行进一步审查,并结合合同履行情况判断公司是否存在债务陷阱;最后一笔款项的支付至项目开工后支付;书面约定隐性债务由转让方承担;转让方或有债务的担保及连带赔偿责任;通过合作方式共同开发项目,避免转让方过早脱身。

    (3)对等投入风险:协议约定由收购方通过收购取得项目公司51%的股权,约定双方按照股权比例投入后续资金。例如设计补缴地价款,合作方以资金缺口为由表示无法履行对等投入的承诺,根据原合作协议也未约定在此情况下具体处理方式。

    风险规避方式有:前期调研中充分了解合作方的资金实力;尽量利用支付合作方的合作价款直接实现对等投入;合作中设计明确的处罚条款,例如减少利润分配或股权转让,同时争取控制股东会和董事会的表决权。

    04 交易模式及税务筹划

    收并购的交易模式一般可分为两类:资产收购与股权收购。资产收购即收购方直接收购转让方持有的土地、在建工程或者房屋资产的所有权;股权收购即收购方以股东身份接管目标公司股权,全面管理公司的资产及人员等所有资源,享受公司的收益并承担公司的亏损和风险。两种交易模式各有优缺点,下面从税收成本的角度比较两者的优缺点。


     

    表为两种交易模式在收购交易环节的税负比较,可以看出资产收购模式在转让环节,转让方的税负比较重,但在开发销售环节发生的税费与转让方无关;而受让方,在转让环节较轻,开发销售环节由于土地增值部门可以计入开发成本,在将来销售不动产时,可以减轻增值额,相较股权收购能够降低税负。

    股权收购模式,在转让环节各方的税负都比较轻,但在开发销售环节,由于股权溢价部门不可计入开发成本,对于受让方而言,将来用于出售的物业(除自持外),土地增值税的增值额将加大,未来承担较大的税负。

    所以交易双方应将税收成本作为交易价格谈判的一部分,在对双方税收负担进行明确计算的前提下,通过积极磋商,合理分配税收负担,促成交易的实现。

    4.1 税务筹划案例

    4.1.1 股权收购模式下双方的税负

    某开发商A支付土地成本及建造成本合计2.63亿元,现在B公司拟收购该房地产项目股权,出价4.57亿元。后期还需投入2亿元,建成后销售总货值11亿元。设销项税和进项税为10%,所得税率25%

    (1)在收购交易环节:

    转让方需缴纳税费:

    企业所得税=(4.57-2.63)×25%=0.485亿元;

    印花税=4.57×0.05%=0.0023亿元;

    转让方纳税合计=0.485+0.0023=0.4873亿元=4873万元;

    收购方需缴纳税费:

    印花税=4.57×0.05%=0.0023亿元;

    (2)在开发销售环节(项目公司的税费):

    增值税=销项税-进项税=(11-2.63-2)/1.1×10%=0.579亿元

    增值税附加=增值税×附加税率=0.579×12%=0.0695亿元

    土增税=增值额×税率-扣除项目×速算系数

    扣除项目=(不含税总成本)×1.3+增值税附加=(2.63+2)×1.3/1.1+0.0695=5.541亿元

    增值额=应税收入-扣除项目=11/1.1-5.541=4.459亿元

    增值率=增值额/扣除项目=80%,适用税率40%,速算系数5%

    土增税=4.459×40%-5,541×5%=1.5064亿元

    企业所得税=(收入-成本-费用-税金)×25%

    =(11-4.63)/1.1-0.579-0.0695-1.506=0.909亿元

    印花税=11/1.1×0.5%=0.005亿元=50万元  

    合计=0.579+0.0695+1.5064+0.909+0.005=3.069亿元

    4.1.2 资产收购模式下双方的税负

    已知条件与上一节相同,采用资产收购的方式,收购价为4.9亿元。

    (1)在收购交易环节:

    转让方需缴纳税费:

