目前，中等职业教育政策静好，改革开放40年发展到今天，职业教育已经撑起的中国全民教育的半边天，尤其是中等职业教育在我国教育领域也具有非常特殊的教育地位，但对于部分中等职业教育的管理者和学校，还不能对中等职业教育的发展方向准确定位，本文就特此针对中等职业教育“升学与就业” 孰轻孰重的问题进行探讨。中等职业教育应该、有理由和必须高质量健康发展,要想增加中等职业教育吸引力，“升学与就业”必须当作一回事来做。中职教育遇到的最大利好因素，是升学道路的不断畅通和向高层次延伸。但是，令人担忧的是，升学本身没有错，问题是在实施教育的时候，难免有重蹈片面追求升学率覆辙之嫌。 　　中等职业教育发展背景 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出大力发展职业教育，增强职业教育的吸引力,建立健全职业教育课程衔接体系,鼓励毕业生在职继续学习,完善职业学校的毕业生直接升学制度,拓宽毕业生继续学习渠道,逐步实施高等学校分类入学考试。逐步形成体现终身教育理念、中等和高等教育职业教育协调发展的现代职业教育体系。 　　中等职业教育所处的位置 　　中等职业教育在我国教育领域具有非常特殊的教育地位。首先，它既是中等(高中阶段)教育的重要组成部分，同时又是大职业教育的重要组成部分。其次，它既具有与普通高中教育相同的教育对象和不同的培养目标，同时又具有与高等职业教育不同的教育对象和相近的培养目标。第三，它既要面对教育对象大多是初中阶段行为习惯和学习习惯存在一定问题的学生，同时又要面对社会各阶层对中职教育的不了解、偏见甚至是诋毁。第四，它承担了以中等技能型人才选拔为目的的普通高中教育无法承担的最重要的教育责任和社会责任。因此，如此特殊的教育和教育对象，在教育过程中所面临的困难之多、压力之大、要求之高显而易见。 、】　　中等职业教育面临的困境 　　就中等职业教育自身而言，近年来尽管国家、省、市三级政府高度重视职业教育工作，投入了大量人、财、物力，加快现代职业教育发展，职业教育从硬件建设到软件建设有了明显的变化，但是由于“普高热、中职冷”等人们观念、现实和制度的原因所导致的生源匮乏、专业重叠、质量较差、体系割裂、模式单一、管理多头、各自为正、师资不配套、学历层次低、实训跟不上等问题严重制约着中职教育的发展、中职生的培养质量和中职生的就业前景以及中职学校的招生。由此产生的负面影响则是中职教育遍地开花、不见硕果的普遍办学效果，最终引发的社会影响就是规模不小、花钱不少、质量不高，造成了中职学校毕业生很难适应即刻面临的就业岗位，产生的消极后果则是用人单位不愿意选择中职学校毕业生或选择之后的再培训，进而形成了招生、办学和就业的恶性循环。面对以上困境与压力，近年来国家出台了一系列打通中高职一体化，包括“三校生高考”“单招”“推免”等加快中高职衔接、提升学生学历层次的积极政策，一定程度上开拓了中职生的深造渠道，拉动了中职学校的招生，提升了中职学校的办学吸引力，同时也引发了不少争议和困惑。 　　中等职业教育遭遇的困惑 　　对于培养技能型人才的中等职业学校来说，该如何把握学生学习技能和升学的尺度?众所周知，职业教育即就业教育，中等职业学校办学目标明确界定了其培养目标为“培养与社会主义现代化建设要求相适应、德智体美等全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中、初级专门人才”。毫无疑问，学习技能是为了给学生奠定就业本领，升学则是为了培养更高层次的技能型人才。培养技能型人才是职业学校的办学目标，如果背离了这一点，那么它就偏离了职业教育自身的办学方向，这样一来它和普通高中教育的唯一区别就是使文化基础不同的学生通过职业教育和普通高中教育这两个不同的办学渠道，实现向高一层次学校的人才输送与选拔而已，而不是应用型、技能型人才的培养。目前，一些学校把职业教育办成了高考补习班，将唯一目标确定为参加高考，这是有悖职业教育办办学方向和目的的。 　　解决中职学生“升学与就业”矛盾的对策 　　毋庸置疑，市场经济的发展对人才需求有了更高更新的要球。这种要求包括职业技能、综合素质 职业技能培养，因此“技能与升学”的关系就显得十分重要。具体我们可以从以下两方面考虑： 　　中职毕业生就业：宜疏不宜堵 　　市场经济的发展对人才需求提出了更新更高的要求，所以，如何提升职业学校办学层次和学生的学历层次已经成为职业学校生存与发展的关键问题，因此，解决职业学校职业技能培养与升学的关系显得十分重要。 　　笔者认为，一是职业学校的办学方向和培养目标不能偏离，偏离则失去其职业教育属性；二是增加职业学校“3+2”“2+2+1”“五年一贯制”等提升学生学历层次的招生计划，使更多的职业学校学生毕业后学历层次符合就业市场的要求;三是探索科学合理的职业学校学生升学遴选办法，可以采取入学两年后进行考试考核测评遴选的办法，一方面可以保证高一级职业学校的生源质量和未来的办学质量;另一方面可以促进低一级职业学校的学风转变和质量提升。 中职改革课程设置：在教学管理中，技能课程和基础文化课程的安排该如何权衡？ 　　　　前不久，我对甘肃省酒泉市七个县区的中等职业学校实习生所做的调查显示，高中起点的学生和中职起点的学生在岗位上表现出显著的不同，高中起点的学生在自律意识、学习能力、领悟水平、提升空间大、综合素质等多方面表现出明显优势。究其原因，主要是文化知识基础不同所导致的学生综合综合素质也不一样。 　　因此，中等职业学校在课程设置方面应该进行必要的调整。一是中等职业学校一年级重点设置基础文化课程，不设置任何专业(理论和技能)课程。文化基础知识对学生未来的学习能力、专业理论课程的理解与接收能力、职业技能的掌握能力影响非常之大。二是从二年级开始重点设置部分文化基础课和专业理论课程，少量设置专业技能课程，以求理论和实践的有机结合和相互融合。三是从三年级开始不设置文化基础课程，集中设置专业技能课程和实习课程。这种课程设置思路一是有利于学生思维发展规律以及知识与技能的相互过度衔接;二是有利于有效利用有限的教学时间集中解决教学重点和难点，避免专业理论课和技能课的教学安排过于分散的问题;三是有利于教师的教与学生的学方面的改革与突破。避免在教师教学方面出现重知识，轻技能;重传承，轻发展的问题，在学生学习方面出现机械记忆、浅层理解、简单应用的问题。 　　总之“升学榜上有名，就业脚下有路”，这就是中职学校的优势所在。职业教育发展到今天已经撑起了中国全民教育的半边天，所以作为中等职业学校的管理者和教育者，对中等职业教育“升学与就业”孰轻孰重的问题，应该有一个更明确的关系并且达成共识，这就是升学与就业都应“两手抓”。在这个共识下，让越来越多的中职学生走入高校继续深造，对于那些不能或不愿继续深造的学生，也能让其在步入社会之前有一技之长，真正实现“以服务为导向，以就业为目的”的职教目标。 　　本文作者：高建仁 高爽 <　　作者单位：甘肃省酒泉卫生学校 金塔汽车维修中等专业学校

以下文章来源于幸福职教人，作者刘景忠 在现代职业教育体系初步建立起来之后,职业学校学生的毕业选择不再只有就业,而是有了更多的生涯选择机会。全国职业院校达1.23万所，开设近10万个专业点，在校生2682万人，每年平均培训上亿人次……我国已建立起世界上规模最大的职业教育体系，具备了大规模培养技术技能人才的能力。与此同时，职业教育的吸引力也越来越强。调查研究表明,上海、浙江、江苏、广东等地的中职学生毕业后选择直接就业的不到30%,大部分中职毕业生选择了升学。面对这一局面,很多人盲目地认为,随着现代职业教育体系的日益完善,职业学校学生升学有了“直通车”,那么,职业教育吸引力必然也会随之增加。但我们需要思考的是,现代职业教育体系构建的初衷到底是什么?难道仅仅是为了升学吗?升学就一定能够提高职业教育吸引力吗? 职业教育的吸引力不强，社会地位不高，这是人所共知的。因此，增强职业教育的吸引力，提高职业教育的美誉度，应该成为所有职业教育工作者的历史使命和努力方向。 1.靠什么增强职业教育的吸引力?这个问题看似简单，实际上却是很难说清楚的，因为它既涉及到宏观的政策导向和顶层设计，也涉及到职业院校具体的发展策略和发展路径。然而就本质上来说，增强职业教育的吸引力，应该在人才培养质量上下功夫，努力培养出社会满意、企业满意、家长满意、学生满意的高素质技术技能人才。除此之外，别无选择。道理之浅显，可谓妇孺皆知，本无须笔者饶舌。然而，考察当前职业教育领域的发展现状，笔者感到，问题并非那么简单。其中较为突出的一个现象是：靠“升学”来增强职业教育的吸引力。笔者坦言，这其中潜伏着许多问题，应该引起有关部门的高度警惕。 2.有人说，职业院校打出“升学”的招牌，是构建现代职教体系的成果之一，是增强职业教育吸引力的正常举措。笔者认为，这种说法值得质疑，有必要予以澄清，以辨谬误，以正视听。 笔者认为，现代职教体系解决了职业教育的两大问题，一是解决了职业教育的“断头”问题，即在职业教育内部以及普职之间搭建起了“立交桥”;二是解决了职业教育的“层次”问题，即职业教育不再是一种低层次的教育，而是和普通教育并列并行的“类别教育”。正如姜大源先生在《职业教育要义》一书中所指出的那样：“这两种群体是同一层次不同类型的人才，没有智力的高低、好坏之分，只有智能的结构、类型的不同。所以，职业学校与普通学校的培养对象在智能类型上的差异，意味着只有那些能更好地张扬其智力优势的教育，才是最好的教育。” 诚然，在构建现代职教体系的过程中，教育行政部门的确推出了“3+3”中职高职分段培养、“3+4”中职本科分段培养、“3+2”高职本科分段培养、部分高职院校可注册入学等试点项目。但应该指出的是，其一，这些项目仅仅是试点，并没有大面积地铺开，成败得失还有待于分析和总结;其二，即使这些试点项目取得了成功，它们也只是现代职教体系中的一部分。换言之，这些试点项目绝不是现代职教体系的全部。 综上所述，那种把构建现代职教体系简单地理解为“升学教育”的观点是非常狭隘、非常浅陋的，是对现代职教体系的一种曲解和误解。 3.综上所述，笔者反对的不是“升学”(普通教育也有本硕或硕博连读等升学机制)，而是提出，要警惕职业院校仅仅依靠“升学”来提高招生的吸引力。 笔者的担心不是多余的。近年来，笔者在对一些职业学校视导、检查、调研等活动中发现，依靠升学提高招生吸引力的职业学校不在少数。学校领导在汇报情况时，把通过各种途径升入高职高专或本科的人数及所占比例作为办学成果的重要标志。其中，尤以对口单招最为突出。应该说，在中职学校推行对口单招，其初衷是为了探索中、高职衔接的人才培养模式。由于避开了高考，也可以读大专、上本科，因而，受到了社会的欢迎和家长的认可。“对口单招”原本是一件利国利民的好事，但在一些中职学校中却变了形、变了味。有的学校集中了优质的教育资源(含最优秀的师资)，倾尽全力举办对口单招，并以此作为宣传学校的一张名片，不言而喻的是，在这些学校里，对其他中职学生则采取了“放羊式”态度;有的中职学校还宣称，中职毕业生不受欢迎，唯有办好对口单招才是学校唯一的出路;有的县区教育行政部门还有将中职学校改造成“综合高中”(为对口单招而办)的打算。如此等等，不一而足。笔者不禁要问，当初这些学校申报专业的时候，不都是强调“为地方经济发展服务，培养急需的技能型人才”吗?专业申办成功了，不把精力放在办好专业、培养好人才上，而是放在升学上，原因何在?理由何在?还有人说，如果不办对口单招，有的中职学校就生存不下去了，这个理由更是不堪一击，试问，这些中职学校当初是如何创办的?创办的理由是什么?是经过哪一级政府部门批准的?批准的依据是什么? 4.从根本上来说，职业教育是就业导向的教育，因而，培养具有综合素养的技术技能人才，为地方社会经济发展提供人力支撑，是职业教育义不容辞的光荣使命。笔者在调研中了解到，几乎所有的用人单位都面临着招不到合适的技能型人才的困境。