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    985/211已成为历史!高考考生必看新目标:大学双一流!但是你可知道985/211的前世今生

    发表于:2019-12-09
    阅读:2109
    评论:0

      在很长一段时间,高考生和家长、老师心目中好大学的标准是就“985”和“211”。随着时代的发展,本科文凭已经变成了“基本文凭”,随着大学的普及也衍生出了两个新的名牌大学标杆“211”“985”。虽说这两类大学不能比拟当年的“清华”“北大”,但是如果被这两类大学录取也够家长和学生骄傲一下了,那么“211”和“985”到底是什么意思呢?他们和“双一流”之间有何关系呢?

      2015年8月18日,中央通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,展现了十八大以后,中央对高校建设发展规划的最新思路。该方案也是“双一流”的最早出处。

      2016年6月23日,教育部等部委联合宣布失效一批规范性文件,其中包括两个985工程文件和4个211工程文件,立即被外界解读为985、211两大工程将被废除。

      2017年1月,教育部、财政部、国家发展和改革委员会三部委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,将2015年的《方案》落地。

      2017年9月21日,教育部部委联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》,公布首批双一流建设高校137所,其中世界一流大学建设高校42所(A类36所,B类6所),世界一流学科建设高校95所;一流建设学科共计465个(其中自定学科44个)。

      211是21世纪为建设国际水平大学而重点扶持的全国100所左右的高校,是新中国成立以来由国家立项在高等教育领域进行的最大规模、最高层次的重点建设工作。

      985是在1998年5月提出的,所以称为“985大学”。此类大学是在1998年5月4日,中华人民共和国原国家主席江主席在庆祝北京大学建校一百周年大会上向全世界宣告:“为了实现现代化,我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”1999年,国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,“985工程”正式启动建设。  

      211工程”“985工程”和“双一流”建设之间的关系

      世界一流大学和一流学科建设,简称“双一流”。建设世界一流大学和一流学科,是中共中央、国务院作出的重大战略决策,也是中国高等教育领域继“211”“985”之后的又一国家战略。

      目前我国首批双一流建设学科共有465个,双一流大学共有137所,其中一流大学建设高校42所,一流学科建设高校有95所。有一点需要注意的,双一流大学名单并不是一成不变的,双一流大学可以说是一个动态建设的过程,如果在建设过程中,某高校出现重大问题,或是不再具备建设条件且在警示整改后没有改善,就会被踢出双一流建设行列。

      现在是否还保留985、211工程高校的称呼?985、211工程高校和“双一流”建设高校到底是什么关系?也就是说早在几年前,其实国家已经用”双一流“取代了”985“和”211“的概念,这个问题为何最近又被提出呢?

     

     

      教育部官方正式回复:

     

     

      截图来自教育部网站

     

          问题:请问2006年12月6日公布的985工程学校名单和2005年12月23日公布的211工程学校名单是最新的吗?985和211学校名单是否还会有变化?我注意到在211学校名单中有三所学校不在2019全国普通高等学校名单中,请问是什么意思?

      教育部答复:“985工程”1998年启动,支持39所高校结合国家创新体系进行重点建设。“211工程”1993年启动,先后共有112所高校纳入建设范围,全部高校均属全国普通高等学校。现已将“211工程”和“985工程”等重点建设项目统筹为“双一流”建设。

      从教育部的回复中,我们可以读出三点信息:

      1.985和211高校名单不会再有变化,作为曾经的建设项目,它们已经完成了历史使命。

      2.985工程和211工程今后不会再被提及和实施,因为它们已被“双一流”建设所统筹(取代)。

      3.今后国家认可的好大学、好专业的标准很明确,就是“双一流”建设高校。高考招生录取,将只强调“双一流”,不再提及985/211。

      比如,在河南省官方介绍的2019年普通高校招生本科一批录取情况通稿中,河南省招办指出,参加本批录取的是“双一流”建设高校和经批准参加本科一批录取的高校。这说明河南作为考生第一大省,已明确用“双一流”建设高校的概念代替了之前的211、985!

