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    李永山:论高校辅导员学生管理职业能力的专业范围——基于《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》的分析

    发表于:2019-07-09
    阅读:1118
    评论:0

    (李永山:合肥工业大学研究员)

    学生事务管理是美国高等教育学生事务专业历史演进中的一个术语它和学生行为管理是种概念和属概念的关系。而教育部印发的《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》将新生入学教育、毕业生离校教育、军事训练、经济资助(贷、勤、助、减、补)、评奖评优、日常事务咨询、宿舍文化建设、违法违纪学生教育处理等工作笼统纳入学生日常事务管理职能范畴。这种职能划分既有我国高校学生工作发展的历史渊源也受美国高校学生事务专业术语的影响。而行为管理作为学生管理最核心、最本质的职能并没有得到充分体现且存在能力分级基准不统一、专业发展的阶段性和连续性特征没有得到体现、专业范围不具体等方面的不足。

    随着我国高校学生工作职能分工的逐步细化以及依法治校工作的推进和学生维权意识的增强高校学生管理工作已经从传统意义上的日常事务性管理发展为法治化与科学化并重的行为管理。鉴于此本文立足高校学生工作职能演进和学生管理制度变迁的宏观背景和历史视角结合当前辅导员学生管理工作的实际与时代要求试从理论上探讨学生行为管理作为辅导员职业职能及其核心能力的依据进而在吸收广大实务工作者和专家学者研究成果的基础上分级描述学生管理职业能力的专业内容以期为发展高校辅导员职业能力标准提供学理支撑和政策参考。

    一、学生管理作为高校辅导员职业职能的上位依据

    高校学生工作承担着教育、管理和服务三大职能这已经成为国内外学生工作者的广泛共识。由于我国高校学生工作的组织结构较为统一大多采用“条块结合型”的“直线职能”模式[1]因此我国高校学生管理工作主要依靠院(系)组织实施。而辅导员作为学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者其管理职责和职业能力要求生成于高校学生管理的制度安排、职能部门的工作任务和实践需要。

    (一)功能定位:学生管理已成为学生工作的主要职能

    高校学生工作作为我国高等教育的重要组成部分它的产生是与思想政治教育活动紧密联系在一起的体现了社会主义大学的本质特点和特殊性。

    [2] 根据管理体制的变化张展(1983)将中华人民共和国成立至20世纪80年代初的学生工作划分为3个阶段:

    一是20世纪50年代至60年代中期:学生的思想政治教育由青年团来管;

    二是十年内乱时期:学生的思想政治工作与教职工的混在一起;

    三是粉碎“四人帮”以后:各校先后设置了党委学生工作部在教务处恢复或设置了学生科还有的学校人事处参与学生工作(负责学生毕业分配)。[3]

    党的十一届三中全会以后各高校开始建立不同类型的专门学生工作机构如设立学生工作部、学生工作处、学生工作党总支、学生工作领导小组等,出现了“多花齐放”的好局面。与此同时学生工作多重管理体制的弊端在20世纪80年代后期也日益暴露出来[4]改革高校学生工作管理体制[5]设置学生工作专门机构[6]加强学生行政管理工作的呼声越来越高。

    从职能演变的视角佘双好(2008)将学生工作划分为3个阶段:

    一是政治教育为主导的阶段(1949—1977年);

    二是教育与管理共存的阶段(1978—1993年);

    三是教育、管理与服务并重的发展阶段(1994年至今)。[2]

    从学生工作定位的时代性差异吕晨飞(2008)将学生工作职能的变迁划分为4个阶段:

    .是中华人民共和国成立后至“文化大革命”期间:教育职能统领一切;

    .是拨乱反正时期:教育职能地位调整管理职能缓慢显现;

    .是改革开放初期到20世纪90年代初:教育与管理并重;

    .20世纪90年代至今:服务职能凸现,教育、管理、服务协调推进的趋势不断加强。[1] 综观上述不同学者的观点可以看出:随着时代的变迁和思想观念的转变,学生工作的职能经历了一个不断调整、丰富和完善的发展过程其职能领域不断拓展并呈现出以思想政治教育为核心以行为管理为重点以专业服务为支撑教育、管理、服务协调发展的良好局面。而学生管理作为我国高校学生工作的主要职能在功能定位上也经历了一个从无到有、从从属到独立、从严格管理到科学管理的发展演变进程其职能领域在高等教育大众化发展之后也经历了一个拓展、分化和回归本质职能的过程。

    (二)制度审视:学生管理工作已赋予明确的职能范围

    了解学生管理制度变迁过程和职能部门的职责范围是明晰辅导员学生管理职责的基础和前提也是确定辅导员学生管理职能定位的理论基础。

    从制度变迁的视角邱燕(2016)将我国高校学生管理制度划分为3个阶段:一是改革开放前的制度探索期;

    二是改革开放后至20世纪末的制度形成期;

    三是21世纪以来的制度法治化时期。[7]

    在探索期学生管理工作还没有形成体系化的制度。

    在形成期全国高校普遍设置学生工作处统一负责全校的学生管理工作改变了过去学生日常行政工作管理散乱的状态。

    20世纪90年代东南大学学生工作处的职责是:负责并指导系做好招生、分配、奖、惩、贷、学生基础文明建设、学籍管理等工作并配合教务处抓好学风建设。[8]

    在这一时期其他高校学生工作处也普遍设立了学生管理科具体负责校规校纪教育、行为管理、学生奖励、违纪处理、重点学生关注、学风建设、综合素质测评、经济资助等日常行政管理工作。

    在法治化建设期教育部修订了一系列高校学生管理制度更加重视制度构建的合法性赋予学生平等的主体地位明晰学生的权利与义务。进入21世纪随着学生服务职能的兴起和学生工作专业化的发展经济资助、心理危机干预、学业指导等工作逐步从学生管理职能中脱离出来。

    高校学生管理职能逐步回归到学生行为管理的本源其职能范围主要集中在校园秩序管理、学生行为管理、学生奖惩管理、学生档案管理等方面。如四川大学党委学生工作部(处)管理科的主要职责包括:

