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    当前位置:首页 > 文章资讯 > 职教新闻 > 【政策解读】关乎疫情当下高校毕业生就业问题,这场发布会有重要信息

    【政策解读】关乎疫情当下高校毕业生就业问题,这场发布会有重要信息

    发表于:2020-03-05
    阅读:2691
    评论:0

      2月28日上午,国务院联防联控机制召开新闻发布会,教育部副部长翁铁慧、人力资源社会保障部副部长游钧出席发布会并介绍鼓励吸纳高校毕业生、农民工就业相关政策有关情况。

      新冠肺炎疫情发生以后,针对高校毕业生等群体就业工作有哪些保障措施?随教育小微一起到发布会现场看一看↓↓↓

     

      翁铁慧副部长介绍有关情况

      新冠肺炎疫情发生以后,党中央、国务院高度重视和关心高校毕业生就业,习近平总书记作出了一系列重要指示,要求多措并举做好高校毕业生等群体就业工作。李克强总理也多次专题部署。

      今年全国普通高校毕业生874万人,就业工作原本压力就不小,加之突发疫情影响,毕业生就业压力增大。教育部把毕业生就业摆在突出位置,与有关部门一起尽最大努力拓宽就业渠道、增加升学机会、开展精准指导服务。要积极推进的重点工作主要是以下四个方面:

      一是最大限度增加就业机会。 我们与人社部一起着力稳住大学生就业岗位基本面,刚才游钧副部长已经从人社部的角度介绍了,怎么样把大学生就业主要的几块能够稳住,基本面的稳住很重要。除此以外,我们还将重点加大基础教育、基层医疗、社区服务等领域招录。加大政策倾斜,鼓励更多应届毕业生参军入伍。会同有关部门实施好大学生基层就业的各类项目,鼓励更多高校毕业生面向基层就业。

      二是拓展毕业生升学深造渠道。 根据党中央、国务院决策部署,综合考虑高校办学承载能力,以及同时考虑支撑国家战略所需学科、经济社会发展紧缺专业等因素,在保证研究生培养质量的前提下,着力扩大今年硕士研究生招生规模。同时,结合职教本科、应用型本科这些类别学校的建设,我们已经花了较大力气来加强这方面建设,围绕社会服务管理新业态发展等对一线技术人才的需求,这个需求量很大,所以我们顺应这个需求,积极扩大普通高校专升本的规模。

      三是多种途径开拓招聘渠道。 我们已经与有关行业主管部门举办了12场网上大型招聘活动,已经在筹备的还有18场全国性的活动,同时要求各省市各高校大力增加紧贴区域经济社会发展需求、专业匹配度高的岗位来进行网络招聘会。除了各级政府和学校以外,我们还寻求与社会招聘网站合作,也是疫情发生以后着力做的事情,已遴选了5家规模大、岗位与毕业生匹配度高的企业(前程无忧、智联招聘、BOSS直聘、中华英才网、猎聘网),他们都将开辟校园招聘专区,全部免费为大学毕业生提供高质量服务。考虑到毕业生对用人单位可信度的关切,我们要求这些企业严格审核岗位信息,确保真实可靠准确。跟这些企业紧密合作,教育部今天正式推出“24365全天候网上校园招聘”服务,就是每天24小时、全年365天服务不打烊,我们希望创造条件,不见面也能招聘,也可签约认定。

      四是更加精准提供指导服务  我们要求每所高校必须关心关爱每一位毕业生,要求学校就业指导教师和辅导员,甚至所有的硕士生、博士生导师都要密切关心每一位毕业生的毕业和就业工作,要求以“一人一策”等方式加强个性化指导,尽最大努力向毕业生推荐符合其个人特点的岗位。我们还会积极引导毕业生找准职业定位,合理调整预期,希望每个人尽快找到合适岗位。

      

     

      问题一

      澎湃新闻记者 :今年高校毕业生将达到874万人,同比增长40万。当前高校毕业生正处于求职就业的关键节点,请问新冠肺炎疫情对他们就业有什么影响?下一步,教育部、人社部采取什么措施帮助高校毕业生就业?

      翁铁慧 

      确实,新冠肺炎疫情对高校毕业生就业产生了挑战。因为一般毕业就业都是双向选择,毕业生要跟用人单位见面,很多信息都是通过校园招聘、社会招聘发布,但是新冠肺炎疫情发生后,挑战更大了。要真正妥善做好今年高校毕业生就业工作,拓展就业渠道最关键,要有岗位、有渠道,这是基础,也是关键环节。教育系统将会同有关部门在下面五个方面拓宽就业渠道:

      第一,面向国家战略。 虽然新冠肺炎疫情对就业市场造成了比较大的冲击,但是新动能的发展和传统动能的改造升级,实际上蕴藏了大量的就业机会。我们将积极鼓励毕业生到国家重大工程、重大项目、重要领域就业,这在原来的渠道上占有一定比例,但是我们觉得还不够高,还想继续在这方面加大力度,相信疫情过了以后,国家战略需要高校毕业生人才。

      第二,扩大重点领域的招聘。 鼓励各地加大重点领域招聘,比如中小学教师,特别是急需教师的高中和幼儿园。高考改革后,高中教师结构性缺乏,需要开辟更多这样的岗位。同时,我们还要落实应届公费师范生全部入编入岗,今年将会重点督查。

      第三,引导基层就业。 基层是青年人成长成才的大学校,也是吸纳毕业生就业的主阵地,教育部门将继续实施好农村教师特岗计划,配合有关部门继续组织实施好大学生村官、三支一扶、西部计划等基层就业项目。同时,会同有关部门出台优惠政策,鼓励中小微企业吸纳大学生就业。中小微企业是大学生就业的主阵地,前三年差不多有六成就业大学生是到中小微企业去的。人社部门以及其他部门为中小微企业的发展创造了条件,给了很多保护,这也是党中央、国务院的决策。把这些政策落实好,会对今年大学生就业有极大的支撑和帮助作用。