      42所“一流大学建设高校”特点

      A

      1.北京大学: 理科实力最雄厚,部分文科实力称雄,医学也处于领先地位;综合性大学第一位。

      2.中国人民大学: 文科第一高校,经济学、法学、社会学、新闻传播等学科处于第一位。

      3.清华大学: 工科第一,工科实力远超其他高校;管理、生物学等也处于领先地位。

      4.北京航空航天大学: 航空宇航科学第一,近年录取分数确实是高。仪器科学、计算机和软件等学科也很强大。

      5.北京理工大学: 工科实力很强,国防七子之一。兵器学科排名第一。

      6.中国农业大学: 农业类高校的霸主,优势巨大。双一流赢家之一,9个学科入围一流学科。

      7.北京师范大学: 师范类第一高校,传统名校,地位很高。地理学、心理学、教育学、中国语言文学等学科排名第一。

      8.中央民族大学: 民族类高校,民族学第一。其他无太强势学科和专业。

      9.南开大学: 传统老牌名校,数学、化学、统计学、世界史等都很厉害。

      10.天津大学: 第一所近代大学,工科巨牛,工科各专业比较均衡,化工第一,管理也很有实力。

      11.大连理工大学: 东北地区第三;当初的四大工学院之一,工科总体实力不错。化工、力学等有优势。

      12.吉林大学: 院校合并后,办学规模大。实力排在东北地区前三,数学、物理、化学、材料等学科不错。

      13.哈尔滨工业大学: C9成员,东北第一高校,国家地位很高,曾经的工科第二,大部分工科专业都很强。

      14.复旦大学: 基本上是削弱版的北大,文科和理科实力雄厚,工科实力一般,综合性大学第二位。

      15.同济大学: 工科名校,综合实力上海第三。土木工程国内第一,建筑和环境都学科优势也很明显。

      16.上海交通大学: 工科实力国内前三,医学、生物等学科实力绝对的第一梯队。

      17.华东师范大学: 师范类第二高校,文科和理科都不错。双一流表现一般,一流学科入选三个。

      18.南京大学:南大的强大在理科,地质、天文、物理、化学、生物都是国内前几名。

      19.东南大学: 当初的四大工学院之首,工科实力强大。此次双一流大赢家,11个一流学科的数量,一举杀入前十。

      20.浙江大学:工 科和农学实力都很强大,规模大、发展势头猛;

      21.中国科学技术大学: 招生规模小,学风扎实;理科巨牛,物理等多个学科领先;拥有多个国家实验室。

      22.厦门大学: 校园风景巨美;海洋科学、统计学和经济管理类专业都很厉害。

      23.山东大学: 办学规模大,山东第一高校。本次双一流较受伤,一流学科数量只有两个。

      24.中国海洋大学: 同校名,海洋学科实力强大。双一流中划为A类,实属表现不错。

      25.武汉大学: 发展迅速,总体偏文科。马克思主义理论、测绘、地球物理学等多个学科全国第一。

      26.华中科技大学: 工科和医学都很强大,与同城的武汉大学实力相当。机械、电气、材料、动力、医学等学科排名前列。

      27.中南大学: 湖南第一高校,医学、材料、冶金等学科都是国内领先。

      28.中山大学: 华南第一高校,发展迅猛。实力较为均衡,11个学科入选双一流,是赢家之一。

      29.华南理工大学: 也是四大工学院之一,发展势头较好。轻工极具优势。化学、材料等也很不错。

      30.四川大学: 办学规模巨大,综合实力西南第一。医学实力强大,口腔医学国内第一;数学、化学等也不错。

      31.重庆大学: 综合实力不错,此次双一流的输家,一流学科只有三个,且都是“自定”。

      32.电子科技大学: 当初的两电一邮,选择电子科大借助985的发展已经有很大优势。电子科学和通信等都是领先的。

      33.西安交通大学: 老交通大学的衣钵传人,八十年代排名国内前五。目前机械、能动、电气和管理等学科强势依旧。

      34.西北工业大学: 航空航天航海都很厉害,材料极其出色。双一流表现不理想,仅入选两个学科,航空航天等未入选。

      35.兰州大学: 公认最委屈的大学,人才流失和生源质量下降严重影响发展。但实力很不错,社会评价很高。

      36.国防科学技术大学: 军中第一高校,神秘而强势,计算机和软件工程等学科优势明显

      B

      1.东北大学: 很委屈,工科都很厉害的学校,被划入一流大学B类!

      2.郑州大学: 原211中档高校,成功晋级42所一流大学名单,可喜可贺。化学、医学和材料都比较强。

      3.湖南大学: 同样委屈,被无情划入了一流大学B类。化学、机械和土木工程等学科都很有实力。

      4.云南大学: 同样祝贺云南大学晋级42所一流大学名单。民族学和生态学都很不错。

      5.西北农林科技大学: 受限学科和地域,西农一直招生分数不高。不过农学较有实力,这次也是被无情划入一流大学B类。

      6.新疆大学: 新疆大学进入42所一流大学名单后,学校发展迎来新的阶段。化学、计算机等专业不错。

      985/211与“双一流”的区别在哪里?

      区别一:985/211侧重对大学的评定,“双一流”侧重对学科的评定

      无论是“985工程”的39所大学(含国防科技大学)还是“211工程”的100多所大学,都是基于对学校综合实力的整体评价。尽管之前也有国家重点一级学科和二级学科的评定,但社会对一所大学的整体认知,还是只看“牌子”不看学科,影响并不大。

      而“一流大学建设高校”和“一流学科建设高校”,则是先有“一流学科建设高校”名单(137所),再在此基础上选出“一流大学建设高校”(42所)。也就是说,先看一所大学有没有若干个很强的学科(专业),再主要根据学科综合实力来评定一所大学的强弱。

      区别二:985211的“升级版”(211包含985),“双一流”则不存在交叉

      如果说211是重点班,985就是重点班里的重点班。“985工程”大学均为教育部或其他中央部委直管,也称部属高校;除985外的“211工程”大学则多为省部共建高校,地方属性更强一些。但985大学都是211大学。