    学生工作管理制度与管理规范的建立和完善;

    学生工作基本信息管理;

    学生违纪处理、学生日常管理和日常行为规范教育等;

    评奖评优的组织与管理;

    会同有关部门和单位做好学生突发事件、意外事故处理等。

    二、高校辅导员学生管理职业能力确立的依据

    学生管理能力是高校辅导员履行学生管理工作职责胜任岗位要求的基础是提升学生管理工作科学化和法治化的关键因素。研究确立高校辅导员学生管理职业能力标准应立足于当前辅导员学生管理的职责范围和主要任务以及学生管理法治化和科学化的时代要求。

    (一)高校辅导员学生管理的职责范围和主要任务

    2017年教育部发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)是高校实施学生管理、制定规章制度的法规依据也是学校职能部门履行管理职能的职责所在。

    该规定涉及的学生行为管理范围包括学校秩序管理、学生行为管理、学生团体管理、学生活动管理、学生住宿管理、学生奖惩管理等6个方面。[9] 尽管承担上述职能的学校管理部门涉及学工部(处)、团委、保卫处、后勤等但在基层落实上述工作任务往往依靠辅导员组织实施。在日常管理工作中辅导员的工作内容通常涵盖学生日常行为管理、宿舍管理、违纪学生的调查处理、学生评奖评优、学生综合素质测评、安全稳定维护与突发事件处理等。他们通常承担下列工作职责:

    一是宣传、解释和执行学校学生管理制度;

    二是开展旨在减少违纪违规的教育活动;

    三是根据实际工作需要在法律和学校授权的范围内修订或制定学生日常管理制度促进学生自主管理;

    四是在执行管理政策和制度时保护学生的权利;

    五是以公平、公正、合理的方式应对学生的行为管理问题;

    六是促进和鼓励学生对学校管理的尊重和参与;

    七是参与学生违纪违规事件的调查处理负责受处分学生的跟踪教育和管理;

    八是参与学生安全教育管理和事故处理等。

    (二)高校学生管理法治化和科学化发展的新要求

    教育部颁布的《依法治教实施纲要(2016—2020年)》指出:以法律规范引领和推动教育改革将依法治校工作推向深入大力增强教育系统法治观念促进教育治理体系和治理能力现代化。[10]

    这对新时期高校推进依法治教把学生教育管理活动纳入法治轨道提出了新的要求。《规定》是高校学生管理的上位法规1990年颁布以来该文件先后历经两次修订。每次修订不仅在规范内容上推陈出新也反映了立法理念与规制重心的时过境迁。

    在立法理念上《规定》历经了从“着重维护高校秩序”向“极力保障学生合法权益”的转变;而在规制重心上则实现了从“主要管理学生行为”到“重点规范管理行为”的跨越。[11]

     2017版新《规定》突出了对育人为本、注重平衡保护、着力促进改革、大力增强自主和突出践行法治五项原则的遵循和呈现:

    强调把立德树人根本要求落实到高校日常学生管理的制度和规则当中,健全了对学生思想品德的考核要求;

    注重权利义务和责任的平衡增加了学生对与自身相关事务有知情权、参与权、表达权和监督权的规定;

    进一步理顺了《规定》与高校自主制定管理规则之间的关系赋予高校更多根据法律原则和自身实际自主制定规则的空间和权利;

    突出法治原则遵循法律规定依法规范和细化高校与学生之间的关系注重全方位保护学生权利,健全管理规则保证管理的合法有效。[12]

    《规定》从“从严管理”到“依法治校”再到“科学管理”反映了我国高校学生管理的与时俱进和实践工作所应遵循的基本原则。

    要发挥学生管理制度“促进社会发展的工具性功能和促进人的发展的本体性功能”[13] 这就要求辅导员不断提升依法管理、科学管理和管理育人的核心能力聚焦立德树人根本任务将学生管理回归到以人的自由全面发展为本的教育本源上来善于运用法治思维和法治方式健全和完善管理制度规范管理行为从而达到管理育人的目的。

    三、高校辅导员学生管理职业能力的专业范围

    基于辅导员学生管理的职责范围、主要任务以及学生管理法治化、科学化的时代要求高校辅导员要胜任学生管理工作需要具备管理育人、依法管理、制度执行、冲突管理、违纪违规行为调查处理、受处分学生的跟踪教育与管理、安全稳定维护、学生综合测评、践行管理伦理规范等9项核心能力。鉴于专业发展是一个连续的累积过程相同职业能力对于不同资历和不同层级的辅导员应有不同的职业要求本文以上述9项核心能力为主线遵循专业发展的阶段性和渐进性规律从初级、中级、高级和专家级4个层次分别对辅导员学生管理职业能力的专业范围予以描述。

    (一)初级辅导员

    清晰阐述教育与管理的关系、奖励与惩处的育人功能能够将立德树人要求落实到学生管理制度和规则之中;

    了解学生自我管理的形式与有效途径展示鼓励学生尊重和参与学校管理的基本技能;

    了解校纪校规教育的主要内容与形式能够设计和实施旨在减少违反校纪校规的教育活动。

    了解《规定》的法治化思想熟悉学生管理的规范性、程序性要求以及学生的权利与义务能够以符合适用法律法规的方式履行管理职责。

    熟悉教育部和学校学生管理各项制度能够对其功能、价值和规范进行阐释、宣传和引导;

    熟悉制度执行力的影响因素能够结合实际贯彻落实相关管理制度。

    了解学生冲突常见问题、危害和积极意义掌握冲突解决的基本原则、策略和方法展示解决冲突的基本技能。

    了解学生违纪行为构成要件与调查取证途径展示协助开展违纪调查取证的基本能力。

    了解违纪行为发现和处理过程对学生的影响展示敏锐识别学生心理危机信息和提供情感、行为和社会支持的基本技能;

    熟悉违纪学生教育管理的基本模式和实施策略掌握与违纪学生沟通的基本方法和技能能够结合学生情况制定个性化矫正教育方案。

    熟悉安全稳定的影响因素掌握安全教育的主要内容、方法和时机能够设计和实施安全主题教育活动;