      第四,鼓励入伍参军。 配合中央军委国防动员部,通过优化指标分配、提前体检等举措,征集更多的应届毕业生。每年国家征兵超过一半是大学生,今年这方面继续增加。同时,主要向毕业生倾斜。过去是在校学生都可以,今年更大力度鼓励毕业生参军入伍,毕业生的积极性也很高。

      第五,丰富新就业形态。 目前我国新就业形态发展迅速,其中含有大量服务预定、技术开发、内容付费等新的就业形式。我们将鼓励毕业生到这类生产性、生活性服务业以及民生急需的教育、医疗、养老等领域就业创业。教育部将继续会同有关部门开拓更多的就业渠道。

      游钧:

      高校毕业生就业关系到个人的前程、家庭的幸福和国家的未来。今年高校毕业生规模又创历史新高,达到874万,加上往年离校未就业的毕业生,所以总量的压力非常大。我们在去年秋招启动时就联合教育部提早部署,出台一系列的政策措施,让人社部门的就业服务提早进入校园。但今年疫情突发,对高校毕业生求职带来非常大的影响。这个季节正值春季招聘的黄金季节,过去有“金三银四”的说法。疫情的突发,导致了整个市场招聘需求下滑,线下招聘活动停止,众多毕业生求职受阻,实习中断,不少毕业生感到焦虑,对此我们感同身受,十分牵挂。

      党中央、国务院高度重视高校毕业生的就业工作,习近平总书记专门作出指示批示,要求高校毕业生能够顺利毕业,尽早就业。所以,我们会同教育部等部门积极应对形势变化,迅速调整、推出一系列政策和举措。

      一是拓宽就业渠道。 加快完善落实就业创业政策,鼓励企业吸纳一批,引导基层就业一批,支持创业带动一批,并协同做好机关事业单位的招聘考录工作,千方百计挖掘提供充分的就业机会。

      二是优化招聘服务。 加大线上招聘,启动“e路同行、职等你来”网络招聘活动,推出线上指导,组织百名职业指导师开设就业指导“云课堂”。提早谋划,一旦疫情解除,迅速组织动员全国各级各类公共就业服务机构、市场服务机构,密集推出行业化、特色化的现场招聘。

      三是扩大见习规模。 今明两年将组织百万毕业生见习,丰富他们的实践经验,提升他们的就业能力,增强他们的市场竞争能力。对企业开放见习岗位的,给予3-12个月的政策补贴。

      四是强化困难帮扶。 对离校未就业的毕业生,尽早与教育部门对接信息,开展实名服务,重点关注建档立卡贫困家庭、零就业家庭的毕业生,实行“一对一”的帮扶举措,政策服务全兜底。

      与此同时,我们将始终关注湖北高校和湖北籍的毕业生,积极会同有关方面采取有针对性的援助措施,给他们提供平等的就业机会。总之,我们将尽最大的努力,助力毕业生就业创业,施展才华,成就梦想。

      问题二

      中国日报记者: 2月25日,国务院常务会推出鼓励吸纳高校毕业生和农民工就业的多项措施,其中扩大今年硕士研究生招生和专升本规模的措施引起了广泛关注,能否请翁部长介绍一下具体情况。

      翁铁慧:

      扩大今年硕士研究生的招生和专升本的规模,是党中央、国务院统筹考虑我国经济社会发展大局,立足当前,着眼长远,作出的一项重大战略决策。教育部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,抓好有关工作落实。

      首先,科学确定分校招生规模的方案。 教育部在国家发展改革委等相关部门的大力支持下,综合考虑经济社会发展需求、财政支撑情况,以及高校办学条件等因素,精准测算全国现在有44万左右研究生导师、1.2万个硕士研究生学位授予点,尤其是近年来新增2000多个硕士点的培养能力和承载能力,科学确定分校招生的规模,重点向中西部地区和东北地区的高校倾斜。今年我们做了一个测算,扩大硕士研究生招生的规模同比去年可能会增加18.9万,同时扩大普通高校专升本的规模,同比争取增加32.2万人。接下来,分省分校的方案在贯彻落实当中非常重要,而且要科学施策,根据培养能力,在确保培养质量的前提下,确定分校招生规模方案。

      二是重点投放服务国家战略和社会民生急需领域。 主要投放到哪些专业,除了培养能力以外,还要看社会需求,几年后就业不成问题,主要投放在服务国家战略和社会民生急需的领域。现在这些领域都非常缺人才。研究生计划增量,重点投向临床医学、公共卫生、集成电路、人工智能等专业,而且以专业学位培养为主,以高层次的应用型人才专业学位为主。专升本的计划增量,将投向职教本科和应用型本科,主要向这些学校增加名额,向预防医学、应急管理、养老服务管理、电子商务等专业倾斜。从我们调研看,这些专业今后一段时间社会需求比较旺盛。

      三是严把招生和培养质量关。 教育部将指导各有关招生单位以质量为核心,严格招生培养管理,扩招以后必须高质量完成招生和培养任务。

     

      问题三

      新华社记者: 之前教育部提到,会根据疫情发展情况审慎制定今年高考方案,请问有没有最新进展?今年高考会不会延期?

      翁铁慧:

      高考关系广大考生和家庭的切身利益,也是我们国家社会生活当中的一件大事。教育部高度重视,正在按照中央要求,密切关注疫情发展变化情况,综合研判各方面因素对考试组织工作的影响。

      一方面,我们正会商有关部门及各地方研判疫情发展情况,研判疫情走势。

      另一方面,我们也在组织专家评估疫情对考试组织、考场防疫、交通出行、命题制卷及中学教学等各方面因素的影响,全力保障广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康。这是必须要做到的事情,我们会密切关注。

      我们了解到,高三学生以及家长特别关切高考方案,我们也会密切关注高三学生和家长们的关切,稳妥审慎研究制定今年高考具体实施方案和相关工作安排,及时向社会公布。

      问题四

      中国教育电视台记者: 每年春季都是高校毕业生求职的高峰期,当前由于疫情防控高校还没有开学,各地各高校也都暂停了各类现场招聘活动。在这样的情况下,教育部如何帮助毕业生找到合适的就业岗位信息?