一方面是企业需求的技能型人才缺口大，另一方面是职业学校培养出来的学生对口就业率低、就业质量低。这个现象的背后有着复杂的社会因素、体制因素以及教研因素。其一是“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会风尚还没有形成，尤其是技术工人的社会地位不高(尽管待遇已经超过了一些管理岗位)，使得职校毕业生宁愿专业不对口地去做商场营业员、银行前台引导员等，也不愿意从事专业对口的技术技能工作。其二是传统的等级观念、社会观念仍然在左右着学生及家长的择业就业观念。其三是职业院校由于师资条件的限制，培养不出来企业满意的毕业生。上述三点是导致职业院校靠升学提高吸引力的主要原因。 5.鉴于以上分析，笔者提出如下建议： 第一，习总书记提出的“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”切中时弊，具有深远意义，政府部门要在政策、制度层面加以落实。比如，建立技术工人等级晋升制度，让高等级的技术工人享有较高的社会地位。笔者记忆中，“文革”前实行的技术工人“八级制”，那时候，一名八级钳工、车工等，在企业里不仅享有较好的薪酬，更享有较高的地位。通过建立技术工人等级晋升制度，让“劳动光荣、技能宝贵”落到实处，同时也让职业院校毕业生不仅“有干头”，而且“有奔头”。 第二，对现有的职业院校“升学”办法进行一番梳理。去粗取精、去伪存真，既保证现代职教体系的“血脉畅通”，又可防止现代职教体系的某些“血管”由于过于拥堵而导致“破裂”。 第三，能否借鉴发达国家的一些做法，比如，职业院校毕业生首先要就业，就业满两年后，愿意进入高一级职业院校或普通高校深造的，可以凭借一定的技能等级证书并由企业提供“推荐信”，教育行政部门备案，录取学校审核后，免试进入高一级学校深造。这样做的好处甚多：一是可以引导职业院校静心教育、潜心育人，引导学生提高素养、学好技能、完成从“社会人”向“职业人”的转变。二是可以在很大程度上缓解目前企业技能型人才缺口大的困难。三是注重就业品质可以真正成为衡量职业院校办学质量的重要标志。 作者简介：幸福职教人公众号刘景忠，任江苏联合职业技术学院教学指导委员会顾问，全国财经职业教育语文研究会会长，《德育报》特约评论员、现代职业教育网（MVE）编委。

　　文|杨三喜教育领域资深媒体人 原标题：不改变低人一等的现实，职业教育谈何吸引力？ 　　“改革开放40年来，我国中等职业教育取得了长足发展，培养了一大批有知识、有技能的劳动大军，广大中等职业学校毕业生成为生产服务一线的主力军。职业教育的吸引力不强，社会地位不高，这是人所共知的。因此，增强职业教育的吸引力，提高职业教育的美誉度，应该成为所有职业教育工作者的历史使命和努力方向。 经过40年的发展历程，我国中等职业教育成为发展经济、促进就业、改善民生的重要途径，为我国经济社会发展提供了有力支撑，为决胜全面建成小康社会作出了巨大贡献。”启动“1+x”证书试点工作，提高高技能人才待遇水平，推动职业院校毕业生在落户、就业、参加事业单位招聘、职称评审、职级晋升方面与普通高校毕业生同等待遇……2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(职教二十条)，为职业教育深化改革提供了路线图，行业内也出现了“职业教育迎来春天”的呼声。这个路线图，是否真的能改变当下职业教育的尴尬局面? 靠什么增强职业教育的吸引力？这个问题看似简单，实际上却是很难说清楚的，因为它既涉及到宏观的政策导向和顶层设计，也涉及到职业院校具体的发展策略和发展路径。然而就本质上来说，增强职业教育的吸引力，应该在人才培养质量上下功夫，努力培养出社会满意、企业满意、家长满意、学生满意的高素质技术技能人才。除此之外，别无选择。道理之浅显，可谓妇孺皆知，本无须笔者饶舌。然而，考察当前职业教育领域的发展现状，笔者感到，问题并非那么简单。其中较为突出的一个现象是：靠“升学”来增强职业教育的吸引力。笔者坦言，这其中潜伏着许多问题，应该引起有关部门的高度警惕。 　　中等职业教育的尴尬：地位重要但家长不愿意上，国家此前也投入不足 　　相比普通教育，社会对职业教育的关注度并不高，主要集中在一些负面新闻上，比如顶岗实习乱象，“问题少年少女”，各种奇葩校规。 　　而去年一则新闻让职业教育热闹了一阵。 　　2002年，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确提出，“要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。” 　　在省级层面，江苏省通过下硬指标，执行最严格。对此，江苏新上任的省委领导，批评江苏“执行得最为严格，分流得最好”“我们不能为了好看，为了得到表扬，而牺牲孩子的利益。”随后，江苏省委召开常委扩大会议，要求各地通过想方设法，挖掘潜力，保证普高招生比例不得低于60%，各地不得不临时追加普通高中招生计划。 　　不仅是江苏，在青岛等职业教育发达、执行“普职相当”比较严格的地区都面临着家长的不满。 　　此次改革方案，重申“普职相当”，难免再次引发疑虑。所以，各地将如何落实这次改革方案，会不会成为鸡肋乃至“阳奉阴违”，值得关注。 　　职业教育的地位不言而喻。我国每年新增的劳动力，10个人当中就有7个人毕业于职业院校。除了为经济社会发展培养技能型人才，中专教育、高职教育还分别承担着普及高中教育和高等教育的任务。 　　但职业教育面临的最大尴尬是强调职业教育重要的人，也不愿意让孩子去职校。“现在几乎没有市委书记、市长与县委书记、县长的孩子上职业院校，就连说职教重要的人的孩子一般都没有上职业院校。”“职教简直成了‘平民教育’的代名词。很多老百姓的孩子上职业院校是无奈之举。”早些年，中国人民大学校长纪宝成如是批评。 　　职业教育不受关注，不受待见的原因，根本原因是国家支持力度不够。国家虽然一直强调职业教育的重要性，此次《方案》第一句话就提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，但投入严重不足的现实无法回避。 　　媒体报道，2014年财政部和教育部颁发文件的就明确要求，“到2017年各地高职院校年生均财政拨款水平不低于1.2万元。”但是，2016年全国990所独立设置的公办高职院校低于这一标准的超过60%，还有133所低于6000元，由行业企业举办的74所高职院校甚至低于3000元。 　　根据教育部对2017年全国教育经费的统计，全国高等教育经费总投入11109亿元，高职高专教育经费总投入为2023亿元，虽然比上一年增长了10.16%，但占比不过18.21%。半壁江山的高等职业教育，没有半壁江山的财政投入，显然是制约职业教育发展的最主要因素。 　　平等对待职校生，只是第一步 　　职业教育没受到足够重视，这还是说的比较好听的。认真点说，社会对职业教育，对职业教育毕业生有偏见，甚至是歧视，同时技术技能人才发展渠道窄、职业教育吸引力不强，这些都是无法回避的现实。 　　这背后的阻碍不仅是重视脑力劳动、轻视体力劳动的文化传统，还有从中高考录取制度，到就业、落户等系列制度的阻碍。 　　此次《方案》出台了很多措施，都试图解决这些问题。比如，《方案》提出要逐步提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和地位，鼓励企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。 　　本次“职教二十条”的重点内容为“1+X证书制度”，图片引自新华社 　　“推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。”“机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生。国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门，适时组织清理调整对技术技能人才的歧视政策。” 　　这些政策看上去很美好，但落实起来绝对不是一个文件就够了，需要一系列的制度支撑。比如，这几年，二三线城市纷纷出台了人才新政，开展“抢人大战”，放开落户限制是一个亮点，但是纵观这些人才新政，多数城市的学历门槛都比较高，仅有郑州等少数城市对中专以上毕业生、职业(技工)院校毕业生,放开了落户限制。 　　当然，最重要的原因还不是社会或者制度层面的偏见与歧视，而是职业教育的办学质量难以满足社会的需求。每年开年，企业都面临用工荒，一边是企业招不到合适的人才，尤其高端科技创新型人才、专业技能人才相当紧缺。据央视财经报道，我国高级技工缺口高达2200万。培养不出符合企业要求的人才，又如何怪社会的偏见呢? 　　所以，提高职业教育培养质量，满足企业用人需求，才是提高技能人才待遇和地位的硬道理。 　　《方案》提出要完善学历教育与培训并重的现代职业体系，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，开展本科层次职业教育试点;提出了启动学历证书+职业技能等级证书制度试点，即1+X证书制度，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。这些旨在培养高技能人才的措施备受瞩目。 　　然而，不能回避的一个问题是，高职院校生源质量整体偏低，并且学习时间较短，学习动力不足。另一方面，要培养既懂理论又有技能、既懂专业又有知识面、既会管理又善协调的新型的技术型应用型人才，要求教师也应该是集理论、技能、师范于一体的复合型人才。而当下职业教育的师资水平显然还有待提升。“双师型”即同时具备理论教学和实践教学能力的教师比例仍偏低，是阻碍人才培养质量提升的薄弱环节。 　　职业教育地位取决于产业结构 　　谈职业教育的改革发展，就回避不了德国的职业教育发展经验。德国是职业教育办得最成功的国家。“双元制”教育模式实现了学校和企业的真正融合，同时，也为技能人才接受本科层次和研究生层次的高等职业教育畅通了道路。 　　德国高级技工不仅不比普通高校收入低，在社会上的地位上也受人尊重。总体而言，德国，大部分职业教育毕业生都能找到一份比较稳定的工作，其收入和社会地位在德国社会均处于中等水平。 　　不过，学习德国教育的模式绕不过三个问题。第一是财政对职业院校的支持力度能不能达到德国的水平，第二是技术工人的薪酬能否达到德国的水平，第三是技工从事行业的整体利润能不能达到德国的水平。 　　现实是，我国目前对职业院校的投入明显不足，职业教育毕业生中，工作稳定、待遇不错的比重并不高。症结就在于第三个问题：我国大部分需要技术工人的行业利润都不高。 　　德国职业教育的成功，在于德国的产业和经济结构对其形成了良好的支撑。德国是制造强国，工业发达、工业体系强大，高利润的工业产品出口是其核心产业，并造就了上下游产业的共同繁荣，产业繁荣与人才培养形成了相辅相成的关系。 　　《方案》强调“把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置”，这是倒逼的结果，是产业升级和经济结构调整对高技能人才提出了这样的要求。 　　2015年，太原某游乐园小孩子们在体验操作挖掘机 　　中国职业教育的发展走向，取决于中国的产业发展道路。职业教育要上台阶，最大的动力是产业升级，最大的基础和支撑也是产业升级。互联网行业的发展，成就了码农的高薪，而基建领域的高速发展，则带动了工程机械和工程机械驾驶员的崛起，比如到蓝翔技校学好开挖掘机，也能获得拿高薪的机会——问题就在于，能否让多达几千万人的职业教育在校生和潜在入读者，也能看到这样的机会呢? 　　