    熟悉安全稳定问题的主要类型(包括人身财产、心理安全、政治稳定、可能引发事端的不安定因素等)、表现形式和影响因素掌握安全稳定工作处理的一般原则在他人指导下能够进行安全稳定信息的搜集筛选、初步分析、有效报告和初步处置。

    熟悉学生综合测评体系和思想品德考核要求能够清晰阐述测评的原则和实施步骤正确引导和组织实施综合测评工作。掌握学生管理伦理的基本原则;具有诚信、同理心和明智的管理品质展现不偏不倚地对待所有学生的态度与技能;了解信息共享和隐私授权的原则能够做好学生个人信息的保密工作;了解个人专业能力的局限掌握转介技巧能够适当转介学生。

    (二)中级辅导员

    了解现代学生管理理念与有效实践模式能够将现代学生管理理念融入实践促进学生智力、社会、精神、情感等方面的发展;

    了解学生自我管理的影响因素与常见问题能够指导学生改进自我管理;

    熟悉积极干预的措施与方法能够有效管理学生行为。

    清晰阐述校规校纪的合法性要素展现法治管理的思维方式和科学管理能力确保各项管理制度符合实质性和程序性的法律要求。

    熟悉制度执行力的影响因素清晰阐述制度执行不力的危害与表现形式能够对不完善的制度以规范的方式及时修订。

    熟悉冲突发生发展阶段理论能够预测和管理冲突展现解决冲突的技巧。

    了解常用法定证据种类、证据规则和证明标准展示有效收集证据和熟练运用取证技巧的能力。

    熟悉违纪学生应激性心理问题表现展示对违纪学生的思想与心理分析的技能以及综合运用多种方式帮助学生建立有效社会支持系统的能力;

    了解行为改变理论和干预技术展示与违纪学生有效沟通和引导的策略与技巧包括开放式提问、反馈式倾听、及时确认、阶段性小结、引导自我动机性陈述和对行为改变的承诺与计划等。

    全面掌握安全稳定教育内容能够系统设计安全专题教育活动;

    熟悉做好安全稳定工作的关键环节具有较强的信息分析和鉴别能力能够常规性地开展安全稳定管理工作。

    熟悉学生综合素质测评常见问题能够根据情况变化改进测评方式方法。熟悉法律和学校对学生信息保密的限制能够在知情同意或为防止对自己或他人造成人身伤害的情况下恰当分享信息。

    (三)高级辅导员

    熟悉现代学生管理理念与优秀实践案例能够指导创新管理育人工作;

    熟悉全员管理育人的政策和途径具有规划、指导、协调、监督和考评协同育人工作能力。

    深刻理解现代学生管理工作所应遵循的基本原则能够以良好的法治观和科学管理观指导工作;

    深刻理解高校与学生之间的关系具有较强的学生权利保护意识能够敏锐地识别和恰当纠正侵犯学生权益的不当行为。

    熟悉学生管理制度执行的关键环节能够指导和监督制度执行工作及时识别和纠正制度执行中的不当行为。

    了解冲突解决的优秀案例熟悉冲突管理的常见模式和方法步骤能够指导辅导员解决冲突。具有指导调查取证和证据分析认定的能力能够恰当平衡惩戒权与学生权益确保处理建议符合法治要求和教育目的。

    熟悉受处分学生常见思想与心理问题的表现形式具有从多角度观察和分析违纪学生思想状况的能力能够指导制定针对性教育管理方案。

    熟悉高校安全教育有效实践形式能够分类指导安全教育工作;

    熟悉学校安全稳定领导体制、责任体系和工作机制能够指导建立信息搜集、科学分析、有效报告、快速干预的工作机制;

    具有较强的分析、鉴别、预见和判断能力能够对安全稳定事件进行快速处置、及时反思和有效改进。

    深刻理解综合素质测评与人才培养目标之间的关系能够对测评问题进行综合分析和改进。

    熟悉学生隐私信息保护的法律规定能够恰当界定学生管理信息的分享范围;

    具有敏锐的伦理意识能够发现学生管理中的伦理问题并作出符合伦理原则和精神的决策。

    (四)专家级辅导员

    熟悉国内外学生管理育人的理论、实践模式和发展趋势深刻理解学校管理育人的理念、使命与途径能够设定学校管理育人目标发展管理育人项目开展管理育人培训指导、监督与评价管理育人工作。

    熟悉高校学生管理工作的发展趋势和法律问题深刻理解学生管理法治化的内涵、实现条件、基本途径和实践要求能够落实法制理念与精神恰当维护和平衡学校权力与学生权利。

    深刻理解教育主管部门颁布的学生管理制度的目的、宗旨和价值取向能够结合实际修订学校学生管理制度。

    熟悉冲突管理理论能够应用适用理论指导实践。深刻理解学生管理相关法律法规.

    熟悉违纪处理优秀案例和实践发展趋势能够清晰阐释违纪处分的法律依据与政策依据恰当界定违纪行为的性质和提出适当的处理意见确保处理决定内容合法、程序正当和过程规范。

    熟悉违纪学生教育管理最佳实践案例掌握应激晤谈、心理放松训练、合理情绪疗法、价值干预等辅导技术能够为辅导员提供专业发展支持。

    熟悉安全教育存在的问题与发展趋势能够对安全教育工作进行规划、指导、评估和改进;

    了解校园和国家安全稳定的整体形势与发展趋势深刻理解安全稳定政策要求能够指导制定安全稳定处置预案以及对安全稳定工作进行有效性检验和科学性评价。

    深刻理解学生综合素质测评的目的、功能及其与学校人才培养目标之间的关系

    熟悉构建综合素质测评指标体系的原则和常见问题能够指导和改进综合测评工作。

    深刻理解学生管理伦理的理论基础和行为要求熟悉符合学生管理伦理的优秀实践能够对管理中的伦理困境进行评判和给予专业性建议。

    (责任编辑:胡義 张梦婷)

    参考文献:

    [1]吕晨飞.我国高校学生工作职能的变迁与启示[J].北京教育(高教版),2008,(7).