      翁铁慧:

      2月5日,我们与有关部门联合印发通知,暂时停止教育系统举办的各类高校毕业生现场招聘活动。现场招聘活动在高校毕业生就业季当中尤其重要,现在疫情防控期间,现场招聘面临实际困难。在保障招聘工作不受大的影响、稳住大学生就业岗位基本面的前提下,我们认为,做好信息对称,花大力气把岗位信息输送到每个学生身边去,至关重要。为此,我们积极做了以下工作:

      一是政府层面多级联动,加强岗位供给,非常重要。 在国家部委层面,我们与有关部门加强合作,紧贴行业需求,已经为2020届高校毕业生举办了12场大型招聘活动,还有18场,主要是教育部和有关行业主管部门合作举办,行业特点比较强。3月份,我们将举办电子商务行业、全国国家级经济技术开发区、战略性新兴产业、重点领域等6场网络招聘活动,马上就要推出。

      在省市层面,要求各地紧贴区域经济社会发展需要,广泛发动所在地的用人单位,因为每个区域所在的企事业单位有它的特点,充分调动他们的积极性和主动性,千方百计增加网络招聘活动,省市一级招聘从3月份开始也要大量推出。

      在高校层面,紧贴专业特点,主动加强与专业匹配度高的用人单位联系,开展各种形式的网络招聘活动。现在各高校虽然都没有开学,但很多高校已经开始举办针对本校毕业生的网络招聘会,充分共享岗位信息。初步统计,3月份各地各高校将举办近2万场各级各类网上招聘活动。疫情一过,线下招聘还要继续推进,目前网上招聘主要是通过政府和学校进行。

      二是社会层面多方联合,充分发挥社会招聘网站的积极作用。 我们认为光靠政府和学校还不行,要广泛发动社会企业作用,依托教育部大学生就业网,与前程无忧、智联招聘、BOSS直聘、中华英才网、猎聘网等五个招聘网站开展深度合作,共同为毕业生提供就业服务。现在这五家第一批上网,至少有80余万个岗位,相对都是符合大学生就业需要、匹配度比较高的岗位。这是第一批,还要继续上。

      同时,为了切实保障毕业生权益,我们要求这些招聘网站必须严格审核所有上网用人单位信息,通过联手建立黑名单制度和第三方投诉渠道,确保招聘单位及岗位信息真实准确。一家网站的招聘信息出现问题进入黑名单,其他所有网站可以共享。通过搭建平台,共享信息,确保既拓宽就业渠道,又确保大学毕业生就业的安全性。

      通过上述这些努力,争取把3、4月份线下招聘的岗位信息能够基本转移到网上进行推送,最大程度减少对毕业生的影响。我们跟这5家网站合作,今天正式启动“24365校园招聘”服务,学生可以随时随地上网浏览,可以在网上找工作,签约认定。

      问题五

      中评社记者: 对于就业困难毕业生,教育部将提供哪些服务与帮助?特别是湖北地区的高校毕业生,教育部是否有专门的考虑?

      翁铁慧:

      做好特殊群体的就业工作,特别是大学生当中的特殊群体,是高校毕业生就业工作守初心、兜底线、防风险的重要内容。我们将采取以下几方面措施:

      首先是着力强化重点群体帮扶。 我们将全面掌握建档立卡贫困家庭、身体残疾等特殊的大学毕业生情况,实行分类帮扶和“一人一策”的动态服务,优先推荐就业岗位。教育部历来高度重视这些大学毕业生的就业,他们的就业率高于全国平均水平。当然今年情况特殊,困难叠加,所以我们会把这些学生信息梳理好,对他们进行“一对一”帮扶,一定要让他们毕业时能够有合适的去向、合适的岗位。

      二是强化湖北地区高校毕业生帮扶。 与其他地区高校毕业生相比,湖北籍的学生尤其是武汉籍的毕业生更加特殊。受疫情影响,他们可能返校复学的时间会更晚一些。这些学生不仅在湖北高校,也分布在全国各地,所以我们要求全国各高校更加人性化地做好工作,为这些学生特别是毕业生就业做好精准服务。毕业前,学生还有毕业论文要撰写,毕业实验有些数据还没有收集完,这都是非常现实的困难,所以我们一定要创造条件。教育部发文,今年研究生毕业答辩、学位审核适当可以延长时间,特别是对湖北籍、武汉籍的学生,过去学位委员会一般在夏季7月份左右审定一次,现在要求各学位授予单位可以增加学位委员会开会的次数,分期分批认定学位授予。

      同时,今年湖北高校尤其是武汉高校所有在校学生返校复学时间也可能更晚,教育部将在就业、毕业等方面加大政策倾斜力度,我们跟湖北省教育厅不断取得联系,比如在特设岗位计划、中央基层项目、研究生招生计划、普通高校专升本招生计划等方面给予更多倾斜。

      我们还要举办面向湖北高校以及湖北籍学生的专场网上招聘活动,现在正在筹备,并积极协调用人单位,能够延长招聘时间,推迟体检时间,推迟签约录取。这方面有关措施还会不断推出,开展有针对性的工作,让湖北籍学生和在湖北高校的毕业生能够安心。