    增值税=销项税-进项税=(4.9-2.63)/1.1×10%=0.2064

    增值税附加=增值税×12%=0.0248亿元

    土增税=增值额×税率-扣除项目×速算系数

    扣除项目=(不含税总成本)×1.3+增值税附加

    =2.63×1.3/1.1+0.0248=3.133亿元

    增值额=应税收入-扣除项目=4.9/1.1-3.133=1.322亿元

    增值率=增值额/扣除项目=42%,适用税率30%

    土增税=1.322×30%=0.3966亿元

    企业所得税=[(4.9-2.63)/1.1-0.2064-0.0248-0.3966]×25%

    =0.3590亿元

    印花税=4.9/1.1×0.5%=0.0022亿元

    转让方纳税合计=0.2064+0.0248+0.3966+0.3590+0.0022=0.9889亿元

    收购方需缴纳税费:

    契税=应纳税额×3%=4.9/1.1×3%=0.1336亿元

    印花税=4.9/1.1×0.5%=0.0022亿元

    收购方纳税合计=0.1336+0.0022=0.1358亿元

    (2)在开发销售环节(项目公司的税费):

    增值税=销项税-进项税=(11-4.9-2)/1.1×10%=0.3727亿元

    增值税附加=增值税×12%=0.0447

    土增税=增值额×税率-扣除项目×速算系数

    扣除项目=(不含税总成本)×1.3+增值税附加=(4.9+2)×1.3/1.1+0.0477=8.202亿元

    增值额=应税收入-扣除项目=11/1.1-8.202=1.798亿元

    增值率=增值额/扣除项目=22%,适用税率30%

    土增税=1.798×30%=0.539亿元

    企业所得税=[(11-6.9)/1.1-0.3727-0.0477-0.539]×25%

    =0.6926亿元

    印花税=11/1.1×0.5%=0.005亿元

    收购方合计=0.3727+0.0447+0.539+0.6926+0.005

              =1.6541亿元

    4.1.3 两种模式对比

    从两种模式对比得出下表,可以看出在收购交易环节,股权收购税费低,较资产收购有明显优势;在开发销售环节,因股权收购溢价无法进入项目成本,会造成开发销售环节增值税及附加、土增税和企业所得税增加,资产收购明显优于股权收购。


     

     

    通过以上分析可以有两点思考:如果股权收购模式整体税负远超于资产收购的整体税负,可以通过帮助转让方承担部分税负的形式让转让方选择资产收购模式;从收购方看,选择股权收购模式,前期税负较低,同时前期交易资金占款较少,单从现金流角度来看,选择股权收购模式划算。但是资产收购,涉及到很多手续证书变更,增加前期时间和成本,也需要考虑进去。

    4.1.3 股权对价和股权溢价

    本节重点解释一下股权对价和股权溢价这两个概念。

    (1)股权对价≠交易总价

    交易总价=股权对价(股权转让价)+原股东债权转让款


     

    (2)股权溢价=股权转让价-项目公司净资产=股权对价-(资产总额-负债总额)


     

    (3)股权收购中,非溢价部分已经计入项目公司成本,而溢价部分不能计入成本,所以要在税后利润扣除。因此,在投资测算中,项目公司税后利润一定要超过股权溢价,如果项目公司利润连股东的收购溢价都不能覆盖,这个并购就是失败的。

    05 经验总结

    (1)收购项目较招拍挂项目可减少自有资金占用。收购项目一般存在溢价,故实际地价不一定比招拍挂项目有较大优势;但是收购项目承担的税负在项目公司清算时支付,因此收购项目前期占用资金比招拍挂项目少。

    (2)风险可控第一,经济效益最大化第二。项目收购就是投资,首先考虑风险控制,前期对收购决策考虑越周全越便于控制风险,全面考虑收购政策,可为收购体系的筹划和谈判争取主动。

    (3)互信、设计交易结构时相对公平,彼此信任。

    (4)收购一般存在溢价,可通过税务筹划合理减税。项目收购双方都有盈利要求,对转让方而言,溢价越高,收益越高但税负越大,因此要通过合理的税务筹划,即减少各自税负,又符合双方利益。

    (5)根据税费及公司战略,选择合适的收购方式。股权收购或者资产收购至少从最终完成开发建设后的综合税费测算来说两个方式的利弊,且以股权收购的方式取得项目有可能最后需承担更高的税费。

         (6)尽职调查技巧。


     

    ①做正式尽职调查之前多做外围调查;

    ②访问并求解相关政府部分;