内容提要：自2011年起，我国中职教育吸引力呈弱化趋势，在校生规模逐年降低，且降幅逐年加大。基于市场学相关理论，造成这一现象的主要原因在于：人力资源市场分割现象越来越严重，中职教育功能、价值与社会预期脱节，教育服务面临普通高中和社会培训机构的“双向替代”，民众对中职教育服务质量满意度较低等。提升中职教育吸引力，需立足现实，尽力降低人力资源市场分割的负面效应，强力推进“中高职衔接”与“普职沟通”，科学确立中职教育办学目标与服务理念，构建面向社会的投资融资机制，推进办学体制机制创新。 职业教育的吸引力表现在人们关注、了解职业教育，对职业教育和毕业生具有良好印象，愿意接受职业教育[1]。在考虑未来的学习时，把职业教育作为选项之一，并愿意推荐给亲友[2]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》就增强职业教育吸引力作出具体部署，确立了2015年、2020年中职教育发展规模的阶段性目标。但自2011年以来，尽管国家逐步实行了中职教育免费制度，完善了就业准入制度和职业学校毕业生升学制度等，中职教育吸引力仍出现逐渐弱化趋势，直接影响到国家中职教育发展目标的实现。习近平指出，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局[3]。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》强调，“统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设”[4]。因此，基于市场学相关理论分析我国中职教育吸引力弱化的具体表征及其成因，制定相关策略，对促进中职教育实现持续、协调、健康发展具有重要意义。 一、我国中职教育吸引力弱化的具体表征 (一)中职教育发展规模现状 1.在校生规模 教育部网站公布的2008-2012年高中阶段教育在校生数据如表1所示。2011年、2012年中职教育在校生(含成人中专)分别比上年度减少33.2万人、91.6万人，降幅分别为1.48%、4.15%；若不含成人中专，2011年、2012年中职教育在校生分别比上年度减少59.5万人和107.2万人，降幅分别为2.94%和5.45%。可见，自2011年起，我国中职教育在校生规模呈逐年下降趋势，且降幅逐年增大。而普通高中2011年、2012年在校生分别比上年度增长27.5万人、12.4万人，增幅分别为1.13%和0.50%。若不含成人高中和成人中专，2010年、2011年和2012年职普比(中职学校在校生与普通高中在校生比率)分别为0.83∶1、0.80∶1和0.75∶1，亦呈逐年下降趋势。 2.年招生人数 教育部网站公布的2008-2012年高中阶段教育年招生人数如表2所示。自2011年起，我国中职学校招生人数(含成人中专)亦呈逐年减少趋势，且降幅逐年增大。2011年、2012年中职教育招生人数(含成人中专)分别比上年度减少54.2万人和59.7万人，降幅分别为6.24%和7.33%；若不含成人中专，2011年、2012年中职招生人数分别比上年度减少42.1万人和61.5万人，降幅分别为5.60%和8.66%。而2011年普通高中招生人数比上年度增长14.6万人，增幅为1.75%。若不含成人高中和成人中专，2010年、2011年和2012年职普招生比分别为1.04∶1、0.97∶1和0.89∶1，亦呈逐年下降趋势。 (二)中职教育发展规模预测 1.在校生规模 依据教育部网站公布的2008-2012年高中阶段教育在校生数据拟合的多项式如表3所示。其中，中职教育在校生总量及普通中专、职业高中、技工学校在校生数量多项式拟合度均在0.96以上。普通高中教育在校生数量多项式拟合度相对较低，为0.8755。在不考虑适龄人口变化因素的情况下，依据各多项式推算，到2015年我国中职教育(不含成人中专)在校生规模为1177.48万人，将比2012年减少681.92万人，降幅为36.67%。其中普通中专、职业高中和技工学校在校生规模分别为419.29万人、443.98万人和314.24万人，分别比2012年减少393.31万人、179.02万人和109.56万人，降幅分别为48.40%、28.74%和25.85%。而同期普通高中在校生规模为2596.30万人，比2012年增长129.10万人，增幅为5.23%。普通高中教育在校生增加数量与中职教育在校生减少数量不尽相符，与普通高中在校生数量多项式拟合度较低有关。 2.年招生人数 依据教育部网站公布的2008-2012年高中阶段教育年招生人数拟合的多项式如表4所示。其中，中职教育年招生人数以及普通中专、职业高中、成人中专年招生人数多项式拟合度较高，均在0.93以上。普通高中和技工学校年招生人数多项式拟合度相对较低，分别为0.5256和0.1341。在不考虑适龄人口变化等因素的影响下，依据各多项式推算，到2015年我国中职教育招生规模为506.30万人，比2012年减少247.90万人，降幅为32.87%。其中普通中专、职业高中和技工学校招生数分别为193.78万人、72.62万人和156.05万人，分别比2012年减少83.62万人、141.28万人和1.05万人，降幅分别为30.14%、66.05%和0.67%；而同期普通高中招生规模为863.56万人，比2012年增长18.96万人，增幅为2.24%。虽然普通高中和技工学校年招生人数多项式拟合度较低，预测数据准确性较差，但可供研究招生规模趋势参考。 (三)中职教育发展规模态势 尽管上述分析未考虑人口变化、政策变动等因素对中职教育发展规模的影响，但亦可反映出我国中职教育发展规模呈逐年萎缩态势。由预测数据可见，到2015年我国中职教育发展规模距《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的达到2250万人目标相差1072.52万人，仅为国家规划目标的47.67%。即使将成人中专发展规模增幅考虑在内，也难以实现《纲要》所提出的中职教育发展规划目标。同时，随着普通高中在校生人数的增加，如不采取有效措施，国家提出的“中职教育与普通高中教育规模大体相当”目标也难以实现。 二、我国中职教育吸引力弱化的成因分析 (一)基于劳动力市场分割理论 1971年Doringer等在前人研究的基础上，提出了劳动力市场(亦称人力资源市场)分割理论(Labour Market Segmentation Theory)，将劳动力市场划分为主要(一级)劳动力市场(Primary Labor Markets)和次要(二级)劳动力市场(Secondary Labor Markets)。主要劳动力市场劳动力就业稳定，培训和晋升机会多，工作环境好，具有较高的薪酬和福利。次要劳动力市场劳动者就业不稳定，缺少培训和晋升机会，工作环境较差，薪酬及福利较低[5]。 从这一角度来看，劳动力市场分割现象是我国面临的较为严重的问题。新中国成立后，我国劳动力被体制性和制度性分割为“干部”和“工人”两大阶层。基于当时社会经济发展的实际需要，干部与工人身份亦可转变，“以工代干”现象较为普遍。随着市场经济的发展，劳动力市场逐步在我国人力资源管理中趋于主导地位。但由于市场发育还很不成熟，分割表现形式趋向复杂多样，分割程度越来越重。以大学毕业生为例，过去仅有专科、本科分割，现在又有了“985”院校、“211”院校以及“一批”本、“二批”本、“三批”本毕业生等分割。再以用工形式为例，有编制内与编制外、合同工与临时工、人事代理与劳务派遣等分割。面对主要劳动力市场所设置的唯学历、唯资历、唯身份等条件，中职毕业生只能望而却步，不得已进入薪酬待遇低、缺乏社会保障的次要劳动力市场，且两类劳动力市场之间难以流动，接受中职教育的学生等于把自己固定在次要劳动力市场。在我国民众“望子成龙”的现实思维下，中职教育将学生引入次要劳动力市场的功效导致其吸引力逐步弱化。 (二)基于产品消费价值理论 产品消费价值由产品功能、特性、品质及市场供求关系等决定，对顾客购买决策起决定作用。1991年Sheth等归纳了产品消费价值理论(Theory of Consumption Values)，认为任何产品或服务所提供的价值都包括功能价值、社会价值、情感价值、认知价值和情景价值[6]。产品的消费价值低必然会影响顾客的选择行为。 就功能价值而言，中职教育人才培养目标定位于培养服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中、初级专门人才，由于多数中职毕业生所学与企业需求不尽匹配，使中职教育功能与社会预期脱节，导致中职教育吸引力不足；就社会价值而言，由于中职毕业生就业后的养老保险、社会福利等与高校毕业生存在较大差距，甚至在部分地区会被排挤在社会保障体系之外，导致中职教育社会价值较低；就情感价值而言，在“学而优则仕”的传统思维下，中职教育由于其人才培养目标所致，难以吸引学生或家长；就认知价值而言，多数中职学校存在设施设备陈旧、课程设置僵化、教学方法单一等问题，难以激发学生的好奇心，满足其求知欲；就情景价值而言，随着我国大学生“就业难”问题的逐步显现以及由于劳动力市场上就业准入制度落实不够，中职毕业生求职时既有大学生替代，又有农民工替代，所持毕业证书的情景价值显现不足。 (三)基于市场产品替代理论 人类发展史一直不停地演绎着产品替代规律。如果一种新产品具有等同于或基本等同于另一种产品使用价值的属性，且具有效率更高、价格更低或更能满足消费者需求等特点，则对消费者更具吸引力。一般认为，产品替代分为完全替代、基本替代和不完全替代三种情况，完全替代又称为不可逆替代[7]。新产品的出现必然会导致原有产品市场需求变动，占有率降低。 目前，我国中职教育服务面临着“双向替代”现象。就教育层次而言，由于中职毕业证书的社会价值难以显现，人们为追求更多的社会利益和更高的社会地位，必然将求学取向转为普通高中，进而能够升入高等学校获取更高学历；就教育表征而言，多数中职学校开始实行“双证制”，中职毕业生在获取毕业证书的同时，还可获取表示其技能水平的职业资格证书、岗位证书等，但后者必须通过国家行政部门指定的职业技能鉴定等机构考试考核后才能获得，中职学校提供的仅仅是教育服务，且这种服务逐渐被日益增多的社会培训机构所替代。教育部网站及《中国劳动统计年鉴》公布的数据表明，2010年以来，通过中职教育(全日制)获取职业资格证书人数逐年下降，2011年、2012年分别比上年下降2.18%、0.70%。