    [2]佘双好.论高校学生工作体系的生成与发展——兼论学校社会工作的介入空间[J].思想理论教育,2008,(19).

    [3]张展.高等学校学生工作机构必须改革[J].黑龙江高教研究,1983,(2).

    [4]张洪昌.高校学生工作体制亟待改革[J].黑龙江高教研究,1987,(2).

    [5]龚海泉.高校学生工作管理体制改革刍议[J].高等教育研究,1988,(1).

    [6]姜乃勤.学生工作机构设置与队伍建设[J].高等建筑教育,1987,(1).

    [7]邱燕.我国高校学生管理的制度变迁与趋势展望[J].教育与职业,2016,(10).

    [8]陈光,胡凌云.论高校学生工作体系[J].江苏高教,1990,(5).

    [9]赵昕,张端鸿,赵蓉.高校学生管理:行政、管理与服务的路径——对2017年版《普通高等学校学生管理规定》的解读[J].思想理论教育,2017,(9).

    [10]教育部关于印发《依法治教实施纲要(2016-2020年)》的通知[Z].教政法 [2016]1号.

    [11]段斌斌,孙霄兵.从“管理法”迈向“控权法”——基于三版《普通高等学校学生管理规定》的文本分析[J].现代大学教育,2017,(5).

    [12]王大泉.学生管理新规修订的背景、原则与影响[J].中国高等教育,2017,(9).

    [13]刘根厚.高校学生管理制度功能的失落与复归[J].教育理论与实践,2011,(8).

    辅导员主要任务是从事大学生的思想政治教育,学生日常管理、就业指导、心理健康以及学生党团建设等方面的工作。从工作内容可以看出,辅导员的工作内容繁杂,能力要求高,工作压力大。李永山:论高校辅导员学生管理职业能力的专业范围——基于《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》的分析就是从高校辅导员日常学生管理的诸多细节为我们规范定义高校辅导员学生管理职业能力的专业范围。

    目前来说,高校里的辅导员分为专职辅导员与兼职辅导员。专职辅导员有两个必要条件:硕士研究生及以上学历,党员,一般还会要求30岁以下。另外应聘的时候还有几个加分项:曾担任过主要学生干部者优先,获得过校、省级以上荣誉者优先,拥有心理咨询资格证书,职业(生涯)规划师资格证书者优先等。按照教育部规定,高校里的专职辅导员一般按照1:200的比例配备。

     

    (李永山:合肥工业大学研究员) (文章选自《思想教育研究》2018年11期)

     

    以上就是100唯尔(100vr.com)小编为您介绍的关于高校的知识技巧了,学习以上的李永山:论高校辅导员学生管理职业能力的专业范围——基于《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》的分析知识,对于高校的帮助都是非常大的,这也是新手学习职教新闻所需要注意的地方。如果使用100唯尔还有什么问题可以点击右侧人工服务,我们会有专业的人士来为您解答。

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    为加快构建郑州特色元宇宙产业生态体系,抢占未来产业制高点,带动全市数字经济弯道超车、换道领跑,培育新的经济增长点。5月24日,郑州发改委网站发布《郑州市元宇宙产业发展实施方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)和《郑州市元宇宙产业发展若干政策(征求意见稿)》(以下简称《若干政策》),并向社会公开征求意见。 发展目标方面,《方案》显示,到2025年,元宇宙核心产业规模突破500亿元,带动相关产业规模超过2000亿元,形成元宇宙产业高效带动实体经济深度转型的良好局面。元宇宙技术支撑能力全面增强,发展环境显著优化,建成2个以上高水平元宇宙产业园区、3个以上元宇宙高能级研发创新平台。引进培育“100+”元宇宙领先企业,培育“300+”家创新型中小企业,打造“50+”典型应用场景。力争经过三年努力,把郑州市打造成为全国一流元宇宙创新之城、产业之城、融合应用之城。 《方案》提出,升级改造元宇宙核心基础设施。提升国家超级计算郑州中心发展水平,为工业元宇宙、教育元宇宙、文旅元宇宙、数字孪生城市等提供超算服务。优化边缘计算中心,支持符合条件的中小型数据中心改造为边缘算力设施,为虚拟现实、超高清视频等提供高质量服务。优化升级网络基础设施,加快5G独立组网建设,实现重点场景5G网络连续覆盖。支持郑州国家级互联网骨干直联点持续扩容,争取建设国家级新型互联网交换中心,为元宇宙应用提供高性能网络支撑。 其中还提出,培育“元宇宙+商场+电商”生态链,建设创新空间、创新载体,探索元宇宙直播电商新模式,打造共享科创商场。支持重点百货商场打造虚拟试穿、AR导购、虚拟主播带货等消费新场景。鼓励运用虚拟现实、虚拟数字人等技术发展虚拟品牌代言、虚拟直播带货、虚拟购物等新模式、新业态,打造全球“元宇宙+购物之都”。推动元宇宙技术在农村电商中的应用,打造农产品购物新模式。到2025年,累计打造5个典型应用场景。 在发展支持方面,《若干政策》显示,对整建制迁入郑州和在郑落地区域总部的元宇宙领域头部企业、重大科研平台,给予最高2亿元启动资金支持,并提供“拎包入住”“拎包办公”支持。 《若干政策》还提出,郑州市设立总规模100亿元的元宇宙产业发展专项基金,并联合部委、省财政部门及社会投资机构,建成500亿元专项基金,用于支持郑州市元宇宙产业发展。鼓励元宇宙企业上市,对于主板上市企业,给予2000万元一次性奖励。 来源:央广网