    ③信奉于细微处见真实;

    ④寻找知情人士和知情机构将大大提高尽职调查效率;

    ⑤最好的调查是潜伏在“敌人”内部;

    ⑥重点关注:股权、债权、物权。

     

    (文章来源:职海有涯。感谢原作者辛勤原创!如有侵权请联系)

     

     

    以上就是100唯尔教育网(100vr.com)小编为您介绍的关于房地产的知识技巧了,学习以上的房地产收并购知多少知识,对于房地产的帮助都是非常大的,这也是新手学习建筑专业所需要注意的地方。如果使用100唯尔教育还有什么问题可以点击右侧人工服务,我们会有专业的人士来为您解答。

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    教育部《关于为中小学生减负、大学生加压的提案》:彻底扭转“快乐的大学”现象,专家这么说……

    大学阶段存在“严进宽出”的“快乐的大学”现象:“天天打游戏、谈恋爱,现代大学生浑浑噩噩过完四年大学估计要结束了,教育部即将出手整治‘玩命’的中学,‘快乐’的大学。 今年全国两会上,全国政协委员、河南农业大学校长张改平院士提出《关于为中小学生减负、大学生加压的提案》。近日,教育部在官网上公布了答复内容。 彻底扭转:“玩命的中学、快乐的大学”现象 教育部表示,该提案很有针对性、建设性,将在后续工作中认真研究吸收。 下一步,教育部将根据党中央和国务院的统一部署,在今后的工作中加快推进高考改革步伐,进一步改进和完善相关政策措施,引导教师潜心教学、全心育人,激发学生的学习动力和专业志趣,彻底扭转中国教育“玩命的中学、快乐的大学”的现象,在加快推进教育现代化过程中培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 深化改革:大学不再“严进宽出” “一入大学万事轻松”,一些学生进入大学后浑浑噩噩混日子、混文凭,甚至如教育部高教司司长吴岩所说“现在大学里,有些学生醉生梦死”。 为了不让高校变为学子们懒惰的温床,近年来,教育部采取多项举措,深化教育教学改革,加快建设高水平本科教育 。 专家观点:(来自《法制日报》实习生付紫璇) 大学需要有淘汰机制 记者:应该如何看待高校因大学生学业成绩不达标而采取的一些处罚举措? 王敬波: 高等教育法明确规定了学校的学业评价权,这是学术权力的核心。学校是教育机构,对学生的学习能力、学业能力、学习成绩都享有完整的学术评价的权力,学术评价权是学术性的。学生的成绩、学业标准、学分要求、学业成绩如何来判断,这些都属于学校核心的学业评价权。对于这个权力,学校享有高度充分的自主权。对于在学业问题上不符合学校规定的学业评价标准的学生,学校可以采取一些处理措施,比如降等、降级、退学等。值得注意的是,退学和开除学籍有本质不同,如果是学生学业成绩不合格,那么学校的措施可能是退学,而不会是开除学籍。 储朝晖: 高校对大学生的学业有要求是很正常的事情。学生学习成绩不合格就不能毕业或者需要被降低学位,我认为这是有必要的,也是赞成此类做法的。大学必须要有淘汰机制,没有淘汰机制的大学教学质量无法提高,对学生的学业也将会产业负面影响。 此类新闻之所以引起社会反响,是因为大家普遍认为上大学很不容易,出现这种情况会让人觉得很可惜。但我认为,我们需要考虑内在的、深层次的原因,包括大学管理中存在的问题、教育评价的问题,学生人生发展的问题等。要改变这种状况就必须进行深层次思考,采取有针对性的措施来改进。 大学管理权力不完善 记者:有些大学“严进宽出”,甚至出现考试“放水”的现象,这说明当前大学在教学 活动中还存在哪些问题? 王敬波: 这无疑是错误的。坚守学业评价标准是学校的本职所在,也是对人才培养切实负责的表现。学校有责任不断提高教学水平,但是在实践过程中,现在高等学校比较多,层次也比较多,学校之间出现了差异性。一些学校出于非正当目的降低学业评价标准。教育部门应该对这一问题加强管理,通过评价、评估的方式对学校来进行督导,引导学校加强教学质量,对于明显违背教育规律的行为,教育部门应当有所处理。同时,学校也应该有自己的品牌意识,因为一旦学校的名声坏了,那么就会失去发展的可持续性。 储朝晖: 大学教学质量不尽如人意甚至出现“放水”现象,一个重要原因是当前大学的管理体制还有待进一步完善。大学的行政化程度比较高,学校本身缺少三个完整的权力。 第一,缺少招生的权力。