而通过社会培训机构获取职业资格证书人数逐年上升，2011年、2012年分别比上年增长6.40%、4.50%。 (四)基于顾客满意度理论 顾客满意度指消费者对某一产品或服务的满意程度，是消费者对某一产品或服务的期望、实际感知以及二者之间相互比较的结果。1989年瑞典建立了世界上第一个国家级顾客满意度体系(Sweden Customer Satisfaction Barometer，SCSB)。5年后，美国、加拿大、日本等相继引入顾客满意度理论进行教育评价，表现出强大的社会影响力[8]。顾客满意度源于产品或服务质量、价格等，并与情境因素和个人因素有关[9]。 目前，我国中职教育从“卖方市场”转向“买方市场”已是不争的事实，校际间、普职间生源竞争将日益激烈。在河北省的调查发现，中职学生期望于知识技能的传授以及职业能力的提高，主要看重就业前景。全国16省(市、自治区)中职教育服务质量调查结果表明，中职学生对中职教育服务质量的总体满意度不高，中职学校餐饮及卫生条件、组织学生参加社会实践、创新教育、订单培养、教师对学生的指导、创业能力训练等服务均未达到学生期望要求[10]。尽管目前国家对大多数中职学生实行了免学费政策，但中职学生仍然需要支付交通费、住宿费等显性成本及机会成本等，但就业后接受中职教育未能显现出与获取社会效益的正向关系，使中职学生对中职教育服务的满意度较低。同时，中职毕业生在知识结构体系、实践动手能力、职业修养等方面无法满足企业需求，直接影响了就业质量，导致中职教育吸引力下降。 三、提升中职教育吸引力的对策建议 (一)清醒认识我国中职教育发展的困境 目前我国中职教育发展陷入“两难”境地。一方面，中职教育吸引力弱化趋势加重，愿意接受中职教育的民众越来越少，直接影响到《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》有关中职教育发展目标的实现；另一方面，人力资源市场对中职毕业生需求巨大，客观上要求中职教育必须扩大规模。中国人力资源市场信息监测中心发布的2010-2013年《部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》表明，自2010年以来，我国人力资源市场对中职毕业生需求数量呈上升趋势。2012年全国117个城市人力资源市场对中职教育学历需求人数达到133.49万人，分别比2010年、2011年需求增加6.00万人、14.16万人，增长4.71%、11.87%；2013年各季度平均，初中及以下、高中、中职、大专、大学文化程度人才岗位空缺与求职者比率年度平均值分别为1.08、1.19、1.40、0.99、0.96，中职学历人才岗位空缺与求职人数比率分别高出初中及以下、高中、大专和大学文化程度29.63%、17.65%、41.41%和45.83%。中职毕业生人力资源总量不足，导致了人力资源市场“技工荒”现象逐步加重。 (二)降低人力资源市场分割的负面效应 随着我国“人口红利”的逐步消失，劳动力将逐渐成为一种稀缺资源。世界发达国家经验表明，采取多种方式制造引导人才流动的势能，可在一定程度上消除劳动力市场分割的负面效应。美国较早地制定了《雇佣机会均等法案》，有效促进了一、二级劳动力市场间各类人才的流动。英国规定，英联邦国家的技术人才不需要办理工作签证，就可到英国工作两年，实现了技术人才的跨国流动。加拿大“持证”技术工人薪金收入明显高于政府一般公务员，体现了技术工人的社会价值。 为创造“人才红利”，我国应采取相应措施，从根本上消除中职毕业生就业过程中及就业后的各种政策性障碍和制度性歧视，努力营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发人们学习职业技能的积极性。国家机关、企事业单位等招收员工应根据岗位要求确定考试考核内容，防止出现“高学低用”等现象，以此提升人力资源利用效能，提高中职毕业生就业空间。加强法律规制建设，构建公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，提高二级市场劳动力社会待遇，让劳动者的价值得到更多尊重和认可。彻底消除人才流动存在的户籍、身份等限制，让市场调节在人力资源配置中发挥应有作用。加强劳动力市场监察，严格落实“持证上岗”等就业准入制度，促进中职教育投入与收益形成正向关系。 (三)推进“中高职衔接”与“普职沟通” 教育部等六部门制定的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》提出，推进中等和高等职业教育在培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等方面的衔接，建立职业教育和普通教育双向沟通的桥梁，促进部分地方本科高校向应用技术、职业教育转型。这必将有效缓解中职社会价值难以显现的问题，满足人们对教育的多样化需求，增强中职教育的吸引力。 事实上，世界发达国家建立的学分积累和转换制度，均有效打通了中职、专科、本科到研究生的学习通道。借鉴其经验，我国应在中职学校全面推行学分制，对于达到规定学分的学生，可选择相应的高校修够所差学分，获得大专乃至本科文凭和相应学位，以此吸引更多的初中毕业生选择中职教育。河北省的实践表明，部分中职学校举办的对口升学(高考)班吸引了大批初中毕业生。中职毕业生进入高校学习后，其技能学习能力、组织领导能力以及综合心理素质等均优于普通高中生源。 (四)重构中职教育办学目标与服务理念 随着我国现代职业教育体系的构建，中职学生面对“对口升学”和“直接就业”两种选择，前者面向“对口招生”高校，强调知识与技能的积累；后者面向就业单位，强调技能操作能力和满足就业岗位需求。从“以服务为宗旨”的办学理念出发，中职学校应根据“两个面向”分别确定人才培养目标，以此提高中职教育的功能价值、社会价值、情感价值和认知价值。 对“对口升学”学生，中职学校应进一步拓展教育目标，组织相关教师认真学习国家关于构建现代职业教育体系的方针政策，全面把握“对口招生”高校对中职学生素质的需求，围绕省级教育行政部门主持制定的“对口升学”考试大纲，制定相应的教育目标，组织和安排相应的教学内容，使中职学校人才培养目标更具针对性，提高毕业生升学率。 对“直接就业”学生，中职教育应全面推行“校企合作、工学结合、顶岗实习”的人才培养模式，实现校企之间的深度融合，充分发挥双方教育资源优势，强化学生操作技能培养，使毕业生达到就业单位要求，实现“无缝”对接。中职学校应紧密围绕市场需求进行课程设置、教学实施以及质量评价，提高毕业生就业率及就业质量。 (五)构建面向社会的中职教育融资体系 就社会投入而言，应在强调中职教育公益性的基础上，充分考虑社会资本的营利性特征，尽快建立社会资本效益回报制度、法律保障制度、监督管理制度等，不断壮大中职教育投入总量，确保中职学校不断改善办学条件，提高社会对中职教育的满意度。 就个人投入而言，我国已将中职教育免学费政策实施范围扩大到所有农村学生、涉农专业学生和城市家庭经济困难学生，显著降低了中职学生的显性教育成本。基于中职学生仍然会付出机会成本以及交通费、伙食费等现实，为鼓励更多的学生接受中职教育，国家应全面推行中职教育免费制度，并给予适当生活补贴，以此增强中职教育吸引力。 就政府投入而言，应借鉴世界发达国家经验，改革现有财政补贴办法，以市场化的形式推行“教育券”制度。学生可以根据自己的需求持“教育券”选择中职学校，中职学校以收取的“教育券”换取财政补贴，以此促进中职学校之间的良性竞争，促使中职学校不断提升教育质量。 (六)推进中职教育办学体制机制创新 对于普通高中与中职教育对生源的竞争，可通过前述的“中高职衔接”与“普职沟通”解决。对于社会培训机构对中职教育的替代，则需改革目前中职学校僵化的办学体制机制。 其一，拓展招生范围。应充分发挥中职教育的不可替代性，让大学生甚至研究生到中职学校回炉成为常态，让失业者或转岗者、职业农民等主动寻求中职教育。 其二，实行弹性学制。允许中职学生采用半工半读、工学交替等方式分阶段完成学业。这一做法在教育部最近颁布的《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》中已有规定，应推行至所有中职学生，以此减少民众接受中职教育的机会成本。 其三，开展短期培训。获取同一种职业技能证书，学生在中职学校需要花费三年的时间，而在社会培训机构可能仅需三个月。由于机会成本的存在，很多民众宁愿放弃中职教育而选择社会培训机构。各地实践证明，中职学校开展短期职业培训可实现“以短补长”之效。同时，亦可充实中职教育资源，提高中职教育吸引力。 关键词：中等职业教育吸引力市场学弱化趋势 基金项目：教育部人文社会科学研究基金项目《中职教育质量评价体系及保障机制研究》(11YJA880132)，主持人：闫志利。 作者：闫志利 ▲闫志利 作者简介：闫志利(1963-)，男，河北唐山人，河北科技师范学院职业教育研究所研究员，硕士生导师，博士，研究方向：职业教育经济与管理，河北秦皇岛066004；邵会婷(1989-)，女，山东济宁人，河北科技师范学院职业教育研究所硕士研究生，研究方向：职业教育经济与管理，河北秦皇岛066004 来源：《职业技术教育》2014年第201419期 参考文献： [1]Lipinska P,Schmid E,Tessaring M.Zooming in on 2010:Reassessing Vocational Education and Training[M].Luxembourg:Office for Official Publications of the European Communities,2007:8,11. 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中职高能汇特约嘉宾徐国庆教授 我国经济要靠实体经济做支撑，这就需要大量专业技术人才，需要大批“大国工匠”，因此，职业教育大有可为。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年成长成才的重要途径。国家设立中等职业教育奖学金，激励广大中职学生勤奋学习、积极向上、努力实践，成为品德高尚、技能突出的社会主义工匠人才。2019年，2万名优秀中职学生获得中等职业教育国家奖学金。 