      “双一流”则是两个平行的评价体系。“一流大学建设高校”重在一流学科基础上的学校整体建设、重点建设,全面提升人才培养水平和创新能力,共计42所,在原来39所985大学基础上新增3所。

      “一流学科建设高校”重在优势学科建设,促进特色发展,共计95所。除了之前的大部分“非985”211大学,主要增加了26所特色明显的高校——

     

     

      区别三:985/211是固化的标签,“双一流”则是有进有出

      985/211高校名单确定已有近20年,这两项工程对促进我国高等教育发展发挥了巨大的作用。但是缺陷也有目共睹,很多非985/211高校发展很快,但是受制于“非重点”“非部属”的标签,学校办学实力并不为社会所认可。很多地方和大学对此多有不满。

      而“双一流”是一个动态建设过程,遴选认定不是一劳永逸的。教育部明确提出:“双一流”建设以学科为基础,对建设过程实施动态监测,根据评价结果等情况,对实施有力、进展良好、成效明显的,加大支持力度;对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的,提出警示并减小支持力度。对于建设过程中出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及学科,及时调整出建设范围。建设期末,将根据期末评价结果等情况,重新确定下一轮建设范围,有进有出,打破身份固化,不搞终身制!

     

     

      “双一流”:高中生奋斗的新目标

      据透露,目前“双一流”(世界一流大学建设高校、世界一流学科建设高校)共计137所,高考招生人数每年大约为37.7万人,占全国招生总量的比例约为4.7%。其中,通过各种专项计划进入“双一流”高校的人数为3.7万人左右,约占所有“双一流”高校招生总数的10%左右。(数据来源:由中国人民大学教育学院主办、教育部-中国人民大学教育发展与公共政策研究中心协办的“新时代中国教育公平与学生发展”论坛)

      责编:刘艳君

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    贯彻落实党的二十大精神,提升职业教育人才培养质量,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供源源不断的高素质技能人才支持和高水平智力支撑,是高职院校的职责所在、使命所系。办好人民满意的职业教育,要坚持以党建为纲、以服务为魂、以治理为基,全面提升办学治校能力、服务发展能力和人才培养能力。 坚持以党建为纲 办好人民满意的职业教育,离不开高质量党建。高职院校要始终坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥校党委领导核心作用,切实发挥带动学校发展的火车头作用。持续夯实政治建设系列举措,提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动职业教育在服务产业发展、促进就业创业、改善民生福祉等方面展现更大作为。 党的二十大报告指出,育人的根本在于立德。高职院校人才培养事关大国工匠养成,事关实体经济发展,事关制造强国建设,要确保党的事业后继有人,必须理直气壮开好思政课,把立德树人作为中心环节,加强思政课教师队伍建设,深入挖掘各门课程中蕴含的课程思政元素,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全员全过程全方位育人,引导学生扣好人生第一粒扣子,做合格的社会主义建设者和接班人。同时,加强师德师风建设,职业教育教师也要既精通专业知识、做好“经师”,又涵养德行、成为“人师”,真正成为学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人,不断满足职业教育发展新需求和学生发展新期待。 坚持以服务为魂 当今世界,百年变局和世纪疫情交织叠加,技术赋能、数字化变革引起行业产业的深刻转型,我国高素质技术技能人才面临巨大缺口,职业教育的责任更加重大、使命愈显光荣。 党的二十大报告提出,要深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计。职业教育作为与市场联系最紧密的教育类型,要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,面向产业和区域发展需求,积极完善职业教育和培训体系,创新职业教育组织形态,提升职业教育集团化办学水平,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。 对于北京市职业院校而言,要瞄准城市副中心建设和京津冀协同发展办学,在加强北京“四个中心”功能建设、疏解非首都功能上走在前列、干在实处。要牢固树立首都意识、首善标准,按照类型教育的定位,进一步加强校企合作,深化产城教融合,培养适应新时代首都建设和京津冀协同发展需要的高素质劳动者和技术技能人才,实现自身发展和区域发展同向而行。要瞄准首都现代服务业发展和“两区”建设办学。北京市提出到2025年基本建成以首都功能为引领、具有国际竞争力的现代服务业体系,“两区”即国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区。职业教育院校特别是北京高职院校要立足实际,在专业建设、课程设置、实习实训、校企合作等方面精准对接发展需求,围绕行业新发展、职业新生态、岗位新要求动态调整专业设置和人才培养模式,以更好服务“数字+”产业创新发展需要,为首都现代服务业发展和“两区”建设培养具有新时代行业智慧理念和技术的高素质技术技能人才。 坚持以治理为基 党的二十大报告指出,完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。高职院校提升现代治理水平,要基于职业教育作为类型教育战略定位的新认识,从健全制度体系、完善共建机制、营造文化氛围上入手,充分体现按照职业教育规律、产业优化规律、经济发展规律办学的特征。 健全制度体系。全面深化依法治校,切实把依法治理作为基本理念和基本方式贯穿学校工作全过程各方面,不断提升运用法治思维和法治方式实施综合改革的能力和水平。坚持制度先行,建立完善以章程为核心,覆盖职业院校党建思政、专业建设、实习实训、校企合作、双师型教师队伍建设、社会服务等方面的制度体系,做好规章制度的废、改、立、释、施,确保制度刚性执行,让制度成为明确规则、规范工作、约束行为的一把利剑。 完善共建机制。职业院校党委要加强对重点工作的顶层设计、统筹谋划、协调调度,发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实职责。要充分发挥教代会、工代会、团代会、学代会机制作用,支持师生参与学校民主管理、民主监督。以发展目标汇聚力量,以人文关怀凝聚人心,强化协同共抓的大统战格局,凝聚爱校奉献的各方面优秀人才,形成共建共治共享的学校治理新格局。 营造文化氛围。职业教育要以社会主义核心价值观为引领,传承中华优秀传统文化,打造特色校园文化品牌,增强师生校园文化认同,提升校园文化育人功能。坚持正确舆论导向,强化宣传阵地建设,着力讲好新时代育人故事,传播育人正能量。丰富师生文体活动供给,提高文化服务质量,以润物细无声的力量实现高度自律和善治目标,以文化赋能学校现代治理体系构建。 (作者:王红兵,系北京财贸职业学院党委书记)