    教育部财政部印发文件 下达2023年现代职业教育质量提升计划资金预算

    近日从财政部获悉,教育部、财政部印发《关于下达2023年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》,下达2023年现代职业教育质量提升计划资金预算。此次下达金额为402574万元,加上提前下达的2723166万元,共下达2023年现代职业教育质量提升计划资金预算3125740万元,比上年增加10亿元。 通知要求,各地财政部门要高度重视财政职业教育投入工作,优化教育支出结构,落实新增教育经费向职业教育倾斜的要求,健全多渠道筹措职业教育经费的机制,筹集更多资金用于职业教育发展。要充分发挥省级统筹作用,注重提高投入效益,突出支持重点,资金分配向边远、民族、脱贫地区以及主要经济带等区域经济重点发展地区倾斜,向国家或地方急需特需专业倾斜,支持办好面向农村的职业教育。 通知明确,提升计划资金重点支持各地落实职业学校生均拨款制度,探索建立基于专业大类的差异化生均拨款制度,逐步提高生均拨款水平,改善职业学校办学条件。推进职业学校提质培优、产教融合、校企合作,推行“学历证书+若干职业技能等级证书”制度。加强“双师型”专任教师等师资培养培训,优化教师队伍人员结构,提高职业学校教育教学水平等。 对中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位,中央财政继续分类分档予以奖补支持。具体标准是:高水平学校(A档)每所5000万元、高水平学校(B档)每所2500万元、高水平学校(C档)每所1000万元;高水平专业群(A档)每所1000万元、高水平专业群(B档)每所700万元、高水平专业群(C档)每所400万元。各地要切实加大对“双高计划”建设单位的支持力度,督促学校按照任务书要求,全面推进和完成建设任务。 通知强调,各地省级财政、教育部门要加强提升计划资金使用管理,加快预算下达和资金使用进度,强化预算执行情况分析,防止资金被挤占挪用、沉淀闲置。各级财政、教育部门要加强绩效评价结果应用,将绩效评价结果作为申请及分配预算、调整完善政策和改进管理的重要依据,切实提高财政资金使用效益。 来源:中国教育报

    工信部发布关于公开征集特色化网络安全产教融合创新中心建设试点的通知

    5月18日,工业和信息化部网络安全产业发展中心发布关于公开征集特色化网络安全产教融合创新中心建设试点的通知,首批拟征集30所有基础、有意愿、有能力、有特色的院校参与网络安全产教融合创新中心试点建设,形成可复制、能推广、有示范的经验做法。 以下是通知全文: 各有关单位: 为深入贯彻党中央国务院关于促进网络安全产业发展、深化产教融合等决策部署,落实工业和信息化部、教育部等部委《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》和《关于促进数据安全产业发展的指导意见》等文件要求,工业和信息化部网络安全产业发展中心拟依托“网络安全技术与产业发展工业和信息化部重点实验室”(以下简称网络安全重点实验室),联合院校搭建网络安全产教协同创新平台,促进网络安全教育资源协同整合,推动网络安全“新工科”应用型人才培养,为国家网络强国建设提供人才支撑。网络安全重点实验室现面向普通高等院校和职业院校公开征集特色化网络安全产教融合创新中心建设试点单位,现将相关事项通知如下: 一、试点目标 围绕国家网络强国、人才强国战略,以国家产教融合建设试点实施方案为指引,构建网络安全领域的产教融合示范性共同体,培养市场所需要的应用型网络安全人才。首批拟征集30所有基础、有意愿、有能力、有特色的院校参与网络安全产教融合创新中心试点建设,形成可复制、能推广、有示范的经验做法。 二、建设任务 重点围绕院校在网络安全人才培养过程中的数字基础设施建设能力、核心资源汇聚能力、创新成果转化能力等现实需求,通过升级与建设网络安全产学研深度融合的软硬件基础设施、网络安全产教融合实训平台、网络安全人才供需平台和专家智库平台等,将网络安全重点实验室、龙头企业、专精特新企业、行业协会的网络安全专家与产教融合资源向院校进行汇聚和赋能,多方携手联合打造出一批具有示范和引领意义的网络安全产教融合协同育人新样本,为国家网络安全产业创新发展贡献力量。 三、建设要求 (一)院校在自愿的前提下,结合本校网络安全专业群特色和发展规划需求进行建设申报。 (二)申报院校需充分理解建设网络安全产教融合创新中心的意义、目标和建设内容并为中心建设和试点工作提供充分的组织、资金、场地、资源保障。 四、申报流程 (一)方案申报。请符合条件的院校按要求认真填写申报书,并于2023年7月20日前提交至工业和信息化部网络安全产业发展中心。请将电子版发送至指定邮箱,纸质版(加盖公章)邮寄至指定地址。 (二)审核论证。网络安全重点实验室将组织专家对申报院校的方案和建设能力进行内容审查、现场调研,专家组结合各方面因素进行综合评审,通过遴选的院校将在工业和信息化部网络安全产业发展中心网站进行公示。 (三)确定试点。通过建设验收的院校,将与工业和信息化部网络安全产业发展中心签署联合共建协议,试点建设周期为2年。 (四)重点支持。首批共建院校,将纳入网络安全重点实验室生态体系,进行产学研创资源对接,对产教融合合作成果进行重点宣传推广。 联系人及联系方式: 邹声远 010-86229586转6202 13810878949 郭建超 010-68200382 15110140952 电子邮箱:guojianchao@miit.gov.cn 邮寄地址:北京市海淀区万寿路27号院8号楼6层610 工业和信息化部网络安全产业发展中心 2023年5月17日 来源:工业和信息化部网络安全产业发展中心