党中央高度重视职业教育，中央全面深化改革委员会会议审议了《国家职业教育改革实施方案》。《方案》指出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。要把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当。 2019年《政府工作报告》强调，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，2019年，高职大规模扩招100万人。设立中等职业教育国家奖学金。 2020年《政府工作报告》再次就职业教育作出部署，2020年、2021年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。 日前，教育部办公厅发布《关于做好2020年中等职业学校招生工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求，高中阶段教育普及率低于全国平均水平的地区要把推进普及高中阶段教育的重点放在中等职业教育，把高中阶段教育招生的增量主要用于发展中等职业教育。要充分利用高职扩招、职业教育本科试点、普通高等学校专升本扩招等有力政策，积极引导学生接受中等职业教育。(5月12日中国新闻网) 与红红火火的普通高中教育相比，人们对中职教育的认可度确实不高。其原因不外乎三个方面：一是人们对中职教育的认识不到位，二是中职教育本身的办学质量不高，三是中职毕业生的升学空间小。因此，要想让广大家长和学生发自内心地接受中职教育，必须采取措施攻克这三道难关。 一是要攻克认识关。长期以来，人们的潜意识里存在一种错误的认识，那就是只有包括高中教育在内的普通教育才是培养人才的教育，而职业教育特别是中职教育几乎就等同于“学渣”教育。读普通高中有前途，读中职还不如早一点去打工。 事实上，职业教育虽然跟普通教育分属不同类型的教育，但却具有同等的重要地位。而且，随着我国经济社会的发展，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，包括中职在内的职业教育的重要地位和作用越来越凸显。因此，有必要加大宣传力度，让职业教育也是培养人才的教育的观念深入人心。 二是要攻克质量关。相对于普通高中教育的风生水起，当前全国大多数地区的中职学校，无论是硬件设施还是软件环境，无论是师资力量还是生源素质，都显得黯然失色。受这些因素的影响，大多数中职学校办学质量一直处于低位徘徊的状态，难以呈现出亮色。 这些制约中职教育办学质量提升的枷锁必须要打碎。一是要多渠道筹措资金彻底改善中职学校的办学条件，要像打造示范性普通高中一样打造一批示范性中职学校;二是要建立科学合理的中职教育评价体系，向管理要质量，以评价促发展;三是要打造一支素质一流、结构合理的教师队伍;四是要以“适合”为原则拓宽生源渠道、提升生源质量。 三是要攻克升学关。这一点十分关键，因为它有可能从根本上扭转人们对中职教育的看法。目前，各地中职毕业生升学的空间相对比较狭小而且低档。招收中职优秀毕业生的高校主要是高职专科学校，而且占比相对偏低，而高职本科还处于试点阶段，部分普通本科虽然也向中职毕业生开了扇小门，但招生量几乎可以忽略。因此，中职毕业生升入高等院校进一步深造的机会，比高中毕业生要小得多。“ 要改变社会上一些追求学历教育、轻视技能教育，追求普通教育、轻视职业教育的现象，就必须树立全面的教育观、人才观、成才观，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。”北京市教育学会会长罗洁表示，应该从教育系统内部做起，为职业教育营造良好的发展环境，让不同类型的学校百花齐放，支持不同特点的学生选择最适合自己的学习成长的道路。既然《通知》要求各地严格按照职普比例大体相当原则和落实《国家职业教育改革实施方案》部省备忘录中明确的比例安排中职学校招生计划，那么中职毕业生升入高职专科、高职本科的机会，也应当跟高中毕业生大体相当。一是有必要把高职扩招的增量用于中职毕业生，二是有必要尽快打造一批高职本科院校，三是普通高校在招生中应给中职毕业生更多机会。 三道难关一旦被攻克，中职教育必然会走上健康发展的轨道。到了那个时候，又何须为家长和学生难以接受中职教育发愁？近年来，我国职业教育快速发展，迎来了黄金时代。全国职业院校达1.23万所，开设近10万个专业点，在校生2682万人，每年平均培训上亿人次……我国已建立起世界上规模最大的职业教育体系，具备了大规模培养技术技能人才的能力。与此同时，职业教育的吸引力也越来越强。 Part.01中职学生资助政策 1.免学费 国家对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。 对民办中等职业学校符合免学费条件的学生，按照当地相同类型同专业公办中等职业学校免学费标准给予补助。学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担;低于公办学校免学费标准的，按照民办学校实际学费标。 2.国家助学金 国家助学金资助对象为全日制正式学籍一、二年级在校家庭经济困难学生，资助标准为生均每年2000元，资助面约为在校生的20%。建档立卡贫困家庭学生优先享受。 3.建档立卡特别资助 建档立卡贫困家庭学生在享受助学金的基础上，再给予每生每期500元的生活补助。学生向就读学校申请。 Part.02普通高中和中职有什么不一样呢？ 与高中教育不同，中职更多的是专业培训，有着很多的实践环节和项目，对于喜欢动手实践的学生来说有很大的吸引力，而高中教育模式基本和初中教育模式无异，学习强度和难度又甚于初中，对于初中基础知识比较薄弱的学生来说，选择实操性强的中职，比选择学习强度大的高中可能更有利于自己今后的发展。 下面，我们就来列举一下相比普通高中，读中职都有哪些优势。 1.招生形式多样 可以通过参加每年的中考考试，进入中职学校接受三年系统的学习(含五年贯通培养，后面会有详细介绍)，也可以凭高中毕业证或初中毕业证，通过注册入学进入中职学校学习，学生学完规定的专业课程并成绩合格的，颁发中等职业学校毕业证书。 2.学习内容适应性强 中职学校把教授文化知识与专业技能培训相结合，多途径、多方式开展专项教学、跟岗学习、顶岗学习、校企合作，完善学生技术能力，既弥补初中毕业文化知识的欠缺，又能有针对性地学到一技之长，成为有专业技术的实用人才。 3.就业形势好 中等职业教育在培养实用技术人才方面有着得天独厚的优势，社会对技术性人才需求也很大，这就使得技术专业学生就业率高，学生在社会上的发展空间大。 4.升学渠道多 中职学生毕业时获得的都是正规文凭。中职毕业生可以参加普通高考、高招对口升学和今后的专升本考试，进行全日制普通专科或本科学历教育，也可以通过参加自学考试或成人高考继续接受高等教育，同样可以取得专科、本科毕业证书，深造渠道灵活多样。 Part.03中职学生通过对口升学进入大学那些你不能不知道的事情！ 对口升学，又称对口高考，对口单招，是从中等职业学校毕业生招生，强调中等职业学校毕业生对口升高职的专业技能考试，以专业技能成绩为主要录取依据的招生办法，是相对于普通高中生参加的普通高考的另一概念。 那么，中职学生参加中职对口升学高考有什么优势? 1.文化基础课难度降低，升学更容易。中职对口升学考试语、数、英三门文化基础课教材难度低于普高，且高考试题难度相对普高而言也较低，升学更容易。 2.注重专业成绩，学生从零开始。中职学生的对口升学采用的是“文化考试+专业测试”的模式。中职学生进入中职学校重新开始学习感兴趣的专业内容，都从零基础开始，有利于成绩提高。因此，高考升学相对来说就更容易。 3.升学路更广。中职对口升学可通过高等职业院校对口单招、全国中职对口升学高考招生、全国职业技能大赛三等奖以上获得者可免试直升大学三条途径。 4.特长能发挥。学生在中职里面可以根据自己的兴趣特长爱好，选择喜爱的专业学习，可以提高学生对学习的兴趣，发挥自己的优势。 5.深造有空间。高职专、本科毕业后，还可以继续深造，专升本，本科报读研究生等，和通过普通高中进入大学的学生一样走上成长成才的“立交桥”。 Part.04高职单招学生和普通高考录取学生有无区别？权威解答来了！ 1.什么是高职单招？ 答：高职单招是普通高等学校高职教育单独招生的简称，是普通高校招生工作的重要组成部分。通过这项招生政策办法，招生学校可以根据自身的专业培养要求自主设置考试科目、自主组织文化考试和技能综合测试、自主确定录取原则、自主选拔录取，招收高职(专科)层次学生。 2.中职学生参加高职单招的优势是什么？ 答：高中生（包括中职学生）通过单独招生被高职院校录取后，就不用再参加高考了。高职单招可以考大专或者本科院校，不过一般是大专居多。高职单招考试项目有语、数、英和专业基础知识，总分和普通高考一样是750分。虽然语、数、英考试的内容是高中的知识，相对于普通高考来说难度有所降低。因为高职单招是省内的统招考试，所以高职学生只能报自己省内的高职院校而不能报省外的。如果没有通过单招考试，还可以继续复习参加高考。 3.中职学生通过高职单招录取的学生入校后与统一高考录取的学生有无区别？ 答：并无区别。高职单招的计划纳入各院校国家核定的统一招生计划总数内，单招学生与通过统一高考录取学生进校后收费标准、教学培养、毕业文凭、升学就业等都一样。 4.哪些考生可以报考高职单招？ 答：凡已参加当年四川省普通高考报名并取得报名号的考生均可报考。考生选报学校时，还须了解所报考院校的招生条件。 5.通过高职单招录取的考生可否参加专升本考试？ 答：通过高职单招录取的考生与参加普通高考统一考试录取考生的专升本政策是一致的。具体办法按当年普通高校专升本政策执行。 Part.05 中职学生继续深造之硬核政策——五年贯通培养！ “五年贯通培养”即3年中职、2年高职教育，中职学校组织开展五年贯通培养前3年教育教学工作，按有关规定享受中等职业教育免学费、助学金和奖学金等相关政策，转录后的2年高职阶段的教育一般在高校内完成，与其他类型的高职高专学生一视同仁，享受同样的政策待遇，教育部有特殊规定的，从其规定。 学生未达到高职专业学习要求或自愿放弃高职阶段学习，但达到中职毕业要求的，可以颁发中职毕业证书。学生完成后2年学习，达到高职毕业要求，获得国家承认的高等教育专科层次毕业证书，并可按照“专升本”政策要求，通过考试或技能免试等途径，升入本科层次教育学习。 Part.06 职业教育学生拿“本科文凭”不是梦 1.先要了解一下本科层次职业教育概念。 本科层次职业教育，简称本科职业教育，是国家在高等职业教育中开展的本科层次的职业教育，不同于普通本科教育、专科层次职业教育和研究生层次职业教育，本科层次职业教育主要培养高层次、高技能的应用技术型人才。 2.本科层次职业教育的前景怎么样？ 2019年2月，《国家职业教育改革实施方案》提出开展本科层次职业教育试点。 2019年5月，教育部批准15所学校建立本科层次职业教育试点。 2020年1月19日，教育部公布了第二批6所本科层次职业教育试点学校。 至此，共有21所职校正式升格成为本科层次职业院校。这21所学校在升本后也都明确保留了“职业”二字，虽然升格为本科院校，但职业教育的属性不变，“职业大学”也成为目前职业教育的最高层次。 今后，本科层次职业教育学校还会增加，职业教育学生想要接受本科层次职业教育的路径将会越来越宽。 来源：红网 原文链接：https://hlj.rednet.cn/content/2020/05/15/7238752.html