现在实际上是招生办在招生,将招到的学生分配给学校,因此,学校没有完整的招生权力。 第二,高校在教学方面受到一些限制。教学的内容、评价方式、要求不完全是是学校能自主决定的,而是根据有关部门的要求,再由学校去实行。 第三,就是缺少对学生的评价权。学生学得怎么样,最终的评价不是由大学来完成,而是大学依据有关部门的要求来评价,同时,高校没有毕业证的发放权。 这三个不完整的权力导致了对大学生学业管理评价的模糊性。有些学校认为,只要学生进入了大学,这几年确实待在学校里,到时候学校给他们发毕业证就行了。 事实上,甚至一些大学在利用这种管理体制的空子“卖文凭”,不管学生学得怎样,只要最后把文凭发给他们就行了。这是导致有些大学教学质量不高的一个重要原因。在这种情况下,要靠某一个学校主动去抓教学质量,可能存在一些不确定性,也存在一些偶然性。 熊丙奇: 近年来,针对我国本科教育存在的质量问题,社会舆论要求高校要实行“严出”培养模式,教育部也于前不久印发《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》,要求严格本科教育教学过程管理,淘汰“水课”,加大过程考核成绩在课程总成绩中的比重,严把毕业出口关,坚决取消“清考”制度。但是,高校在淘汰学生时,却面临实际的困难和阻力。 其中之一就是被退学的学生,哪怕大学三年级时退学,按照当前的高考升学制度和高等学校学生学籍管理制度,只有重新选择高考,填报志愿,才能再被全日制高等学校录取。因此,退学对学生的打击很大,家长也难以接受,更有舆论质疑,高校这种做法“太绝情”,是在剥夺学生的高等教育受教育权。学校在处理学生退学问题时,就显得特别谨慎、犹豫不决。 高校应该建立退出机制 记者:对于不合格的学生,大学究竟应该什么样的措施进行处理比较好? 熊丙奇: 华中科大让被退学的学生转专科,从建立退出机制角度看,确实给被退出的学生提供了一种选择,当然,这种选择是有局限的,也充满无奈,学生只能转为本校的专科,而不能转到其他学校。但学校这种探索,值得我国教育管理部门引起重视,要让高校严格要求学生,淘汰不合格学生,必须完善学生退出机制,这需要推进招生和培养制度的深层次改革,不然,按照目前的招生、培养制度,我国本科教育将很难真正严起来。 记者:在目前的情况下,高校应该如何合理合法运用现有权力培养出高素质的人才? 王敬波: 学校对学生的培养是全面的,但是学校最核心的权力是学术权力。学术权力表现在对学生的管理上,包括制定学业标准、制定评价标准、对学生进行考核、专业学科设置、组织实施教学活动等,都是整个学术活动的组成部分。除此之外,学校对学生的培养还包括对思想品德的培养等。 学校的另一种权力是管理性的权力。高校不是一个人的高校,学校作为一个组织,其管理性权力表现为对学生在学校生活方面进行管理,例如图书馆管理,要求学生不得穿戴不整进入图书馆。这是学校内部自主性管理。在该权力行使过程中,学校是内部自治的。因此,学校内部的管理权力和学校的学业评价权不完全一致。两个权力的自主性程度不一样,在学业问题上,学校享有高度的自主性;在管理问题上,学校享有一定的自主性,但是这个自主性一定是出于管理的需要,出于维护学校正常教学秩序、正常教学活动的需要。 加压or减压,大学如何“严而不压”? 近年来,部分高校清退学生的新闻报道引发社会关注。 据媒体的不完全统计,2020年以来,已经有近30多所高校公示清退超过1300名硕博研究生,同时还有不少本科学生也在此列。 11月10日,西南交通大学力学与工程学院发布通报称,已于近期处理6起退学事件。同时,本学期共有9名同学累计两学期且每学期获得学分数少于15个,进入退学预警期。 学分不够、挂科太多……高校的及时“清算”,为荒废学业的学生敲响了警钟! 从这个角度看,政协委员提案中“为大学生增压,适当增加学业负担”的表述,也不过是想以压力促动力,重塑学生的精神风貌,将他们拉进珍惜时光、奋发向上的轨道上来。 但“加压”两字却牵动了有的网民的神经。在他们看来,当代大学生面临的课业负担已经十分沉重,强压之下学生心理健康会受损,校园自杀事件屡屡发生。 部分网民表示,经历过中小学加压,进入大学和走向社会后仍要继续加压,注定是不得“轻松”的吗? 亦有网民指出,大学加压的对象不该是学生,而是教师群体。 对教育部的最新表态,你的看法是什么?欢迎大家留言讨论! 来源:综合教育部官网、北京市教委官方账号“首都教育”、网友评论等 监制:陈知春 编辑:李永锡、陈子夏、徐祥达 实习:左思嘉、舒柳柳