    教育部职成司发布关于委托开展首批重点领域职业教育专业课程改革试点工作的函

    各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,有关职业学校(单位): 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》,按照《现代职业教育体系建设改革工程推进实施方案》工作要求,决定委托有关职业学校牵头开展首批重点领域职业教育专业课程改革试点工作(以下简称试点工作)。现将有关事项通知如下。 一、总体要求 聚焦提升职业学校关键办学能力,以专业核心课程改革为切入点,面向行业重点领域打造一批具有世界水平、中国特色的职业教育一流核心课程、优质教材、优秀教师团队和实践项目,推动创新型拔尖技术人才培养模式改革,带动职业教育专业教学质量整体提升,增强职业教育适应性。 首批试点工作围绕先进制造业高端化、智能化、绿色化发展对技术人才新要求,在新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、农机装备等6个重点领域,分别委托深圳职业技术学院、浙江机电职业技术学院、成都航空职业技术学院、湖南铁道职业技术学院、湖南汽车工程职业学院、江苏农林职业技术学院牵头开展。 二、重点任务 牵头学校在全国范围内组织该领域高水平职业学校、行业龙头企业、科研院所等相关单位,组建顶尖团队,整体谋划、一体设计、统筹推进该领域高职专科专业课程改革。各领域重点建设10门左右一流专业核心课程,配套建设10种左右优质教材和5项左右校企合作典型生产实践项目,并在改革过程中培育一批优秀教师团队。首批试点工作计划于2023年7月启动,2024年底完成并推广应用。 (一)组建顶尖工作团队。在各领域由牵头学校和10所左右参与学校作为试点实施单位(参与学校原则上需为该领域专业“双高计划”建设单位),组建包含本领域知名专家、业界精英、教研专家和优秀教师等的工作团队开展试点工作;组建包含两院院士、大国工匠、行业领军人才等的专家顾问组,负责对相关领域试点工作进行指导咨询。 (二)建设一流核心课程。深入行业和企业生产一线开展人才需求和职业岗位能力需求调研,选择与关键职业能力联系最为紧密、对创新型技术人才培养有重要影响的专业课程进行改革。从教学最微观、最前线入手,深入课堂开展听课、评课、教案研讨,研究课程设计和实施。打破现有专业课程体系,强化专业、课程间交叉融合,创新确定核心课程名称,科学定位课程目标,引入新方法、新技术、新工艺、新标准,对教学知识点进行解构和重构,重新设计和优化课程内容,研制形成课程标准和教案。各实施单位设置实验班进行试点实践,对比观察试点效果。 (三)建设一批优质教材。在核心课程改革基础上,配套编写科学严谨、内容丰富、形态多样、反映行业前沿技术的优质教材。打破单纯强调学科自身系统性、逻辑性的局限,大力探索以工作分析为依据,以项目、任务、活动、案例等为载体的教材编写方式,进一步实现教材内容的理论与实践一体化。教材呈现形式要新颖、生动活泼、丰富多彩,积极开发活页式、工作手册式教材,探索开发配套的技术规范卡片、口袋书、实训操作连环画、虚拟仿真系统等新形态教学资源。 (四)建设一批校企合作典型生产实践项目。对标产业发展前沿,基于企业真实生产过程,融入行业最新技术和标准,开发在企业生产现场、区域产教融合实践中心或校内生产性实训基地适用的典型生产实践项目,推动学生在真实职业环境中学习和应用知识、技术和技能,强化专业实践教学,推动综合职业能力培养和技术技能训练相结合。 (五)培育一批优秀教师团队。通过一流课程、优质教材、校企合作典型生产实践项目建设,充分发挥教学名师、教师教学创新团队、大国工匠、技术能手等高水平师资的示范带动作用,在试点过程中培育一批优秀教师团队。创新交流机制和形式,定期开展教学经验交流研讨,特别要为青年教师成长提供学习机会和展示平台,不断提升教育教学能力和实践创新能力。 三、牵头学校工作要求 (一)研究、协调、推荐本领域10所左右高水平职业学校,作为试点工作建议参与学校(推荐样表见附件1)。 (二)研究、协调、推荐6名左右本领域关心和熟悉职业教育工作的两院院士、大国工匠、行业领军人才等,作为专家顾问组建议人选(推荐样表见附件2)。 (三)会同试点工作建议参与学校、专家顾问组建议人选编制本领域试点工作实施方案建议稿(要求和提纲见附件3)。 (四)各牵头学校请于2023年6月16日前将上述材料纸质版以公函形式报送我司,同时将电子版发送至jxjc@moe.edu.cn。 四、组织保障 (一)加强组织领导。我司将加强对试点工作的组织领导,委托中国教育科学研究院具体组织实施,强化统筹协调,增强工作实效。各省级教育行政部门要高度重视,指导本地区相关职业学校积极申请参与试点,大力支持试点实施单位开展相关工作。牵头学校要提高政治站位,主要负责同志要亲自挂帅,组织精干力量,细化落实举措,加强组织协调,制订并完善试点工作机制。相关领域高水平职业学校要主动作为,积极对接各牵头学校,整合优质资源和力量申请参与试点工作。 (二)强化支持保障。我司提供有关经费支持试点实施单位开展工作,相关省份统筹现代职业教育质量提升专项资金时应对试点实施单位给予相应支持,试点实施单位要研究确定相关经费投入,保障试点工作高质量推进。我司将根据试点实施单位工作开展情况,在职业教育相关项目遴选、建设和评价中给予试点实施单位倾斜或加分。 (三)完善过程管理。各牵头单位要建立健全试点工作过程管理工作机制,落实专人负责,及时、准确、全面掌握试点进展情况,定期研究、分析、报送试点工作中出现的问题和情况。要加强科学研究,围绕专业教育教学改革的关键问题开展理论研究、国际比较研究等。试点实施单位所在省份教育行政部门要密切跟踪试点工作进程,加强对试点工作的管理、监督和指导。 联系人及联系方式: 1.教育部职成司 李宇辉,010―66096809; 2.中国教科院 聂伟,010―62003902; 3.深圳职业技术学院 宋荣,0755―26731703; 4.浙江机电职业技术学院 刘哲纬,0571―87776612; 5.成都航空职业技术学院 袁忠,028―88459290; 6.湖南铁道职业技术学院 段树华,0731―22783850; 7.湖南汽车工程职业学院 陈标,0731―22114018; 8.江苏农林职业技术学院 刘永华,0511―87262816。 教育部职业教育与成人教育司 2023年5月17日 来源:教育部