      最后,加强对所有毕业生的服务保障。 离校时,也就是7月份还没有落实工作单位的高校毕业生,可以按照规定将户口档案在学校保留两年。这个政策并不是新的政策,今年重申以后要督察落实。如果学生离校之前没有找到工作的,一定要保留好,为学生服务好,让他们能够安心继续寻找合适的工作。两年内落实单位的毕业生,我们要求高校按照应届毕业生身份帮助办理就业手续。

      文章来源:中国网实录

      编辑:王玉玉

      校对:王振泽

      审核:房贤达

      责编:张世丹

    以上就是100唯尔教育网(100vr.com)小编为您介绍的关于高校的知识技巧了,学习以上的【政策解读】关乎疫情当下高校毕业生就业问题,这场发布会有重要信息知识,对于高校的帮助都是非常大的,这也是新手学习职教新闻所需要注意的地方。如果使用100唯尔教育还有什么问题可以点击右侧人工服务,我们会有专业的人士来为您解答。

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    贯彻落实党的二十大精神,提升职业教育人才培养质量,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供源源不断的高素质技能人才支持和高水平智力支撑,是高职院校的职责所在、使命所系。办好人民满意的职业教育,要坚持以党建为纲、以服务为魂、以治理为基,全面提升办学治校能力、服务发展能力和人才培养能力。 坚持以党建为纲 办好人民满意的职业教育,离不开高质量党建。高职院校要始终坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥校党委领导核心作用,切实发挥带动学校发展的火车头作用。持续夯实政治建设系列举措,提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动职业教育在服务产业发展、促进就业创业、改善民生福祉等方面展现更大作为。 党的二十大报告指出,育人的根本在于立德。高职院校人才培养事关大国工匠养成,事关实体经济发展,事关制造强国建设,要确保党的事业后继有人,必须理直气壮开好思政课,把立德树人作为中心环节,加强思政课教师队伍建设,深入挖掘各门课程中蕴含的课程思政元素,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全员全过程全方位育人,引导学生扣好人生第一粒扣子,做合格的社会主义建设者和接班人。同时,加强师德师风建设,职业教育教师也要既精通专业知识、做好“经师”,又涵养德行、成为“人师”,真正成为学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人,不断满足职业教育发展新需求和学生发展新期待。 坚持以服务为魂 当今世界,百年变局和世纪疫情交织叠加,技术赋能、数字化变革引起行业产业的深刻转型,我国高素质技术技能人才面临巨大缺口,职业教育的责任更加重大、使命愈显光荣。 党的二十大报告提出,要深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计。职业教育作为与市场联系最紧密的教育类型,要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,面向产业和区域发展需求,积极完善职业教育和培训体系,创新职业教育组织形态,提升职业教育集团化办学水平,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。 对于北京市职业院校而言,要瞄准城市副中心建设和京津冀协同发展办学,在加强北京“四个中心”功能建设、疏解非首都功能上走在前列、干在实处。要牢固树立首都意识、首善标准,按照类型教育的定位,进一步加强校企合作,深化产城教融合,培养适应新时代首都建设和京津冀协同发展需要的高素质劳动者和技术技能人才,实现自身发展和区域发展同向而行。要瞄准首都现代服务业发展和“两区”建设办学。北京市提出到2025年基本建成以首都功能为引领、具有国际竞争力的现代服务业体系,“两区”即国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区。职业教育院校特别是北京高职院校要立足实际,在专业建设、课程设置、实习实训、校企合作等方面精准对接发展需求,围绕行业新发展、职业新生态、岗位新要求动态调整专业设置和人才培养模式,以更好服务“数字+”产业创新发展需要,为首都现代服务业发展和“两区”建设培养具有新时代行业智慧理念和技术的高素质技术技能人才。 坚持以治理为基 党的二十大报告指出,完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。高职院校提升现代治理水平,要基于职业教育作为类型教育战略定位的新认识,从健全制度体系、完善共建机制、营造文化氛围上入手,充分体现按照职业教育规律、产业优化规律、经济发展规律办学的特征。 健全制度体系。全面深化依法治校,切实把依法治理作为基本理念和基本方式贯穿学校工作全过程各方面,不断提升运用法治思维和法治方式实施综合改革的能力和水平。坚持制度先行,建立完善以章程为核心,覆盖职业院校党建思政、专业建设、实习实训、校企合作、双师型教师队伍建设、社会服务等方面的制度体系,做好规章制度的废、改、立、释、施,确保制度刚性执行,让制度成为明确规则、规范工作、约束行为的一把利剑。 完善共建机制。职业院校党委要加强对重点工作的顶层设计、统筹谋划、协调调度,发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实职责。要充分发挥教代会、工代会、团代会、学代会机制作用,支持师生参与学校民主管理、民主监督。以发展目标汇聚力量,以人文关怀凝聚人心,强化协同共抓的大统战格局,凝聚爱校奉献的各方面优秀人才,形成共建共治共享的学校治理新格局。 营造文化氛围。职业教育要以社会主义核心价值观为引领,传承中华优秀传统文化,打造特色校园文化品牌,增强师生校园文化认同,提升校园文化育人功能。坚持正确舆论导向,强化宣传阵地建设,着力讲好新时代育人故事,传播育人正能量。丰富师生文体活动供给,提高文化服务质量,以润物细无声的力量实现高度自律和善治目标,以文化赋能学校现代治理体系构建。 (作者:王红兵,系北京财贸职业学院党委书记)