    手把手教你操作手机软件权限如何管理设置!

    手把手教你操作手机软件权限如何管理设置!安装手机APP时哪些权限不能给,有何危险? 用户使用一部安卓手机在“应用市场”下载手机百度APP,在安装过程中,“手机百度”只弹出了两个权限询问窗口,一个是位置权限,另一个则是存储权限。但当记者打开手机上权限管理,却发现,除了位置和存储权限,其他包括手机百度自启动权限、读取本机识别码、读取联系人权限、获取上网记录权限、读取已安装应用列表等5个权限都是对其“允许访问”的,而这些权限在安装过程中并没有询问过用户。 用户用另一部安卓手机下载手机百度APP后,安全检测软件提示,安装该应用,需获得“定位、电话、发送短信、开关移动网络、录音、拍照和录像、悬浮窗、读取手机状态和身份、读取通讯录、读取讯息、接受讯息、修改或删除USB存储设备中的内容、修改系统设置、查找设备上的账户以及读取USB存储设备中的内容”共计15个权限,点击安装后,发现三个权限申请,分别是允许手机百度使用电话、允许使用此设备的位置信息、允许访问设备上的照片、媒体内容和文件。 多次重新安装后发现,如果选择拒绝“手机百度使用电话”的权限,安装可以正常进行,但如果选择拒绝“位置信息”“访问照片、媒体内容和文件”,安装则无法继续,并提示“存储权限是必需的,否则我们无法为你下载小说,视频,图片等内容”,必须开通这两个权限后,安装才能继续进行。 此外,手机百度官方网站宣称其“是一款有7亿用户在使用的手机‘搜索+资讯’客户端”。 读取通讯录的app权限,能曝光“朋友圈” “一个搜索浏览器为什么要获取我的短信和通讯录信息,看到这些心里一惊,这些功能都涉及到我的个人信息。”江苏省消保委法援部傅铮解释称,以读取短信为例。“理论上,获取这个权限后,APP可以获取手机里所有的短信,比如银行卡消费短信、我和别人的聊天,都是个人隐私。”傅铮说,虽然手机APP运营方表示,不会作为其他用途,但是可能会有第三方不法分子窃取这些信息。 据介绍,在这些权限中,手机百度自启,可能会影响手机的流畅性;读取本机识别码应该涉及侵犯用户隐私,而如果能够读取、甚至修改通讯录,就可以画出该用户的社交网络,曝光“朋友圈”。 “作为一个搜索及浏览器类的应用,这些权限并不是提供正常服务所必需的,已超出合理范围。”傅铮表示,而且法律有明确规定,经营者收集消费者个人信息应当符合正当、合法、必要原则。 据业内人士透露,“默认勾选”早在大家使用PC端的BBS(论坛)功能时就已经以行业潜规则的形式出现,当时的初衷是为了减少用户在网站的点击次数,提升用户上网体验。而现在很多APP开发者既想尽可能获得更多用户授权,又意图在形式上符合法律监管,所以就衍生出了五花八门的替用户勾选的方式。 在手机中安装各种功能不同的APP是很多用户都会做的,而在安装这些APP时,它们都会向要各种各样的权限。有一些APP需要的权限比较合理,还有一些APP需要的权限很不合理,比如拍照软件,却要求我们给访问通讯录的权限。所以,我们在给APP权限时一定要注意,以下6个权限最好不要给,不然你的手机太危险。 1,消息推送 不少的APP拿到这个权限之后,会给你推送各种各样的不必要信息,重要的是,会在后台不断的接受信息,不仅占用运存空间,而且还很耗电。除了社交类软件,最好不要给其他的APP授权。 2,相机/麦克风的访问权限 如果这个APP不需要拍照、看视频、录音,那么是没有必要授权的。相信之前浏览器调用镜头的事件,大家都了解的。 3,位置访问 一般来说,这个权限只有导航地图才需要,大部分的软件都用不到的,可以不给就不给,毕竟获取你的地理位置需要在后台不断刷新,既耗电又不安全。 4,访问文件 这个APP是你用来上传或者下载文件的,可以授权,否则最好不要授权。 5,短信/通讯录访问 为了个人隐私和不被垃圾短信、骚扰电话打扰,这个权限最好不要给。 现在越来越多的APP需要授权的权限都涉及了我们的隐私,所以在授权时,各位朋友们一定要注意。