　　广东21所高职升为本科大学，承办本科层次职业教育 　　2019年，15所民办专科高职院校更名为“职业大学”，升级为本科院校，承办本科层次职业教育;2020年，又设立辽宁理工职业学院等 　　不难发现，两批试点院校里，只有1所（南京工业职业技术大学）是由公办专科高职院校升格，其余均为民办院校。 　　什么是本科层次职业教育 　　本科层次职业教育，简称本科职业教育，是国家在高等职业教育中开展的本科层次的职业教育，不同于普通本科教育、专科层次职业教育和研究生层次职业教育。 　　本科层次职业教育主要培养高层次、高技能的应用技术型人才。具有颁发国家承认的统招本、专科学历资格。 　　高等职业教育发展历程 　　2014年6月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明确指出，今后我国将探索发展本科层次高等职业教育，构建中专、专、本、研一体的现代职业教育体系，到2020年，中等职业教育在校生达到积极发展研究生层次高等职业教育。 　　2019年2月，《国家职业教育改革实施方案》印发，提出开展本科层次职业教育试点。 　　2019年，第一批15所高职升格为职业本科试点院校。 　　2020年，第二批6所高职升格为职业本科试点院校。 　　高等职业教育和普通本科有何不同 　　和普通本科院校相比，升本后的院校明确保留了“职业”二字。虽然升格为本科院校，但职业教育的属性不变，重视教育层次提升，培养出来的学生更加偏向高技能人才。 　　国家已经明确：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”2019年12月，《中华人民共和国职业教育法修订草案》发布，将“高等职业学校”的概念修改为与“普通高等学校”并列的“职业高等学校”。本科层次职业学校正是职业高等学校中的一个层次，且是现阶段职业高等教育体系中的最高层次。 　　教育部明确提出，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书”制度试点，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。本科层次职业教育的好处是，能够按照职业教育的方式来培养人才。 　　因此，职业院校升本校名保留“职业”，是国家政策的改革，是时代发展的需要，是国家战略发展的决定。 　　广东两所升本的职业大学 　　广东工商职业技术大学 　　广东工商职业技术大学前身是广东工商职业学院，2018年升格为本科院校，2019年更名为广东工商职业技术大学。学校有两个校区：肇庆星湖、肇庆大旺。学校独特的校园建筑，被美誉为“艾利斯顿学院” 　　 　　学校先后被中央教科所、广东省教育厅等评为“人民满意的民办大学”、“中国最佳工商类大学”、“中国最具前景的大学”、“广东省肇庆职教基地建设先进单位”、“改革开放30年中国十大品牌高等职业院校”、“广东省十佳民办高校”、“广东省民办高等职业教育竞争力10强单位”、“广东省大学生创新创业示范学校”。 　　目前学校正积极推进本科层次职业教育试点改革工程和创新强校工程，不断深化办学特色和教育教学改革，全面提升办学实力和人才培养质量，努力办成人民满意的高水平、有特色的大湾区一流职业技术大学。 　　广州科技职业技术大学 　　广州科技职业技术大学前身是广州科技职业技术学院，2018年升格为本科院校，2019年更名为广州科科技职业技术大学。学校有两个校区：广州白云、茂名水东湾。 　　你希望将来哪所高职会升本？ 　　声明：本文由广东高职高考网整理编辑。

高等职业教育资助政策问答系列 　　你是否对高职资助政策有些许疑惑和满满好奇心呢？100唯尔教育网小编带大家对教育资助政策等内容进行了详细解答。 　　在高等职业教育阶段，国家建立了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、基层就业学费补偿国家助学贷款代偿、服兵役国家教育资助、新生入学资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免及新生入学“绿色通道”等相结合的资助政策体系。 　　01.综合类 　　1.高职学生资助政策体系包括哪些内容？ 　　答：包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、基层就业及应征入伍学费补偿和国家助学贷款代偿、退役士兵教育资助、勤工助学等内容。 　　家庭经济困难学生考入高职，首先可以通过高职开设的“绿色通道”按时报到。入校后，学校根据核实的情况，分别采取不同办法予以资助。其中，解决家庭经济困难学生学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。此外，国家还积极引导和鼓励社会团体、企业和个人面向高职设立奖学金、助学金，共同帮助家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。 　　2.哪些高职院校学生可以享受资助政策？ 　　答：根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的普通高等职业学校。 　　3.国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金名额在各学校间是平均分配的吗？ 　　答：不是平均分配的。分配国家奖学金和国家励志奖学金名额时，向办学水平较高的学校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高职院校适当倾斜。分配国家助学金名额时，向民族院校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主、家庭经济困难学生较多的高职院校适当倾斜。 　　4.民办高职学生可以享受国家的资助政策吗？ 　　答：可以照规定同等享受公办高职院校学生助学贷款、奖助学金等国家资助政策。 　　02.国家助学金 　　1.什么是国家助学金？ 　　答：是由中央与地方政府共同出资设立，主要用于资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生的生活费用开支。 　　2.哪些高职学生可以获得国家助学金？ 　　答：家庭经济困难的全日制在校高职学生可以获得国家助学金。 　　3.国家助学金的资助标准是多少？ 　　答：全国平均资助标准为每人每年3300元，具体标准可以设定为2—3档。 　　03.国家励志奖学金 　　1.什么是国家励志奖学金？ 　　答：中央和地方政府共同出资设立，奖励资助品学兼优、家庭经济困难的二年级以上（含二年级）的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。 　　2.哪些高职学生可以申请国家励志奖学金？ 　　答：品学兼优、家庭经济困难的二年级以上（含二年级）的全日制普通高职院校在校生可以申请国家励志奖学金。同一学年内，获得国家励志奖学金的学生不能同时获得国家奖学金。 　　3.国家励志奖学金的奖励标准和比例是多少？ 　　答：奖励标准为每人每年5000元。全国每年获得国家励志奖学金的学生约占全国高校在校学生总数的3.3%。 　　04.国家奖学金 　　1.什么是国家奖学金？ 　　答：中央政府出资设立的，奖励特别优秀的二年级以上（含二年级）的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。 　　2.哪些高职学生可以获得国家奖学金？ 　　答：特别优秀的二年级以上（含二年级）的全日制普通高职院校在校生可以获得国家奖学金。学生无论家庭经济是否困难，只要符合规定条件，均可获得国家奖学金。同一学年内，获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。 　　3.国家奖学金的奖励标准和人数是多少？ 　　答：国家奖学金的奖励额度是每人每年8000元。全国每年奖励6万名。 　　4.国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金可以同时获得吗？ 　　答：在同一学年内，国家助学金可以和国家奖学金或国家励志奖学金兼得，但国家奖学金和国家励志奖学金不能兼得。 　　05.国家助学贷款 　　1.什么是校园地国家助学贷款？ 　　答：国家助学贷款是由政府主导，金融机构向高校家庭经济困难学生提供的信用助学贷款，帮助解决家庭经济困难学生在校期间的学费和住宿费。校园地国家助学贷款是借款学生在就读高校办理的助学贷款。校园地国家助学贷款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。国家承担学生在校期间的利息。高职院校是否开办了校园地国家助学贷款，需向所在学校咨询。 　　2.哪些高职学生可以申请校园地国家助学贷款？ 　　答：家庭经济困难的，具有中华人民共和国国籍的，全日制普通高职学生，可以在新学年开学后（具体时间由各校规定），通过学校学生资助等部门向经办银行申请校园地国家助学贷款。原则上每年集中受理一次申请。 　　3.高职学生每学年可以申请多少校园地国家助学贷款？ 　　答：每人每年最高不超过8000元。 　　4.校园地国家助学贷款的还款期限是多长？ 　　