    职业教育要走稳境外办学之路

    近年来,一大批中国职业院校赴境外办学,培养既熟悉中华优秀传统文化又能服务当地经济社会发展的技术技能人才。境外办学有助于我国职业院校输出优质教育资源,改变办学模式和办学思路,推动教育改革不断深入,在扩大教育对外开放、推动各国文化交流交融、提升我国职业教育教学质量和国际影响力方面发挥着重要作用。 境外办学存在很多制约因素,依赖于国际大环境,受政策、各国文化差异、境外教育成本、境外学校管理、职业院校核心竞争力等多方面因素影响。在构建人类命运共同体的大背景下,我国职业院校如何走稳境外办学之路,在世界教育舞台发挥更大作用,是值得思考的重要问题。 完善境外办学各方面保障 进入21世纪以来,服务贸易在世界经济中的地位日益提高。教育服务贸易作为服务贸易的一部分,其竞争不断加剧,各国都在寻求发展突破的关键要素。2001年中国加入世界贸易组织(WTO)以后,教育服务贸易行业得到更快的发展。随着经济全球化进程的加快和中国教育对外开放的扩大,中国教育服务在服务贸易体系中的重要性日益凸显,取得了可喜成绩。 “一带一路”倡议的提出和不断推进,为我国职业院校境外办学带来前所未有的发展机遇。《推进共建“一带一路”教育行动》印发后,我国加强同共建国家教育领域互联互通,职业教育在“引进来”和“走出去”中不断实现“再提升”,通过优化职业教育对外合作交流机制,在互利共赢中为世界各国提供可借鉴可推广的中国方案、中国智慧。我国职业教育与70多个国家和国际组织建立了稳定联系,“一带一路”沿线国家成为我国招收留学生的主要生源地和境外办学的主要集聚地,多元协同培养模式和管理规范逐步形成。同时,我国在海外建立25个“鲁班工坊”,职业院校开发的国际化数字教学资源进入英国学历教育体系,获得欧洲国家承认。2019年,13所高职院校协同中国有色矿业集团有限公司,在海外独立举办第一所开展学历教育的高等职业技术学院——中国—赞比亚职业技术学院,5个教学标准成为赞比亚职业教育教学标准,中国职业教育教学标准首次进入非洲国家国民教育体系。我国在40多个国家和地区开设“中文+职业教育”特色项目,涉及高铁、经贸、旅游、航空等领域,为各国学员提供了职业教育培训和就业发展机会。 客观上说,中国职业院校境外办学还处于初级阶段,一方面要提升教育服务提供能力和市场竞争力,另一方面要努力适应和运用国际教育服务贸易规则,有效应对境外办学中遇到的问题与挑战。面向未来,我们要争取同更多国家签署涉及职业教育的双多边协议,助推职业教育国际合作交流。要注重顶层设计,赋予职业院校更大自主权。要支持职业院校联合社会力量稳妥推进境外办学。要继续完善职业教育“走出去”相关政策,推动有条件的行业企业、职业院校开展国际交流合作,提升职业教育服务国家战略的意识、能力和水平。要完善法治保障,通过法律的制定和修订有效促进和保障中国职业院校进行跨境教育服务贸易。 化解和减少境外办学风险 化解和减少国内职业院校境外办学的风险,需要政府、行业和院校共同努力。 建立境外办学预警和救济机制。应建立一个由教育部、外交部和商务部等部门共同组成的境外办学风险预警与救济协同机制,持续监测和定期发布其他国家的教育服务市场需求、教育法治变化、经济发展状况、政治变动和社会稳定状况等汇总信息,对政局不稳、经济形势恶化、教育法治或市场供求变化剧烈的国家及时给出风险提示或预警。要针对中国职业院校境外办学过程中遇到的贸易争端、投资纠纷等问题,提供法律与政策咨询,建立与相关部门的紧急联系机制,协助有关院校与外国政府沟通与谈判。 完善教育服务质量监督保障机制。应加强与其他国家在教育服务质量监督保障方面的合作,引入第三方教育服务质量评价,提高教育服务质量保障效率,对职业院校境外办学质量与效益进行监督。 中国职业院校应精准定位,制定和实施跨境教育服务贸易发展规划,加深对国际教育服务贸易的认识和理解,增强服务意识,明确境外办学的基本定位、目标、思路、规划和实施步骤,做好境外办学的可行性研究,认真选择办学目标国家,精心设计教育内容,注重课程与我国教育特色的有机融合,积极推进和实施学分跨境互认,推进科学研究的国际合作,提升科研的国际化水平。 行业协会应加强对国际教育服务贸易规律和规则的研究,提供应对风险的对策,及时为中国职业院校境外办学提供决策咨询与指导,为有关院校解决具体问题提供思路和方案。行业协会内部可设立专门委员会,必要时也可建立专门的境外办学行业协会,加强境外院校之间、境外院校与外国政府部门之间的联系与协调,及时提供讯息和行业预警,积极维护我国职业院校境外办学的合法权益。 提升职业院校境外办学竞争力 面向新一轮科技革命和产业变革,以智能、绿色、泛在为特征的技术性革命将引发国际产业分工调整。颠覆性技术不断涌现,正在重塑世界竞争格局。这对职业教育高质量发展提出了更高要求。职业院校要有更宽广的视野,将学校发展重心转移到质量提升和内涵发展上来,输出中国职业教育品牌,让中国的职业教育真正走出国门,走近世界舞台中央。 建设国际技术研发平台。职业院校应该发挥技术优势,尝试与境外职业院校、职业教育研究机构、外资企业等合作建设专业性的国际技术研发平台,开拓国际职业教育合作办学路径,实现教育与产业经济互惠共赢。 打造国际职业教育实践基地。要以学生为中心,以学生培养质量为结果导向,建立国际职业教育实践基地。中外双方可以与合作企业共建实践平台,互派高年级学生进行实习实践,并由专业教师和企业导师共同组成测评小组,对学生进行全程的职业能力评估跟踪。 搭建远程教育平台。如今,在信息技术的推动下,世界知名大学的远程教育课程已经实现随时随地的在线学习。我国职业院校要加强为学生服务的意识,逐步形成以学生为中心的流动课堂。要紧跟国际教育潮流,加强在线教育投入,制作具有职业院校特色的双语在线教育课程,加强课程的全球推广,全方位提升学校的知名度和美誉度。 建立职业院校联盟。境外办学的关键要素主要包括师资、管理、创新、实践教学等。提升职业院校境外办学的核心竞争力,必须从国际比较的视角出发,打造具有比较优势的技术技能人才培养模式。我国职业院校要有创新意识,加强与行业、地区的联系,通过建立区域联盟或跨区域联盟的方式,实现强强联手,共同推动我国职业教育在世界舞台散发光彩。 (作者:肖敦交单位系广东建设职业技术学院)