    新增22所职校!教育部公布第二批高等专科学校备案名单

    有关省、自治区人民政府办公厅,新疆生产建设兵团办公厅: 根据《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》等有关法律法规和政策文件的规定,现将省级人民政府审批新设的专科层次高等学校备案名单予以公布。 专此函告。 附件:省级人民政府审批设置实施专科教育高等学校备案名单 省级人民政府审批设置实施专科教育 高等学校备案名单 序号 学校名称 建校基础 审批机关 学校标识码 备注 1 吉安幼儿师范高等专科学校 新建 江西省人民政府 4136014807 公办 2 上饶卫生健康职业学院 新建 江西省人民政府 4136014808 公办 3 山东城市服务职业学院 山东省城市服务技师学院 山东省人民政府 4137014809 公办 4 潍坊食品科技职业学院 新建 山东省人民政府 4137014810 民办非营利性 5 烟台城市科技职业学院 新建 山东省人民政府 4137014811 民办非营利性 6 郑州食品工程职业学院 新建 河南省人民政府 4141014812 民办非营利性 7 郑州汽车工程职业学院 新建 河南省人民政府 4141014813 民办非营利性 8 常德科技职业技术学院 新建 湖南省人民政府 4143014814 公办 9 邵阳工业职业技术学院 新建 湖南省人民政府 4143014815 公办 10 长沙轨道交通职业学院 新建 湖南省人民政府 4143014816 民办非营利性 11 长沙文创艺术职业学院 新建 湖南省人民政府 4143014817 民办非营利性 12 岳阳现代服务职业学院 新建 湖南省人民政府 4143014818 民办非营利性 13 郴州思科职业学院 新建 湖南省人民政府 4143014819 民办非营利性 14 衡阳科技职业学院 新建 湖南省人民政府 4143014820 民办非营利性 15 广西质量工程职业技术学院 新建 广西壮族自治区人民政府 4145014821 公办 16 桂林信息工程职业学院 新建 广西壮族自治区人民政府 4145014822 民办非营利性 17 定西职业技术学院 新建 甘肃省人民政府 4162014823 公办 18 喀什理工职业技术学院 新建 新疆维吾尔自治区人民政府 4165014824 公办 19 图木舒克职业技术学院 新建 新疆生产建设兵团 4165014825 公办 20 可克达拉职业技术学院 新建 新疆生产建设兵团 4165014826 公办 21 新星职业技术学院 新建 新疆生产建设兵团 4165014827 公办 22 昆玉职业技术学院 新建 新疆生产建设兵团 4165014828 公办 教育部办公厅 2023年5月10日

    山东启动职业教育“技能大师”领航计划!