    手机权限使用知识|为啥手机APP要获取权限?远离问题APP过度索权

    关于手机APP的权限大家使用手机的时候,会弹出要求给予权限的对话框,那么App为啥要获取权限呢?有哪些权限不能随便给予呢?最近广东省通信管理局网站发布了"唯品会"等88款问题App再一次给我们敲响了警钟。 对于很多在手机上运行的App来说,一些用户权限能够保障App正常使用。比如微信、QQ等社交软件中使用“查看通讯录好友”功能则需要用户授权使用“读取联系人”权限,开启这个权限后才可以查看手机通讯录中谁在使用相同的App。同样,地图导航软件需要获取“用户定位”权限才能为我们正确的导航。 还有一些权限能够使手机App变的更为便捷好用。比如,登陆App需要输入验证码,App如果要实现“自动填入验证码”功能,就需要授权App开启“读取短信”用户权限。可以说,这类权限不用用户手动填写验证码,在一定程度上提升了软件的便利程度。但如果给来路不明的软件开启“读取短信”的权限,实际上并不是一个很好的习惯。 拓展阅读一: 广东省通信管理局App监管情况通报 (2020年10月) 广东省通信管理局践行“以人民为中心”的发展思想,按照工业和信息化部关于App数据安全和侵害用户权益专项整治的工作部署和要求,加强对属地App的监督检查,建设App监管平台,并委托第三方专业机构进行检测,累计检测5000余款App,共发现疑似存在问题App 237款,经核验确定问题App 88款,对其中“红娘婚恋”等85款问题App运营者发出《违法违规App处置通知》责令限期改正并通知各应用商店督促整改,对问题突出的“捷停车”“驾考家园”“凯立德导航”3款App运营企业做出警告并罚款的行政处罚决定。 被查处的App存在两方面问题,一是App及其后台服务器存在“明文存储密码”“反编译”“SQL注入”等数据安全隐患问题;二是违反用户个人信息保护规定,包括“未公开明示收集规则”“默认勾选同意隐私协议”“未列明所集成SDK及其采集信息”“为注销账号、删除个人信息设置障碍”“未经用户同意共享给第三方”等侵犯用户对其个人信息处理享有的知情权、决定权,以及违反最小必要原则超前、超需、超频索取权限或采集信息,甚至不给必需权限不让用等强迫行为。 被予以行政处罚的“捷停车”App存在侵害用户权益的问题较为典型,其中最为突出的问题是:为用户注销账号设置过多不合理的障碍。App在用户注册账号时仅凭手机号码及验证码即完成注册,但注销账号时却要求用户提供手机号码的真实姓名、身份证正反面照片,甚至要求用户提供电信运营商出具的手机号码权属证明方可受理。此外,该App还存在未使用相关功能就索取用户相机权限,且相机权限及App集成的地图、支付、推送、统计、分享等多个SDK均未在隐私政策中逐一列明。对此,广东省通信管理局约谈了捷停车App运营公司的负责人,对该公司做出给予警告并罚款两万元的行政处罚,同时报请工业和信息化部纳入电信业务经营不良名单。 下一步,广东省通信管理局坚持“技管结合”,不断加大对App的监督检查力度,并强化对已责令整改或行政处罚的App进行跟踪复测,对问题突出、整改不彻底的App及运营企业,坚决采取下架、停接入、停域名、行政处罚以及纳入电信业务经营不良名单或失信名单并公开曝光等措施进行严厉处置,切实维护App网络数据和个人信息安全。 拓展阅读二: 手机使用应用时总是需要获取权限,这3个权限不能随意给,望周知 1、短信权限中的“读取短信”和“通知类短信”谨慎授权。授权短信读取权限能够方便我们填写验证码这一流程,但这个权限开放给来路不明的软件后,会莫名其妙收到短信验证码。特别是这一权限被别有用心的人利用,银行余额、资金流动情况等信息也会被外人所知,对于短信权限应保持戒备。 2、联系人权限中的“修改联系人”和“读取联系人”谨慎授权。App需要联系人权限的原因是需要挖掘好友信息,查找同平台中存在的好友,贴合用户习惯并让用户使用更便利。但现在有一些乱象是:没有社交、通讯功能的软件要求授权获取联系人权限,那么很有可能别有用心。用户的信息在当下较为值钱,黑市上按条出售用户信息的事情屡见不鲜,通过垃圾软件套取用户的信息转手售卖,对于用户来说是一件非常未见的事情。 3、相机授权需谨慎。很多App都已经实现了“扫一扫”功能,用户可以通过相机的拍摄实现二维码扫描、物体识别、上传拍摄的照片等功能,但授权相机权限的同时意味手机相册也会被扫描,同时有可能会造成用户数据的泄露、分析图片精准推送广告等行为。 除了以上三种敏感权限外,位置权限、拨打电话类的权限也需要用户谨慎授权。比如,一个计算器App需要使用位置权限,那么就会存在很大问题。另外,从手机应用商店下载的App能够很大程度避免不法App对用户个人信息的侵害。从正规应用商店下载App、谨慎授权用户权限,双管齐下可以有效保障个人信息安全。