    职业教育要走稳境外办学之路

    近年来,一大批中国职业院校赴境外办学,培养既熟悉中华优秀传统文化又能服务当地经济社会发展的技术技能人才。境外办学有助于我国职业院校输出优质教育资源,改变办学模式和办学思路,推动教育改革不断深入,在扩大教育对外开放、推动各国文化交流交融、提升我国职业教育教学质量和国际影响力方面发挥着重要作用。 境外办学存在很多制约因素,依赖于国际大环境,受政策、各国文化差异、境外教育成本、境外学校管理、职业院校核心竞争力等多方面因素影响。在构建人类命运共同体的大背景下,我国职业院校如何走稳境外办学之路,在世界教育舞台发挥更大作用,是值得思考的重要问题。 完善境外办学各方面保障 进入21世纪以来,服务贸易在世界经济中的地位日益提高。教育服务贸易作为服务贸易的一部分,其竞争不断加剧,各国都在寻求发展突破的关键要素。2001年中国加入世界贸易组织(WTO)以后,教育服务贸易行业得到更快的发展。随着经济全球化进程的加快和中国教育对外开放的扩大,中国教育服务在服务贸易体系中的重要性日益凸显,取得了可喜成绩。 “一带一路”倡议的提出和不断推进,为我国职业院校境外办学带来前所未有的发展机遇。《推进共建“一带一路”教育行动》印发后,我国加强同共建国家教育领域互联互通,职业教育在“引进来”和“走出去”中不断实现“再提升”,通过优化职业教育对外合作交流机制,在互利共赢中为世界各国提供可借鉴可推广的中国方案、中国智慧。我国职业教育与70多个国家和国际组织建立了稳定联系,“一带一路”沿线国家成为我国招收留学生的主要生源地和境外办学的主要集聚地,多元协同培养模式和管理规范逐步形成。同时,我国在海外建立25个“鲁班工坊”,职业院校开发的国际化数字教学资源进入英国学历教育体系,获得欧洲国家承认。2019年,13所高职院校协同中国有色矿业集团有限公司,在海外独立举办第一所开展学历教育的高等职业技术学院——中国—赞比亚职业技术学院,5个教学标准成为赞比亚职业教育教学标准,中国职业教育教学标准首次进入非洲国家国民教育体系。我国在40多个国家和地区开设“中文+职业教育”特色项目,涉及高铁、经贸、旅游、航空等领域,为各国学员提供了职业教育培训和就业发展机会。 客观上说,中国职业院校境外办学还处于初级阶段,一方面要提升教育服务提供能力和市场竞争力,另一方面要努力适应和运用国际教育服务贸易规则,有效应对境外办学中遇到的问题与挑战。面向未来,我们要争取同更多国家签署涉及职业教育的双多边协议,助推职业教育国际合作交流。要注重顶层设计,赋予职业院校更大自主权。要支持职业院校联合社会力量稳妥推进境外办学。要继续完善职业教育“走出去”相关政策,推动有条件的行业企业、职业院校开展国际交流合作,提升职业教育服务国家战略的意识、能力和水平。要完善法治保障,通过法律的制定和修订有效促进和保障中国职业院校进行跨境教育服务贸易。 化解和减少境外办学风险 化解和减少国内职业院校境外办学的风险,需要政府、行业和院校共同努力。 建立境外办学预警和救济机制。应建立一个由教育部、外交部和商务部等部门共同组成的境外办学风险预警与救济协同机制,持续监测和定期发布其他国家的教育服务市场需求、教育法治变化、经济发展状况、政治变动和社会稳定状况等汇总信息,对政局不稳、经济形势恶化、教育法治或市场供求变化剧烈的国家及时给出风险提示或预警。要针对中国职业院校境外办学过程中遇到的贸易争端、投资纠纷等问题,提供法律与政策咨询,建立与相关部门的紧急联系机制,协助有关院校与外国政府沟通与谈判。 完善教育服务质量监督保障机制。应加强与其他国家在教育服务质量监督保障方面的合作,引入第三方教育服务质量评价,提高教育服务质量保障效率,对职业院校境外办学质量与效益进行监督。 中国职业院校应精准定位,制定和实施跨境教育服务贸易发展规划,加深对国际教育服务贸易的认识和理解,增强服务意识,明确境外办学的基本定位、目标、思路、规划和实施步骤,做好境外办学的可行性研究,认真选择办学目标国家,精心设计教育内容,注重课程与我国教育特色的有机融合,积极推进和实施学分跨境互认,推进科学研究的国际合作,提升科研的国际化水平。 行业协会应加强对国际教育服务贸易规律和规则的研究,提供应对风险的对策,及时为中国职业院校境外办学提供决策咨询与指导,为有关院校解决具体问题提供思路和方案。行业协会内部可设立专门委员会,必要时也可建立专门的境外办学行业协会,加强境外院校之间、境外院校与外国政府部门之间的联系与协调,及时提供讯息和行业预警,积极维护我国职业院校境外办学的合法权益。 提升职业院校境外办学竞争力 面向新一轮科技革命和产业变革,以智能、绿色、泛在为特征的技术性革命将引发国际产业分工调整。颠覆性技术不断涌现,正在重塑世界竞争格局。这对职业教育高质量发展提出了更高要求。职业院校要有更宽广的视野,将学校发展重心转移到质量提升和内涵发展上来,输出中国职业教育品牌,让中国的职业教育真正走出国门,走近世界舞台中央。 建设国际技术研发平台。职业院校应该发挥技术优势,尝试与境外职业院校、职业教育研究机构、外资企业等合作建设专业性的国际技术研发平台,开拓国际职业教育合作办学路径,实现教育与产业经济互惠共赢。 打造国际职业教育实践基地。要以学生为中心,以学生培养质量为结果导向,建立国际职业教育实践基地。中外双方可以与合作企业共建实践平台,互派高年级学生进行实习实践,并由专业教师和企业导师共同组成测评小组,对学生进行全程的职业能力评估跟踪。 搭建远程教育平台。如今,在信息技术的推动下,世界知名大学的远程教育课程已经实现随时随地的在线学习。我国职业院校要加强为学生服务的意识,逐步形成以学生为中心的流动课堂。要紧跟国际教育潮流,加强在线教育投入,制作具有职业院校特色的双语在线教育课程,加强课程的全球推广,全方位提升学校的知名度和美誉度。 建立职业院校联盟。境外办学的关键要素主要包括师资、管理、创新、实践教学等。提升职业院校境外办学的核心竞争力,必须从国际比较的视角出发,打造具有比较优势的技术技能人才培养模式。我国职业院校要有创新意识,加强与行业、地区的联系,通过建立区域联盟或跨区域联盟的方式,实现强强联手,共同推动我国职业教育在世界舞台散发光彩。 (作者:肖敦交单位系广东建设职业技术学院)