    为深入贯彻党的二十大精神,落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》,根据山东省教育厅等5部门《关于印发山东省深化新时代职业教育教师队伍建设改革实施方案的通知》要求,充分发挥高技能人才示范引领作用,加强职业院校“双师型”教师队伍建设,近期,我省启动职业教育“技能大师”领航计划。领航计划聚焦山东“十强产业”重点领域,旨在重点服务黄河流域生态保护和高质量发展,推进绿色低碳高质量发展先行区建设。 2023-2025年,我省计划支持中、高职院校与行业企业首批共建150个左右省级职业教育“技能大师”工作室。工作室原则上设在职业院校。工作室一般由1名主持人和若干成员组成,主持人由技能拔尖、技艺精湛,具有较强创新创造能力和社会影响力的全国技术能手、大国工匠或齐鲁工匠、齐鲁首席技师、山东省技术技能大师等行业企业高技能人才担任;成员以职业院校相关专业骨干教师为主。工作室按照“政校企共建、周期式培养、师徒制管理”的方式运行,通过3年建设,培养一批高技能师资和技术技能人才,研发一批产学研用合作创新项目,深入推进校企合作、产教融合、科教融汇,提升职业院校教师“双师”素养,服务职业教育高质量发展。 山东省教育厅 山东省财政厅 山东省工业和信息化厅 关于实施职业教育“技能大师”领航计划(2023—2025年)的通知 各市教育(教体)局、财政局、工业和信息化局,各高职院校: 为深入贯彻党的二十大精神,落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(中办发〔2022〕65号),根据山东省教育厅等5部门《关于印发山东省深化新时代职业教育教师队伍建设改革实施方案的通知》要求,为发挥高技能人才的示范引领作用,加强职业院校“双师型”教师队伍建设,经研究,决定实施职业教育“技能大师”领航计划(2023—2025年)。现将有关事项通知如下: 一、建设目标 聚焦山东“十强产业”重点领域,服务黄河流域生态保护和高质量发展,推进绿色低碳高质量发展先行区建设,我省实施“技能大师”领航计划,2023—2025年支持中等职业学校、高等职业院校(含职业本科学校,以下统称职业院校)与行业企业共建150个左右省级职业教育“技能大师”工作室(以下简称“工作室”),按照“政校企共建、周期式培养、师徒制管理”的方式运行。经过3年建设,培养一批高技能师资和技术技能人才,研发一批产学研用合作创新项目,推进校企合作、产教融合、科教融汇,领航带动各地各校组建覆盖重点产业行业和急需紧缺职业工种的“技能大师”工作室,服务职业教育高质量发展。 二、工作室设立条件 (一)设立要求。 1.工作室组成。由1名主持人和若干成员组成。按照“1+2”的模式组建,1是指1名行业企业高技能人才,作为工作室主持人;2是指1所牵头职业院校、1家行业企业共同建设管理工作室。也可按照“1+2+N”的模式组建,N是指区域其他N所职业院校作为协作单位,参与工作室相关活动。工作室应具备固定的场所和必要的工作条件,原则上设在职业院校,也可同时设在职业院校和企业。 2.工作室主持人条件。思想政治过硬,为全国技术能手、大国工匠或齐鲁工匠、齐鲁首席技师、山东省技术技能大师、高级工程师等行业企业高技能人才;技能拔尖、技艺精湛,具有较强创新创造能力和社会影响力,在带徒传技方面经验丰富;年龄一般不超过55周岁,特殊技能专业人才可适当放宽年龄限制;身体健康,能够承担工作室日常工作。原则上聘为职业院校产业导师。每位主持人主持1个省级职业教育“技能大师”工作室。 3.工作室成员要求。主要为职业院校相关专业的骨干教师(一般不超过20人),也可聘用企业技术人员,配合主持人开展相关工作。成员思想政治素质高,年龄一般不超过50周岁。职业院校教师应具有良好的师德素养,在教育教学、科研教研方面成绩突出,具有一定技能水平。企业人员原则上应具有高级职称或任职高级管理岗位,专业水平高、管理经验丰富,对行业企业发展有精准把握,业绩突出、成果丰硕。齐鲁名师(含工程建设人选)、技术能手、山东省青年技能名师、教学名师,指导或参加政府部门主办的技术技能类、双创类国赛获奖教师等优先推荐。 (二)遴选设立。 中职学校与行业企业、中高职院校对接联系组建工作室,填写《山东省职业教育“技能大师”工作室申报书》(以下简称《申报书》),各市教育(教体)局按照工作室分配名额会商财政、工业和信息化等部门后,向省教育厅择优申报。各高职院校与行业企业、中高职院校联系组建工作室后,向省教育厅申报,数量不超过2个,国家“双高计划”建设单位可增加1个名额。各市、各职业院校可优先与省级教师企业实践基地对接联系组建工作室。 各市、各高职院校于6月28日前将《申报书》及支撑材料(电子版和加盖单位公章pdf版)上传“山东教育通用工作平台”。省教育厅会同有关单位组织专家进行评审,评审结果公示无异议后,发文公布工作室建设名单。 三、工作室建设任务 (一)锻造高技能师资。工作室中职业院校成员在主持人指导下制定个人发展规划,原则上每年到主持人所在企业进行实践累计不少于1个月,通过师带徒方式,主持人带领成员学习专业领域新技术、新工艺、新材料、新设备,传承大师精湛技艺。主持人定期考核职业院校成员技能水平,指导成员获得相关的国家职业资格高级证书或职业技能等级高级证书,成长为新一代技能大师。加强区域研培体系建设,主持人与成员研究形成相关专业教师技能提升方案,并在一定范围内推广实施,提升职业院校教师实践教学能力。 (二)促进产教深度融合。主持人到牵头职业院校进行授课或开展实践教学、讲座报告等,参加职业院校专业建设、课程建设,参加开发新型态活页式、工作手册式教材、数字化教学资源等,参加指导学生技术技能训练和比赛,提高人才培养效能和质量。主持人和成员协同开展教学改革课题研究,形成一批教学科研成果。 (三)全面推进科教融汇。主持人带领成员围绕企业创新转型、产业升级、产品提质、效能提升、节能减排等方面,解决企业技术难题,攻克关键技术,开展产品研发和技术创新,孵化技术创新成果,形成产学研成果,支持工作室成员主持或承担相应行业企业的横向课题,获得具有产业价值的专利,提升教师服务经济社会发展能力,拓展学生成长成才空间,促进区域经济发展。 (四)凝练推广特色成果。总结、凝练工作室建设成果并进行转化,完善校企、校际协同工作机制,探索形成机制灵活、运转高效的工作室建设模式,承担或参与行业性、区域性技术技能交流、协作和推广活动,在团队建设、人才培养、教学改革、产教融合、技术创新等方面形成一批可复制可借鉴的标志性成果,打造引领山东职业教育发展的“技能大师”工作室特色品牌。 四、保障措施 (一)明确职责分工。省教育厅会同有关单位负责工作室的组织领导、政策制定和管理考核。省职教师资培训中心负责协调指导、年度考核、督导评估、咨询培训等工作,对建设成果进行展示和经验推广。各市教育(教体)局、各高职院校要协助省职教师资培训中心做好有关工作。各市教育(教体)局、各高职院校要支持保障工作室正常运转。工作室由职业院校和企业共同建设管理,校企双方要为工作室建设提供活动场地、设施设备等必要条件,支持主持人、成员参加工作室活动,指导监督工作室建设。 (二)加大经费保障。各立项学校要支持工作室建设,给予必要经费保障,支持工作室主持人(产业导师)特聘、教师企业实践、师资培训、科研教研、技能交流推广等工作室建设任务。建设期内,省级统筹新时代高素质教师队伍建设省级资金和现代职业教育质量提升计划中央资金,根据各地工作室建设情况予以奖补。 (三)加强评价考核。建设期内,对工作室考核采用过程评价和期满考核相结合的方式进行评价。各市教育(教体)局会同有关行业企业对中等职业学校工作室进行年度考核,各高职院校会同企业对工作室进行年度考核,并报省职教师资培训中心。主持人因退休、离职、身体等原因离开企业或不再具备主持人要求,可申请变更主持人或取消工作室称号。建设期满后,省教育厅会同省有关部门对工作室进行全面考核、命名公布。 来源:山东省教育厅

    北京东城力争三年形成100家以上元宇宙生态链企业

    作为北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设的重要组成部分,北京市东城区5日发布《东城区加快元宇宙产业高质量发展行动计划(2023-2025年)》,力争三年形成100家以上元宇宙生态链企业,落地形成十大元宇宙示范应用场景项目,新培育20家元宇宙领域专精特新企业,形成北二环沿线元宇宙产业聚集区,构建“一带多点”的元宇宙产业发展布局。 活动现场发布《东城区加快元宇宙产业高质量发展行动计划(2023-2025年)》。行动计划提出,北京市东城区将提升元宇宙产业规模,促进元宇宙与文化科技产业相互融合。力争通过三年努力,推进元宇宙产业链条化、规模化,形成100家以上元宇宙生态链企业。通过全面开放场景,带动企业成长和产业培育,推动新一代信息技术、文化科技、金融相关产业创新发展。 行动计划提出,依托故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”、东城园国家文化和科技融合示范基地等空间,北京市东城区将落地建成十大元宇宙示范应用场景项目,培育元宇宙与文化、旅游、商业、城市服务等领域虚实融合发展模式。 同时,北京市东城区将引育一批行业头部企业,在AR/VR、区块链、人工智能等元宇宙相关领域,新培育20家专精特新企业。依托中关村航星园和青龙硅巷,逐步形成北二环沿线元宇宙产业聚集区,以隆福寺、王府井、前门为重点积极导入创新元素,完成“一带多点”的元宇宙产业发展布局。(完)

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