答：校园地国家助学贷款的还款期限原则上按学制加13年确定，最长不超过20年。借款学生应在毕业起偿还贷款利息，毕业后3年内的任何一个月起开始偿还贷款本金，只要毕业后13年内还清全部贷款就行。 　　5.校园地国家助学贷款的利率是如何规定的？ 　　答：按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。 　　6.校园地国家助学贷款利息如何支付？ 　　答：在校就读期间利息不需要借款学生本人支付，由国家贴息；毕业后的利息由借款学生全额支付，如出现还款违约行为，由此发生的罚息由本人全部承担。 　　在读期间休学的，借款学生应向经办机构提供书面证明申请，申请成功后，休学期间的贷款利息由国家支付。 　　毕业后，在还款期内继续攻读学位的，借款学生可向经办机构提供书面证明申请，申请成功后，继续攻读学位期间发生的贷款利息，由国家继续贴息。 　　7.学生申请校园地国家助学贷款需要提供哪些材料？ 　　答：学生需要提供以下材料： 　　（1）国家助学贷款申请书； 　　（2）本人学生证和居民身份证复印件（未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明，年满16周岁的学生需持有中华人民共和国居民身份证）； 　　（3)《家庭经济困难学生认定申请表》。 　　8.如何发放校园地国家助学贷款？ 　　答：校园地国家助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式，即学生可以与银行一次签订多个学年的贷款合同，但贷款金额银行是每学年发放一次。 　　9.什么是生源地信用助学贷款？ 　　答：国家助学贷款是由政府主导，金融机构向高校家庭经济困难学生提供的信用助学贷款，帮助解决家庭经济困难学生在校期间的学费和住宿费。生源地信用助学贷款是借款学生在其家庭户籍所在地学生资助机构或金融机构办理的助学贷款。国家承担借款学生在校期间的利息。生源地信用助学贷款为信用贷款，不需要担保或抵押，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，向学生入学前户籍所在县（市、区）的学生资助管理中心或金融机构提出贷款申请，共同承担还款责任。目前，全国大部分省份都开展了生源地信用助学贷款工作。 　　10.哪些高职学生可以申请生源地信用助学贷款？ 　　答：首先，必须是诚实守信，遵纪守法的中国公民；其次，已被普通高职院校正式录取的或已在读的高职学生；再次，学生入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；最后，必须是家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。 　　11.办理生源地信用助学贷款的程序是什么？ 　　答：该贷款按年度进行申请、审批和发放。在新学期开始前，学生向家庭所在县(市、区)的学生资助管理中心提出贷款申请（有的地区直接到相关金融机构申请）。县级学生资助管理中心进行资格初审，金融机构最终审批并发放贷款。 　　12.生源地信用助学贷款的金额和利息是多少？ 　　答：借款人每学年申请的贷款金额最高不超过8000元。学生在读期间的利息由财政全部补贴，毕业后的利息由学生和家长（或其他法定监护人）共同负担。 　　13.生源地信用助学贷款的还款期限和还款方式怎样？ 　　答：生源地信用助学贷款期限原则上按学制加13年确定，最长不超过20年。学制超过3年或继续攻读本科、研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。学生在校及毕业后3年期间为还本宽限期，还本宽限期结束后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息。 　　14.借款学生在读期间发生转学、退学等情况，应如何处理国家助学贷款？ 　　答：借款学生在校期间发生转学、休学、退学、出国、被开除学籍等情况，学校会及时通知贷款银行，贷款银行接到通知后停止发放尚未发放的贷款，并采取提前收回贷款本金等措施。在学生还清本金或与经办银行签订还款协议后，学校才可以为学生办理相关手续。 　　15.借款学生在什么情况下可以提出终止贷款发放的申请？ 　　答：当您不需要继续贷款时，可以在当年放款日前10天前，向学校资助部门提出终止贷款发放的书面申请。申请成功后，就可以到银行办理贷款合同变更等手续了。 　　16.借款学生在毕业时需要办理哪些手续？ 　　答：如果你直接就业，只要在毕业离校前与经办银行办理还款确认手续，制订还款计划，签订还款协议就行，并认真选好开始偿还本金的时间，这个很重要，千万不要因选择不当造成还款违约。如果你毕业后继续攻读更高学位，要在毕业前向学校资助部门提出调整还款计划和贴息申请，并提供继续攻读学位的相关证明。审核通过后，继续享受国家助学贷款和国家贴息。 　　17.借款学生可以采取哪种方式偿还国家助学贷款？ 　　答：主要有两种还款方式：等额本息还款法（每月偿还固定的本金加利息，即还款本息每月平均分布）和等额本金还款法（每月偿还固定的本金，所以前期还款本息较多，后期因利息减少，还款本息便逐渐减少）。前者的总利息比后者高。 　　18.借款学生能不能提前还款？ 　　答：可以，提前、部分或全部还款都可以。对提前还款的本金按合同约定利率和实际期限计收利息。 　　19.国家助学贷款是否可以调整还款计划？ 　　答：借款学生毕业当年如果继续攻读学位，可以通过高校办理贷款的部门或县级教育部门申请调整还款计划和贴息，申请通过后，继续攻读学位期间的利息由国家全额承担。 　　20.借款学生毕业后到外地如何还款？ 　　答：可通过外地经办银行的分行、支行直接汇款。 　　21.违约的借款学生必须承担什么后果？ 　　答：（1)借款学生如果没有按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，银行将对其违约还款金额计收罚息。 　　（2）银行将已毕业学生的个人基本信息和还款情况录入中国人民银行的金融信用信息基础数据库，以供全国各金融机构依法查询。如国家助学贷款毕业学生违约情况严重，将影响其向金融机构申请办理其他个人消费信贷。 　　（3)按还款协议进入还款期后，对于连续拖欠还款行为严重的借款人，有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份号码、毕业培养单位及具体违约行为等信息。 　　（4）经办银行的合法权益受国家法律保护，严重违约的贷款人还将承担相关法律责任。06.高职院校服兵役国家资助政策 　　1.高职院校学生服兵役可以享受什么样的资助？ 　　答：对应征入伍服义务兵役、招收为士官的高职院校学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿；对应征入伍服义务兵役前正在高职院校就读的学生(含按国家招生规定录取的高校新生)，服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的，实行学费减免；对退役一年以上，自主就业，通过全国统一高考或高职单招考入高等学校并到校报到的入学新生，实行学费减免。 　　学费补偿或国家助学贷款代偿金额，按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款(包括本金及其全部偿还之前产生的利息，下同)两者金额较高者执行；复学或新生入学后学费减免金额，按高职院校实际收取学费金额执行。学费补偿、国家助学贷款代偿以及学费减免的标准为每生每年最高不超过8000元。超出标准部分不予补偿、代偿或减免。 　　2.我是一名高职学生，要通过怎样的方式才能参军入伍呢？ 　　答：符合当年基本条件的高职学校新生在8月5日前（男生：1月10日-8月5日；女生：6月26日-8月5日），可登录“全国征兵网”（http://www.gfbzb.gov.cn），填写个人信息，下载打印《保留入学资格申请表》，也可到入伍县（市、区）人民政府征兵办公室领取并填写《保留入学资格申请表》。在8月5日以后收到录取通知书的，应由县、乡兵役机关将其网上报名的学历由“高中应届毕业生”更改为“高校新生”。注意，男女生报名时间、流程略有不同，想要了解详情可至新职业网（http://www.ncss.org.cn）应征入伍频道下载《大学生参军入伍宣传手册》进行阅读。 　　3.我有服兵役意向，想申请国家资助，但是不知道在哪里可以拿到申请表？ 　　答：高职学生有服兵役意向的，可在每年征兵工作开始之前登录“全国征兵网”进行报名。按要求在线填写、打印《应征入伍服兵役高等学校学生国家教育资助申请表Ⅰ》（一式两份），并提交学校资助管理部门。退役后复学（入学）或考入高校的，按要求在线填写、打印《应征入伍服兵役高等学校学生国家教育资助申请表Ⅱ》，并提交学校学生资助管理部门。 　　4.学校给我免除了在校期间学费，我还能享受国家资助政策吗？ 　　答：在校期间已通过其他方式免除全部学费的学生；定向生(定向培养士官除外)、委培生和国防生；其他不属于服义务兵役或招收士官到部队入伍的学生，不享受服兵役资助。 　　5.我是一名应征入伍服兵役的高职毕业生，符合国家资助条件。大学三年期间我申请了两年的国家助学贷款，每年6000元，共计12000元。大学三年的学费每年5000元，共计15000元。请问，我可以申请学费补偿还是国家助学贷款代偿？可以享受多少钱的资助？ 　　答：学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准，高职学生每人每年最高不超过8000元。学费补偿或国家助学贷款代偿金额，按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款两者金额较高者执行。学生可自己选择是申请学费补偿还是申请贷款代偿，但只能选择一个。 　　根据这位高职毕业生的情况，如果这位学生申请国家助学贷款代偿，可以获得12000元资助，用于偿还国家助学贷款；如果他申请学费补偿，可以获得15000元资助，但学校要根据“获学费补偿学生在校期间获得国家助学贷款的，补偿资金应当首先用于偿还国家助学贷款”的规定，先将资金用于偿还12000元国家助学贷款，剩余的3000元退还学生。 　　07.家庭经济困难新生入学资助项目 　　1.什么是新生入学资助项目？ 　　