    职业教育发展要跑准自己的赛道

    建设技能型国家需要培养大批技术技能人才。然而,面对大量的人才需求,技工荒的现象似乎依然存在。在中、高、本职业教育学生上升通道被打通的背景下,这一问题尤其值得重视。 目前,技术工人在人们的普遍印象中还不是很受重视。一是传统观念的限制。人们通常认为,技术工人的工作环境比较艰苦,收入待遇和社会地位都相对较低。二是就业市场学历门槛客观存在,人们的高学历情结依然根深蒂固。三是政策红利背后依然存在新问题。“职教高考”制度的建立,打破了职校学生发展上升的“天花板”,畅通了职校生的发展通道。然而,在“文化基础+职业技能”考试招生办法尚不够完善的背景下,职业院校的升学还缺乏类型特征,学科教学、强化考试、刷题测验、末位淘汰等依然是一些职业院校(尤其是中职)的通行做法。这导致人才的培养还不能充分满足用人单位需要。 针对以上原因,从长远解决国家技工荒的问题,可以从以下方面发力: 一是让技术工人“香起来”。全面提高技术技能人才社会地位,让“技能改变人生,技能成就梦想”成为现实,关系到提高职业教育吸引力和建设高质量职业教育体系。当务之急是尽快建立国家资历框架,落实“新八级工”制度,从体制机制上为“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”社会风尚的形成奠定坚实基础。技术工人的社会地位和收入待遇提高了,在就业市场上“吃香”“抢手”,所谓的传统观念将会不攻自破。 二是职业教育自身必须“强起来”。职业教育必须彻底解决按照普通教育模式办学的痼疾,凸显类型教育特色,走产教融合、校企合作、协同育人、德技并修之路。如果职业教育办学封闭,就不能适应技术技能人才培养的需要。职业院校要开门办学,把大国工匠、能工巧匠、技术技能骨干请进校园和课堂,让职业精神、劳模精神、工匠精神融入学校文化;带领学生走出校门、走进企业,感知真实的工作场景,操作真实的工作项目,完成真实的工作任务。 三是职业教育的类型教育特色必须凸显出来。技术技能人才的成长应该有自己的赛道和通道,职业教育也应该有不同于普通教育的“行走方式”。职业教育应该尽快建立并完善富有类型教育特色的赛道,千万不能丢掉高技能这一职业教育特质,盲目追求高学历,对标普通教育。职业教育高质量发展,打通职校生发展通道无疑是应该的,也是必要的。但无论是学历教育的纵向贯通,还是在技能岗位上发展上升,职业教育都要不忘初心,不改初衷,让职校生在能发挥自己特长的赛道上努力奔跑。 (作者系江苏省徐州财经高等职业技术学校原副校长)