    职业教育发展要跑准自己的赛道

    建设技能型国家需要培养大批技术技能人才。然而,面对大量的人才需求,技工荒的现象似乎依然存在。在中、高、本职业教育学生上升通道被打通的背景下,这一问题尤其值得重视。 目前,技术工人在人们的普遍印象中还不是很受重视。一是传统观念的限制。人们通常认为,技术工人的工作环境比较艰苦,收入待遇和社会地位都相对较低。二是就业市场学历门槛客观存在,人们的高学历情结依然根深蒂固。三是政策红利背后依然存在新问题。“职教高考”制度的建立,打破了职校学生发展上升的“天花板”,畅通了职校生的发展通道。然而,在“文化基础+职业技能”考试招生办法尚不够完善的背景下,职业院校的升学还缺乏类型特征,学科教学、强化考试、刷题测验、末位淘汰等依然是一些职业院校(尤其是中职)的通行做法。这导致人才的培养还不能充分满足用人单位需要。 针对以上原因,从长远解决国家技工荒的问题,可以从以下方面发力: 一是让技术工人“香起来”。全面提高技术技能人才社会地位,让“技能改变人生,技能成就梦想”成为现实,关系到提高职业教育吸引力和建设高质量职业教育体系。当务之急是尽快建立国家资历框架,落实“新八级工”制度,从体制机制上为“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”社会风尚的形成奠定坚实基础。技术工人的社会地位和收入待遇提高了,在就业市场上“吃香”“抢手”,所谓的传统观念将会不攻自破。 二是职业教育自身必须“强起来”。职业教育必须彻底解决按照普通教育模式办学的痼疾,凸显类型教育特色,走产教融合、校企合作、协同育人、德技并修之路。如果职业教育办学封闭,就不能适应技术技能人才培养的需要。职业院校要开门办学,把大国工匠、能工巧匠、技术技能骨干请进校园和课堂,让职业精神、劳模精神、工匠精神融入学校文化;带领学生走出校门、走进企业,感知真实的工作场景,操作真实的工作项目,完成真实的工作任务。 三是职业教育的类型教育特色必须凸显出来。技术技能人才的成长应该有自己的赛道和通道,职业教育也应该有不同于普通教育的“行走方式”。职业教育应该尽快建立并完善富有类型教育特色的赛道,千万不能丢掉高技能这一职业教育特质,盲目追求高学历,对标普通教育。职业教育高质量发展,打通职校生发展通道无疑是应该的,也是必要的。但无论是学历教育的纵向贯通,还是在技能岗位上发展上升,职业教育都要不忘初心,不改初衷,让职校生在能发挥自己特长的赛道上努力奔跑。 (作者系江苏省徐州财经高等职业技术学校原副校长)