答：新生入学资助项目是中国教育发展基金会利用中央专项彩票公益金润雨计划部分专项资金，设立普通高校家庭经济困难新生入学资助项目（含高职），用于资助普通高校家庭经济困难新生（含高职）到校报到。 　　2.哪些高职学生可以获得新生入学资助？ 　　答：中西部地区每年高考考入全日制普通高校（含高职）的家庭经济困难新生可以申请资助。 　　本项目所指中西部地区具体包括：河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团。 　　3.新生入学资助项目的资助标准是多少？ 　　答：省内院校录取新生每人500元，省外院校录取新生每人1000元。 　　4.申请资助的学生需要具备哪些基本条件？ 　　答：申请新生入学资助项目需要具备以下基本条件： 　　（1)热爱祖国，拥护中国共产党领导。 　　（2)遵守宪法和法律，遵守学校规章制度。 　　（3)普通高中应届毕业生。 　　（4)参加高考并被全日制普通高等职业院校录取。 　　（5)家庭经济困难，生活俭朴。 　　入学资助项目优先资助孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族学生、烈士子女、单亲家庭经济困难学生、农村绝对贫困家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难学生、农村计划生育独生子女和双女户家庭学生等。 　　符合上述条件的学生可向当地县级教育部门咨询办理，县级教育部门根据资金总量和申请学生情况确定资助名单后予以资助。 　　（文：中国学生资助官微）

　　“不需要进入化学实验室，不需要烧杯、试管、酒精灯等真实实验装备，只要伸出双手，便可轻松抓取试验台上的实验材料，屏幕左侧显示各个指导步骤，实验有条不紊地进行着……”这是教育科技利用VR技术为中小学学生打造的化学实验课。 vr教育是什么意思？ 　　在教育科技打造的VR化学实验课程中，学生能够重复进行实验，犯多少错误都没关系，可以在试错中不断学习。 　　除了VR化学实验课，5G升级下的教育科技VR课堂内还集成了K12阶段理化生及小学科学的大部分实验资源，充分利用VR自身的特性，在满足师生对实验中教与学需求的同时，大大降低学习成本，不受资源、时间、空间约束，随时随地开展实验。同时还能提供丰富的语音及文字提醒，引导学生自主完成实验操作练习，当存在不规范操作时，系统也会通过仿真引擎模拟，给予用户真实、沉浸的体验；试验过程零安全顾虑，轻松完成传统课堂无法进行的危险性试验。 　　近日，某品牌的生态大会召开。某VR教育企业在大会上宣称自己是“中国VR教育的领头羊”，而主要依据似乎是“已经在全国数十个中小学落地了VR课堂”。 　　这番表述中，偷换概念的问题，就不值得追究了，结论顶多是专业性不足的表现。企业在公开陈述自己业务发展状况时，如果所述不实，是有公信风险的。 　　但关于落地这一点的真实性，我有一点点小疑问。不过这种疑问，当然最需要的是官方自己的解释啦。不过在这之前，我认为倒是有必要分享一下 　　K12教育释义 　　Kindergarten Through Twelfth Grade。西方指从幼儿园到12年级之间的基础教育阶段。对应我国国情，主要就是小、初、高三个阶段，学龄前教育一般单独称为幼教。为描述省事，在此我们就借以代称小初高类学校对应的基础教育阶段了。 　　VR教育在国内的发展现状 　　我国的“K12”(这里加引号，主要表示这非我国标准的教育体系称谓，引号下文略)，主要是由九年义务教育(小学和初中)以及基本可以理解为“为考上大学”而应试的高中教育组成。 　　教育，国之重器。 　　十余年来，我国教育界在基础教育领域，有关“应试教育”和“素质教育”两大教育理念就争论不休，根据笔者本人经历，1998年前后大概是最早开始出现明显争论的年代分水岭。这两个理念到底孰轻孰重、孰对孰错，就不在本文陈述范围内了，总之——中国基础教育体制是牵扯千万学子未来的“头等大事”。由于事关学子未来，所以又同样是学生家长特别关心的问题。抛开贫富地区关注重点的差异不谈，基础教育这件事本身一直是将近1/3的人口始终关心的内容。 　　国之重器是一定要掌握在国家手里的，只有很少一部分K12“课堂”教学的市场份额，由民营企业参与，一般是私立学校。绝大多数与教育直接相关的非官方组织、企业和机构，基本都徘徊在“课外”领域。 　　在基础教育层面，绝大部分教育相关的决策流程、决策制定，都无法用商业或市场思维去代入思考。 　　有熟悉教育领域的业内人士讲过一个很典型的例子：某知名科技企业为某市中小学学生设计了一款学生信息统计工具App，基于智能手机就可使用。地方教育部门还为此向学校做了推广。但最后由于与学生相关的庞大的家庭数据信息全都存在了该企业服务器上，相关部门不得不撤回这个工具，并因此饱受批评。 　　这个案例说明，在基础教育领域，教育相关政策的制定、教育内容的制定、教育工具(包括教材和设备)的使用上，是不能按一般市场思维去思考的。商业市场直接参与，几乎属于PPP(Public-Private Partnership)模式的范畴。而常规PPP模式中比较明显的一个“缺陷”就是：特许经营可能形成的垄断资源(对特许经营方而言，当然是优势)。 　　VR教育业务想要往K12渗透，在中国，在多个方面都要首先具备参与竞争的资格，并非一般所认为的、具备“能力”就可以参与。 　　VR教育发展基础条件：根据教材设计内容 　　前一阵子，采访喵呜科技的CEO陈新越先生时，因为谈及他们在幼教市场的规划，顺便也聊了聊教育市场的特殊性，陈新越曾把“教材”描述为K12教育的某种头部资源。 　　所谓头部资源，意思就是除了这些，其他基本上不具有太高价值了。 　　想要进入体制内的教育市场，除了企业要具备一定资格或条件外，同样还要具备这类头部资源的竞争优势。自建国以来,为了保证教材的质量，国家建立了中小学教材审查制度，国家规定的必修课教材(劳动、劳技教材除外)，都要由全国中小学教材审定委员会从思想性、科学性、教学适应性等方面进行审查。审查通过后，才能供各地教育部门选用。地方教材由省级中小学教材审查委员会负责审查，审查通过后在本省范围内选用。(该信息来自互联网) 　　国内的基础教育教材编写，一般由人民教育出版社承办，称为“部编”，意即由教育部统一编写的教材，是全国通用教材。一般地区选用教材，除了人教版，通常只有北师大版(由北师大出版社编写)。 　　教材为课程服务，VR教育则需要依托教材而定制内容。必修课的教材选择，是地区教育部门决定的，而不是某个学校自己可以决定的。 　　所以，想要自己设计研发的VR教育内容(无论设备是何种形态)想被学校采用，首先必须要根据教材去设计VR内容。 　　VR教育发展额外条件：和教辅捆绑 　　只是根据教材设计内容就足够的话，国内会产生无数种“标准教材的配套内容”。然而实际上通常“配套内容”是由教材出版方指定的，一般指的是教学辅导书，包括了学生参考书、教师备课参考以及传统的教学光盘等等。教辅材料的选择，通常也由地方教育部门决定。 　　教材、教辅，几乎都算是“垄断”资源，这种垄断的必然性，不是商业市场决定的，而是教育需求决定的。所以，成为与垄断资源关系紧密的辅助类内容，才是瞄准基础教育市场的VR教育可取之道。如果不能谋求跟教辅捆绑，K12这个领域的VR教育业务，几乎可以认为毫无优势可言。 　　VR教育发展常规的落地手段：竞标 　　K12教研设备的采购，通常是通过竞标的方式完成。这也是PPP模式的一大特点。 　　竞标也是“特许经营”之前一个相对公平的竞争模式。竞标就需要八仙过海，各显神通了，除非一些走关系实现的采购(实际存在)，否则无法以推断的方式，下结论说“落地”的事情真假几何。 　　真正的落地，只能看数据——竞标结果的数据。 　　这部分，在缺乏实际数据的情况下，也无法展开太多，主要意思是：如果一家VR教育企业，在体制内中小学的落地，主要是依靠竞标实现，并且大部分竞标都能成功，那么基本上这家企业的优势就很明显了。 　　但如果拿不出实际数据来，基本可以断定胡说八道。 　　国内VR教育现在存在的问题 　　对于教育行业来说，VR与教育的结合仅是一种尝试，从目前看来还远远没有得到大部分教育机构的认可，并且VR也存在很多问题，让教育不得不防备。 　　1、高端的VR设备相对贵，一般的机构暂时还玩不转;而用廉价的VR设备，使用时间长会影响学生的视力，和头晕等情况。 　　2、VR教育还未得到普遍认可。通过虚拟的教学，仅是教育机构一种教学的尝试，还不敢上升到整个教学体系的改变。而且在大众眼中，VR仅是一种娱乐的方式，用到教育上面很不如在线教育接受程度高。 　　3、优质内容缺乏。VR对于场景有着标准，粗糙的制作会让学生对于VR教育的反感，而能够制作优质VR教学场景的也并非一件简单的事情，需要资源、老师、技术、资金等多方面的统筹结合。优质的内容较少，不利于一个模式的推进，而且就目前而言，唯有外语学习的场景化容易制作点外，其他科目或者成人教学场景化教学不太容易，就比如，现在电影用3D来播放，一种虚拟的真实场景，而能够想象下一步3D电影的制作成本以及特技和每个模块的制作，就显得相对不简单了。 　　4、如今国内诸多的VR公司，切入最多的是影视和游戏，教育虽然一直都有声音，但是对于VR公司而言，还未到切入的时机。因此对于教育而言，VR教学仅是一种尝试。 　　但是，对于VR教学确实是一种改变教学场景的方式，也是对在线教育一种改变。VR教学什么时候才能对教育产生影响?等游戏以及影视等VR深入到大众生活中去，而家庭的智能设备都一起发力的时候，大众才能真正对这种教学模式的支持，否则很难获得大规模发发展，而也是那么多VR公司迟迟不大举进入教育行业的原因。VR+教育，是一次比较好的教学场景的改变，经常都说有场景的教学环境，是学员学习效果提升的一个关键，这次的与新技术的融合，是一次尝试，未来如何，还不得而今，就像你会真正的拿着VR在家里学习课程吗?等什么时候，你的答案是YES，那时候就不远了。 　　 　　万亿的教育市场远比想象中复杂 　　教育市场是个很大的概念，包含了幼教、基础教育、高等教育、社会化培训、企业培训等等一系列的庞大范畴，这个笼统概念大到至少有万亿的市场规模。 　　K12是其中比较大、内容需求的确定性也比较强的一个分支。但在这个领域内的竞争，受限于很多非市场化资源的限制，绝非“把产品做好就可以”那么简单。 　　在这个领域里争夺“领头羊”位置，靠的首先是渠道优势，而不能靠嘴。在这些客观情况下，能拿得出真实可靠的优势数据来的，才是真正的领头羊。