    蓝图已绘就,虚拟现实产业发展正当时

    <p style="text-indent:2em;"> “虚拟现实作为新一代信息技术的前沿方向和数字经济的前瞻领域,正日益与互联网、大数据、云计算、人工智能、5G等数字技术融合发展,给人类社会的生产方式、生活方式和治理方式都带来了深刻的变革。”在日前举行的2022世界VR产业大会开幕式上,国务委员王勇表示。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 数据显示,2021年我国虚拟现实行业市场规模约为228.5亿元,保持高速增长趋势;2021年我国VR设备出货量约为431.2万台,比上年度增长约149.8万台,增速达53.23%左右,实现爆发式增长;2021年我国虚拟现实投融资规模涨幅超过100%;据不完全统计,我国虚拟现实相关企业超过1万家…… </p> <p style="text-indent:2em;"> 自2016年全球虚拟现实元年、2019年我国5G云VR产业元年至今,经过多年发展,虚拟现实产业初步构建了以技术创新为基础的生态体系,正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期,蓝图已绘,未来可期。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 新一轮政策支撑 产业发展显活力 </p> <p style="text-indent:2em;"> 近年来,我国政府和各部门出台了一系列政策,在技术研发、人才培养、产品消费等方面,支撑虚拟现实产业展现强大发展活力。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 工信部等五部门近日联合印发的《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》(以下简称《行动计划》)提出,到2026年,我国虚拟现实产业总体规模(含相关硬件、软件、应用等)超过3500亿元,虚拟现实终端销量超过2500万台。同时还提到,到2026年,三维化、虚实融合沉浸影音关键技术重点突破,新一代适人化虚拟现实终端产品不断丰富,产业生态进一步完善,虚拟现实在经济社会重要行业领域实现规模化应用,形成若干具有较强国际竞争力的骨干企业和产业集群,打造技术、产品、服务和应用共同繁荣的产业发展格局。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 实际上,这份《行动计划》是时隔四年,部委层面发布的第二份虚拟现实产业政策。2018年12月,工信部发布《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),这也是我国首份虚拟现实产业政策。对比两份文件,可以看出我国虚拟现实产业的变与不变。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 不变的是,我国对虚拟现实产业的高度重视和发展的坚定决心。2018年和2022年,工信部对政策的解读中均明确指出,“党中央、国务院高度重视虚拟现实产业发展”。在最新的《行动计划》中,工信部强调,我国“十四五”规划将“虚拟现实和增强现实”列入数字经济重点产业。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 而变化主要体现在三大方面,中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所高级工程师陈曦将其归纳为发展思路、发展目标和重点工作。一是在发展思路上,是“从零到一”和“从一到二”的转变。工信部本次定性,虚拟现实产业已初步构建了以技术创新为基础的生态体系,正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期。同时,本次《行动计划》由五部委联合发布,对比四年前的《指导意见》由工信部独自发布,也可以看出,虚拟现实内容在多领域的“融合应用”是本轮政策发力的重要抓手。二是在发展目标上,更加清晰定量。对比发展目标相对模糊的《指导意见》,新出炉的《行动计划》明确提出了虚拟现实新一代智能终端与沉浸式内容的发展要点,并且给出了定量定性具体目标。此外,《行动计划》还明确列举了有待重点突破的核心关键技术:近眼显示、渲染处理、感知交互、网络传输、内容生产、压缩编码、安全可信等。三是在重点工作上,更加具体详细。《行动计划》结合虚拟现实领域沉浸式业态的发展趋势与热点洞察,对后续重点技术与产业环节以专栏形式进行了详细的总结探讨。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 多领域应用试点乘势而上开新局 </p> <p style="text-indent:2em;"> 中国电子信息产业发展研究院副院长张小燕分析指出,《行动计划》明确了一个共识,即虚拟现实技术和产品加速迭代,进入产业规模化落地阶段;延续了两条主线,即持续丰富虚拟现实产品和内容供给,以及产业链补链强链;明确三个发力点,一是深化虚拟现实在各行业的融合应用,二是明确了产业推进的若干工作抓手,三是在地方布局若干具有核心竞争力的虚拟现实产业集群。她表示,要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,促进虚拟现实等新型消费发展。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 《行动计划》提出,围绕虚拟现实重点领域,组织开展应用试点,挖掘有潜在商业价值的应用场景,举办虚拟现实整合应用案例征集活动,打造可复制、可推广的先锋应用案例。鼓励电信运营商、互联网企业等参与建设内容开发中心和应用体验展示中心。打造产业集群,开展虚拟现实融合应用领航城市及园区建设,培育骨干企业。结合国家新型工业化产业示范基地建设工作,支持产业集聚发展,建设虚拟现实制造业创新中心。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 据了解,虚拟现实已经成为地方产业经济布局的焦点。今年以来,北京市、上海市、天津市、山东省、江西省等地纷纷发布相关政策,着力推动虚拟现实产业发展。比如,山东省在今年6月发布了《推动虚拟现实产业高质量发展若干政策措施》,提出优化产业发展布局、加大研发投入力度、支持重大技术创新等13条具体举措。上海市7月发布的《上海市数字经济“十四五”发展规划》也提出“加快虚拟现实生态布局”。与此同时,深圳、南昌、青岛、南京等地已经形成初具规模的虚拟现实产业集群,比如北京市的中关村虚拟现实产业园、青岛市的和达国际虚拟现实产业园产业创新中心、河北衡水市的VR产业小镇、广州市的影动力VR产业园等。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 按照《行动计划》,在智慧家装、虚拟看房、大型会展、时尚创意、视频会议、远程办公、智慧商圈、外卖零售等领域,将落地推广一批虚拟现实技术支撑的典型案例,发展线上线下同步互动、有机融合的商贸活动体验新模式,打造商贸新场景、新业务。在工业生产领域,将发挥垂直领域虚拟现实的先导作用,推动基于虚拟现实技术的智能化车间与虚拟产线建设,在能源电力、航空航天、轨道交通、建筑工程等重点领域,培育包括开发设计、制造装配、远程协作、营销展示在内的50个典型应用工业场景。 </p> <p style="text-indent:2em;"> 业内专家表示,目前虚拟现实人才短缺,高端专业人才供给能力有限。为此,《行动计划》提出,加强人才引进,扩大定向培养,培育一批复合型人才。优化企业家成长环境,建立有利于参与创新决策、整合创新资源的新机制,打造高水平领军人才队伍。 </p>