    蓝图已绘就,虚拟现实产业发展正当时

    <p style="text-indent:2em;"> “虚拟现实作为新一代信息技术的前沿方向和数字经济的前瞻领域,正日益与互联网、大数据、云计算、人工智能、5G等数字技术融合发展,给人类社会的生产方式、生活方式和治理方式都带来了深刻的变革。”在日前举行的2022世界VR产业大会开幕式上,国务委员王勇表示。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 数据显示,2021年我国虚拟现实行业市场规模约为228.5亿元,保持高速增长趋势;2021年我国VR设备出货量约为431.2万台,比上年度增长约149.8万台,增速达53.23%左右,实现爆发式增长;2021年我国虚拟现实投融资规模涨幅超过100%;据不完全统计,我国虚拟现实相关企业超过1万家…… </p> <p style="text-indent:2em;"> 自2016年全球虚拟现实元年、2019年我国5G云VR产业元年至今,经过多年发展,虚拟现实产业初步构建了以技术创新为基础的生态体系,正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期,蓝图已绘,未来可期。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 新一轮政策支撑 产业发展显活力 </p> <p style="text-indent:2em;"> 近年来,我国政府和各部门出台了一系列政策,在技术研发、人才培养、产品消费等方面,支撑虚拟现实产业展现强大发展活力。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 工信部等五部门近日联合印发的《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》(以下简称《行动计划》)提出,到2026年,我国虚拟现实产业总体规模(含相关硬件、软件、应用等)超过3500亿元,虚拟现实终端销量超过2500万台。同时还提到,到2026年,三维化、虚实融合沉浸影音关键技术重点突破,新一代适人化虚拟现实终端产品不断丰富,产业生态进一步完善,虚拟现实在经济社会重要行业领域实现规模化应用,形成若干具有较强国际竞争力的骨干企业和产业集群,打造技术、产品、服务和应用共同繁荣的产业发展格局。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 实际上,这份《行动计划》是时隔四年,部委层面发布的第二份虚拟现实产业政策。2018年12月,工信部发布《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),这也是我国首份虚拟现实产业政策。对比两份文件,可以看出我国虚拟现实产业的变与不变。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 不变的是,我国对虚拟现实产业的高度重视和发展的坚定决心。2018年和2022年,工信部对政策的解读中均明确指出,“党中央、国务院高度重视虚拟现实产业发展”。在最新的《行动计划》中,工信部强调,我国“十四五”规划将“虚拟现实和增强现实”列入数字经济重点产业。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 而变化主要体现在三大方面,中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所高级工程师陈曦将其归纳为发展思路、发展目标和重点工作。一是在发展思路上,是“从零到一”和“从一到二”的转变。工信部本次定性,虚拟现实产业已初步构建了以技术创新为基础的生态体系,正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期。同时,本次《行动计划》由五部委联合发布,对比四年前的《指导意见》由工信部独自发布,也可以看出,虚拟现实内容在多领域的“融合应用”是本轮政策发力的重要抓手。二是在发展目标上,更加清晰定量。对比发展目标相对模糊的《指导意见》,新出炉的《行动计划》明确提出了虚拟现实新一代智能终端与沉浸式内容的发展要点,并且给出了定量定性具体目标。此外,《行动计划》还明确列举了有待重点突破的核心关键技术:近眼显示、渲染处理、感知交互、网络传输、内容生产、压缩编码、安全可信等。三是在重点工作上,更加具体详细。《行动计划》结合虚拟现实领域沉浸式业态的发展趋势与热点洞察,对后续重点技术与产业环节以专栏形式进行了详细的总结探讨。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 多领域应用试点乘势而上开新局 </p> <p style="text-indent:2em;"> 中国电子信息产业发展研究院副院长张小燕分析指出,《行动计划》明确了一个共识,即虚拟现实技术和产品加速迭代,进入产业规模化落地阶段;延续了两条主线,即持续丰富虚拟现实产品和内容供给,以及产业链补链强链;明确三个发力点,一是深化虚拟现实在各行业的融合应用,二是明确了产业推进的若干工作抓手,三是在地方布局若干具有核心竞争力的虚拟现实产业集群。她表示,要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,促进虚拟现实等新型消费发展。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 《行动计划》提出,围绕虚拟现实重点领域,组织开展应用试点,挖掘有潜在商业价值的应用场景,举办虚拟现实整合应用案例征集活动,打造可复制、可推广的先锋应用案例。鼓励电信运营商、互联网企业等参与建设内容开发中心和应用体验展示中心。打造产业集群,开展虚拟现实融合应用领航城市及园区建设,培育骨干企业。结合国家新型工业化产业示范基地建设工作,支持产业集聚发展,建设虚拟现实制造业创新中心。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 据了解,虚拟现实已经成为地方产业经济布局的焦点。今年以来,北京市、上海市、天津市、山东省、江西省等地纷纷发布相关政策,着力推动虚拟现实产业发展。比如,山东省在今年6月发布了《推动虚拟现实产业高质量发展若干政策措施》,提出优化产业发展布局、加大研发投入力度、支持重大技术创新等13条具体举措。上海市7月发布的《上海市数字经济“十四五”发展规划》也提出“加快虚拟现实生态布局”。与此同时,深圳、南昌、青岛、南京等地已经形成初具规模的虚拟现实产业集群,比如北京市的中关村虚拟现实产业园、青岛市的和达国际虚拟现实产业园产业创新中心、河北衡水市的VR产业小镇、广州市的影动力VR产业园等。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 按照《行动计划》,在智慧家装、虚拟看房、大型会展、时尚创意、视频会议、远程办公、智慧商圈、外卖零售等领域,将落地推广一批虚拟现实技术支撑的典型案例,发展线上线下同步互动、有机融合的商贸活动体验新模式,打造商贸新场景、新业务。在工业生产领域,将发挥垂直领域虚拟现实的先导作用,推动基于虚拟现实技术的智能化车间与虚拟产线建设,在能源电力、航空航天、轨道交通、建筑工程等重点领域,培育包括开发设计、制造装配、远程协作、营销展示在内的50个典型应用工业场景。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 业内专家表示,目前虚拟现实人才短缺,高端专业人才供给能力有限。为此,《行动计划》提出,加强人才引进,扩大定向培养,培育一批复合型人才。优化企业家成长环境,建立有利于参与创新决策、整合创新资源的新机制,打造高水平领军人才队伍。 </p>