    服装设计实训|服装学院创意成衣设计与制作过程汇报!

    服装学院在404进行了创意成衣的设计与制作过程汇报,教学副校长胡剑锋,教务处处长马红坤,教务处副处长王涛涛,服装学院院长边晓芳,副院长崔佳伟参加了本次汇报。每位同学就市场调研、流行趋势分析、灵感来源、效果图、款式图、制作过程、成衣展示等以PPT的形式分别进行汇报。 《服装设计3》本学期实施了“1+X+Y”考试改革,一改传统一张试卷定“乾坤”的做法,课程最终成绩由过程性考核“X”和期末考核“Y”组成。该课程X”过程性考核主要涉及学生到课率、课堂笔记、课堂测试和课外实践等类型“;期末考核“Y”要求每位学生就市场调研、流行趋势分析、灵感来源、效果图、款式图、制作过程、成衣作品展示等内容以PPT和实物的形式分别进行汇报答辩。 每位同学通过对课程知识的学习,结合当下时尚与服装潮流趋势,加强研究与创新创作实践,以独特的方式展现给大家“不同寻常的美来源于生活”这一启迪,并在成衣设计作品中以体现,每位同学通过PPT汇报和实物作品较好展示了自己的学习成果。 通过大家的学习与认识,了解到当今社会潮流前线的服装趋势,并且从成衣设计中大胆的展现出来。本次汇报是服装设计上面的一项教学突破,希望在这次创意汇报后,同学们应更加注重专业性,过程中的研究性,要对一切所掌握的资料进行详细的分析 最后,边晓芳院长强调,今后需要加强多元文化、实践能力、专业能力等,希望本次汇报后,每位同学们弄清楚要做什么、如何做、怎么做几个方面,增加交流、共同协作,让学生们在本次学习中得到经验,并在今后的学习中得到更好的助推作用。 END - 图文来源:邵镇 李宵颖 图文编辑:秦家俊 喻惠敏 图文审批:邵镇 审核:张勇

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