    虚拟现实产业进入新一轮爆发期

    工信部等五部门近日联合印发的《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022-2026年)》提出,到2026年,我国虚拟现实(VR)产业总体规模超过3500亿元。业内人士指出,我国虚拟现实产业初步构建了以技术创新为基础的生态体系,正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期。 记者注意到,多方正围绕关键技术融合创新、提升全产业链供给能力、加速多行业多场景应用落地等方面加快部署,推动虚拟现实产业加速发展。 展现强大活力 2021年我国虚拟现实领域投融资规模增幅超过100%;虚拟现实相关企业超过1万家;新场景、新模式、新业态层出不穷,工业、文化、教育等领域典型案例亮点频出……2022世界VR产业大会发布的一组数据,显示出我国虚拟现实产业展现出强大活力,投融资信心和活跃度进入一轮新高潮。 作为实现各行业数字化转型的技术之一,虚拟现实正加速赋能千行百业。中国电子信息产业发展研究院院长张立表示,在工业制造方面,针对生产设计难、管理成本高、资源利用率低等问题,虚拟现实技术对生产数据进行可视化改造,助力工业制造全流程智能化和一体化发展。在医疗健康方面,虚拟现实技术解决了医疗资源有限且分布不均、诊疗方式单一等问题,促进了上下级医院联动,已成为传统医学手段的有效补充。 中国电子信息产业发展研究院发布的《虚拟现实产业发展白皮书(2022年)》预计,2025年国内虚拟现实产业规模将超过2500亿元。随着虚拟现实技术对实体经济赋能作用逐渐释放,2025年有望带动万亿元市场规模。 虚拟现实应用也逐步走进日常生活。中国联通董事长刘烈宏说,目前VR应用不再是电影、电视中的科幻场景,已经更多地融入到生活的方方面面,推动虚拟世界和现实世界进一步融合。例如,在北京冬奥会期间,据统计有30多个虚拟数字人参与了相关活动,中国联通也通过虚拟数字人每日播报北京冬奥会金牌榜和精彩赛事,让用户更生动有趣地感受奥运盛会。 “无论是面向大众领域的信息消费升级,还是面向行业领域的应用需求,虚拟现实即将引爆新一轮消费热潮。”张立举例说,在大众消费领域,2022年全球VR全景相机市场规模约合42亿元人民币。在行业应用领域,2022年全球汽车抬头显示器市场规模有望达到399亿元人民币。虚拟现实和增强现实终端市场迅速扩大,开启虚拟现实产业爆发增长新空间。 加快创新发展 近段时间,多方展开新一轮部署,加快虚拟现实产业发展。 11月初,工信部等五部门联合印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》,围绕关键技术、终端产品、行业应用、产业生态等方面提出发展目标、重点任务和保障措施,力争到2026年形成若干具有较强国际竞争力的骨干企业和产业集群,打造技术、产品、服务和应用共同繁荣的产业发展新格局。 “虚拟现实作为新一代信息技术的集大成者,为社会各行各业的赋能能力逐步凸显,产业发展正迈入新一轮爆发期。”工信部副部长王江平说,工信部将把握虚拟现实产业发展机遇期,促进虚拟现实与实体经济深度融合,推动虚拟现实产业高质量发展。 具体而言,将加快技术产品创新,鼓励产学研用各方加强创新合作,加快基础理论、关键技术与应用技术研发,构建覆盖全产业链的虚拟现实综合标准体系,建设关键共性技术公共服务平台。深化行业融合应用,打造可复制、可推广的先锋应用案例,推动虚拟现实行业应用规模化发展。打造优势产业集群,充分发挥国家虚拟现实制造业创新中心作用,带动上下游企业集聚,培育骨干企业和专精特新中小企业,促进大中小企业融通发展。 虚拟现实相关技术创新能力也将进一步提升。日前,工信部批复组建国家虚拟现实创新中心。按照计划,该中心将聚焦制约我国虚拟现实产业发展的关键共性技术难题,建设关键共性技术研发、测试验证、检测、技术服务、人才培养和国际合作等平台,逐步构建覆盖虚拟现实全产业链的产业创新生态。 扩大高质量供给 在业内人士看来,虚拟现实是电子信息产业高质量发展的重要增长点。抓住发展机遇持续壮大虚拟现实产业,需要夯实产业基础,加快提升产业核心竞争力,同时解决好供给和需求的关系,解决好发展和安全的关系。 “虚拟现实的产业基础能力事关产业发展质量、发展潜力和发展的可持续性。”张立说,目前虚拟现实产业发展还存在一些共性技术难点和瓶颈问题,需要在虚拟现实显示器件、光学器件、传感器等核心器件的关键技术环节联合攻关,支持关键软硬件开发、产品和系统集成设计,着力补齐产业链短板,不断提升产业核心竞争力。 中国电子信息产业发展研究院副院长张小燕表示,要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,促进虚拟现实等新型消费发展。 “现阶段虚拟现实产品形态功能与行业应用联系不紧密,虚拟现实产品的技术指标与消费者的高质量体验尚有差距,需要进一步提升虚拟现实软硬件产品品质。”张立说,需要推动高品质、大众化、低门槛虚拟现实内容同步发展,促成内容、终端互相促进的正向循环产业生态。 张小燕还表示,虚拟现实、元宇宙的发展应重视信息安全、知识产权保护、用户隐私数据保护等问题。