    虚拟现实产业进入新一轮爆发期

    工信部等五部门近日联合印发的《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022-2026年)》提出,到2026年,我国虚拟现实(VR)产业总体规模超过3500亿元。业内人士指出,我国虚拟现实产业初步构建了以技术创新为基础的生态体系,正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期。 记者注意到,多方正围绕关键技术融合创新、提升全产业链供给能力、加速多行业多场景应用落地等方面加快部署,推动虚拟现实产业加速发展。 展现强大活力 2021年我国虚拟现实领域投融资规模增幅超过100%;虚拟现实相关企业超过1万家;新场景、新模式、新业态层出不穷,工业、文化、教育等领域典型案例亮点频出……2022世界VR产业大会发布的一组数据,显示出我国虚拟现实产业展现出强大活力,投融资信心和活跃度进入一轮新高潮。 作为实现各行业数字化转型的技术之一,虚拟现实正加速赋能千行百业。中国电子信息产业发展研究院院长张立表示,在工业制造方面,针对生产设计难、管理成本高、资源利用率低等问题,虚拟现实技术对生产数据进行可视化改造,助力工业制造全流程智能化和一体化发展。在医疗健康方面,虚拟现实技术解决了医疗资源有限且分布不均、诊疗方式单一等问题,促进了上下级医院联动,已成为传统医学手段的有效补充。 中国电子信息产业发展研究院发布的《虚拟现实产业发展白皮书(2022年)》预计,2025年国内虚拟现实产业规模将超过2500亿元。随着虚拟现实技术对实体经济赋能作用逐渐释放,2025年有望带动万亿元市场规模。 虚拟现实应用也逐步走进日常生活。中国联通董事长刘烈宏说,目前VR应用不再是电影、电视中的科幻场景,已经更多地融入到生活的方方面面,推动虚拟世界和现实世界进一步融合。例如,在北京冬奥会期间,据统计有30多个虚拟数字人参与了相关活动,中国联通也通过虚拟数字人每日播报北京冬奥会金牌榜和精彩赛事,让用户更生动有趣地感受奥运盛会。 “无论是面向大众领域的信息消费升级,还是面向行业领域的应用需求,虚拟现实即将引爆新一轮消费热潮。”张立举例说,在大众消费领域,2022年全球VR全景相机市场规模约合42亿元人民币。在行业应用领域,2022年全球汽车抬头显示器市场规模有望达到399亿元人民币。虚拟现实和增强现实终端市场迅速扩大,开启虚拟现实产业爆发增长新空间。 加快创新发展 近段时间,多方展开新一轮部署,加快虚拟现实产业发展。 11月初,工信部等五部门联合印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》,围绕关键技术、终端产品、行业应用、产业生态等方面提出发展目标、重点任务和保障措施,力争到2026年形成若干具有较强国际竞争力的骨干企业和产业集群,打造技术、产品、服务和应用共同繁荣的产业发展新格局。 “虚拟现实作为新一代信息技术的集大成者,为社会各行各业的赋能能力逐步凸显,产业发展正迈入新一轮爆发期。”工信部副部长王江平说,工信部将把握虚拟现实产业发展机遇期,促进虚拟现实与实体经济深度融合,推动虚拟现实产业高质量发展。 具体而言,将加快技术产品创新,鼓励产学研用各方加强创新合作,加快基础理论、关键技术与应用技术研发,构建覆盖全产业链的虚拟现实综合标准体系,建设关键共性技术公共服务平台。深化行业融合应用,打造可复制、可推广的先锋应用案例,推动虚拟现实行业应用规模化发展。打造优势产业集群,充分发挥国家虚拟现实制造业创新中心作用,带动上下游企业集聚,培育骨干企业和专精特新中小企业,促进大中小企业融通发展。 虚拟现实相关技术创新能力也将进一步提升。日前,工信部批复组建国家虚拟现实创新中心。按照计划,该中心将聚焦制约我国虚拟现实产业发展的关键共性技术难题,建设关键共性技术研发、测试验证、检测、技术服务、人才培养和国际合作等平台,逐步构建覆盖虚拟现实全产业链的产业创新生态。 扩大高质量供给 在业内人士看来,虚拟现实是电子信息产业高质量发展的重要增长点。抓住发展机遇持续壮大虚拟现实产业,需要夯实产业基础,加快提升产业核心竞争力,同时解决好供给和需求的关系,解决好发展和安全的关系。 “虚拟现实的产业基础能力事关产业发展质量、发展潜力和发展的可持续性。”张立说,目前虚拟现实产业发展还存在一些共性技术难点和瓶颈问题,需要在虚拟现实显示器件、光学器件、传感器等核心器件的关键技术环节联合攻关,支持关键软硬件开发、产品和系统集成设计,着力补齐产业链短板,不断提升产业核心竞争力。 中国电子信息产业发展研究院副院长张小燕表示,要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,促进虚拟现实等新型消费发展。 “现阶段虚拟现实产品形态功能与行业应用联系不紧密,虚拟现实产品的技术指标与消费者的高质量体验尚有差距,需要进一步提升虚拟现实软硬件产品品质。”张立说,需要推动高品质、大众化、低门槛虚拟现实内容同步发展,促成内容、终端互相促进的正向循环产业生态。 张小燕还表示,虚拟现实、元宇宙的发展应重视信息安全、知识产权保护、用户隐私数据保护等问题。

    增强虚拟现实全产业链供给能力

    日前,工业和信息化部、教育部等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》,对今后进一步增强虚拟现实全产业链条供给能力、加速多行业多场景应用落地等举措进行了规划与布局。作为新一代信息技术的“佼佼者”,虚拟现实技术以及其带来的产业趋势,具有很大发展空间。 虚拟现实技术融合应用了多媒体、传感器、新型显示、互联网和人工智能等多领域的数字感知技术,包括虚拟现实(VR)、增强现实(AR)和混合现实(MR)等多种形式。虚拟现实技术是数字经济的重大前瞻领域,更是各行业数字化转型的关键支撑技术。工业生产、文化旅游、融合媒体、教育培训等领域均可基于其开展数据可视化改造。 近年来,随着虚拟现实核心技术产品的日益成熟与非接触式经济需求的高涨,驱动虚拟产业高速发展,全球虚拟现实产业进入新一轮爆发期。在世界范围内,不少知名科技企业多年布局,通过投资、收购、自主开发等方式,已经基本建立了融软件、硬件、内容、应用和服务于一体的全产业链生态系统。我国虚拟现实产业发展迅速,核心技术不断突破,产品供给日益丰富,初步构建了以技术创新为基础的生态体系,形成了较为完整的虚拟现实产业链条,正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期。 不过,在发展过程中,虚拟现实产业仍存在关键技术有待突破、内容形态单一、硬件性能不足、生态体系尚不成熟等问题。比如,目前一些产品的核心元器件依赖进口,缺乏高品质视频内容,不能满足消费者高质量消费升级以及行业客户大规模应用需求。同时,虚拟现实重点领域的龙头企业、具有领先自主技术以及国际市场竞争力产品的企业很少,围绕领军企业的产业创新生态体系也亟待建立。 加快虚拟现实在各行业的应用融合发展,须补齐产业链短板,增强产业创新与供给能力。要统筹推进全产业链各环节关键技术产品研发,开展核心技术攻关,推动硬件制造、软件开发、内容供给、应用服务等的创新发展,全面提高虚拟现实内容供给能力和供给质量。 还应加速多行业多场景应用落地,加快应用示范推广。要深化其在行业领域的有机融合,就需围绕工业制造、文化创意、医疗健康、教育培训等重点行业和特色领域的应用性需求,创新应用种类和服务内容,加速多行业多场景应用落地。 加快标准体系建设也很重要。要完善法律法规和伦理规范,发挥标准对产业的引导支撑作用,建立产学研用协同机制,健全虚拟现实标准和评价体系。 (本文来源:经济日报 作者:孟丽君)

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