    增强虚拟现实全产业链供给能力

    日前,工业和信息化部、教育部等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》,对今后进一步增强虚拟现实全产业链条供给能力、加速多行业多场景应用落地等举措进行了规划与布局。作为新一代信息技术的“佼佼者”,虚拟现实技术以及其带来的产业趋势,具有很大发展空间。 虚拟现实技术融合应用了多媒体、传感器、新型显示、互联网和人工智能等多领域的数字感知技术,包括虚拟现实(VR)、增强现实(AR)和混合现实(MR)等多种形式。虚拟现实技术是数字经济的重大前瞻领域,更是各行业数字化转型的关键支撑技术。工业生产、文化旅游、融合媒体、教育培训等领域均可基于其开展数据可视化改造。 近年来,随着虚拟现实核心技术产品的日益成熟与非接触式经济需求的高涨,驱动虚拟产业高速发展,全球虚拟现实产业进入新一轮爆发期。在世界范围内,不少知名科技企业多年布局,通过投资、收购、自主开发等方式,已经基本建立了融软件、硬件、内容、应用和服务于一体的全产业链生态系统。我国虚拟现实产业发展迅速,核心技术不断突破,产品供给日益丰富,初步构建了以技术创新为基础的生态体系,形成了较为完整的虚拟现实产业链条,正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期。 不过,在发展过程中,虚拟现实产业仍存在关键技术有待突破、内容形态单一、硬件性能不足、生态体系尚不成熟等问题。比如,目前一些产品的核心元器件依赖进口,缺乏高品质视频内容,不能满足消费者高质量消费升级以及行业客户大规模应用需求。同时,虚拟现实重点领域的龙头企业、具有领先自主技术以及国际市场竞争力产品的企业很少,围绕领军企业的产业创新生态体系也亟待建立。 加快虚拟现实在各行业的应用融合发展,须补齐产业链短板,增强产业创新与供给能力。要统筹推进全产业链各环节关键技术产品研发,开展核心技术攻关,推动硬件制造、软件开发、内容供给、应用服务等的创新发展,全面提高虚拟现实内容供给能力和供给质量。 还应加速多行业多场景应用落地,加快应用示范推广。要深化其在行业领域的有机融合,就需围绕工业制造、文化创意、医疗健康、教育培训等重点行业和特色领域的应用性需求,创新应用种类和服务内容,加速多行业多场景应用落地。 加快标准体系建设也很重要。要完善法律法规和伦理规范,发挥标准对产业的引导支撑作用,建立产学研用协同机制,健全虚拟现实标准和评价体系。 (本文来源:经济日报 作者:孟丽君)

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